KIO 105/18 POSTANOWIENIE dnia 29 stycznia 2018 r.

Sygn. akt: KIO 105/18 

POSTANOWIENIE 

z dnia 29 stycznia 2018 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Aleksandra Patyk 

Członkowie:   

Irmina Pawlik 

Katarzyna Poprawa 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym 

bez udziału stron oraz uczestników postępowania 

odwoławczego w dniu 29 stycznia 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa 

Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  18  stycznia  2018  r.  przez  wykonawcę  TORPOL  S.A.  

z siedzibą w Poznaniu w postępowaniu prowadzonym przez Miasto Stołeczne Warszawa 

reprezentowane przez Zarząd Transportu Miejskiego w Warszawie, w imieniu i na rzecz 

którego działa Metro Warszawskie Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, 

przy udziale wykonawcy 

SALINI POLSKA Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie zgłaszającego 

przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  o  sygn.  akt:  KIO  105/18  po  stronie 

Odwołującego, 

postanawia: 

Umarza postępowanie odwoławcze; 

Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołującego  –  wykonawcy  TORPOL  S.A.  z  siedzibą  w  Poznaniu  kwoty  

00 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90% 

uiszczonego wpisu. 

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - 

Prawo zamówień publicznych 

(t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia 

jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 

do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………………………..  

Członkowie:   

……………………………..  

……………………………..  

Sygn. akt: KIO 105/18 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający – Miasto Stołeczne Warszawa reprezentowane przez Zarząd Transportu 

Miejskiego w Warszawie, w imieniu i na rzecz którego działa Metro Warszawskie Sp. z o.o.  

z  siedzibą  w  Warszawie  [dalej  „Zamawiający”]  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie 

zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na projekt i budowę II linii metra 

w Warszawie 

– III Etap realizacji odcinka zachodniego – od szlaku za stacją C04 Powstańców 

Śląskich do Stacji Techniczno-Postojowej (STP) Mory wraz z STP Mory (znak postępowania: 

EH.25.00008.2017.K.I.PAWA). 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej w dniu 23 listopada 2017 r. pod numerem 2017/S 225-467671. 

W  dniu  18  stycznia  2018  r.  wykonawca 

TORPOL S.A.  z  siedzibą  w  Poznaniu  [dalej 

„Odwołujący”] wniósł odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie: 

1.  art.  38  ust.  1  ustawy  Pzp  poprzez  zaniechanie  udzielenia  odpowiedzi  na  pytanie  

nr 258; 

2.  art.  38  ust.  1  ustawy  Pzp  poprzez  zaniechanie  udzielenia  jasnej,  precyzyjnej  

i merytorycznej odpowiedzi na pytanie nr 259; 

3.  art.  93  ust.  1  pkt  7  w  zw.  z  art.  146  ust.  6  ustawy  Pzp  poprzez  zaniechanie 

unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, w sytuacji w której 

wbrew  przepisom  ustawy  nie  udzielił  wykonawcom  odpowiedzi  na  pytania,  

co w konsekwencji powoduje, że jest ono obarczone niemożliwą do usunięcia wadą 

uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy; 

4.  naruszenie  art.  7  ust.  1  ustawy  Pzp 

poprzez  prowadzenie  postępowania  w  sposób 

niezapewniający  zachowania  uczciwej  konkurencji  oraz  równego  traktowania 

wykonawców oraz wbrew zasadzie przejrzystości, co charakteryzuje się utrudnianiem 

przez  Zamawiającego  dostępu  do  newralgicznych  informacji  o  sposobie  wykonania 

zamówienia. 

Wobec  powyższych  naruszeń  Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  

i nakazanie Zamawiającemu: 

dokonania odpowiedzi na pytanie nr 258; 

dokonania jasnej, precyzyjnej i merytorycznej odpowiedzi na pytanie nr 259; 

(ewentualnie) 

dokonania  czynności  unieważnienia  postępowania  z  powodu  obarczenia  go  wadą 

niemożliwą do usunięcia, uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu 

umowy  w sprawie zamówienia publicznego  (ergo na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7 

ustawy Pzp). 

W  dniu  22  stycznia  2018 

r.  zgłoszenie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

Odwołującego złożył wykonawca SALINI POLSKA Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie.  

W  dniu  26  stycznia 

2018  r.  Odwołujący  złożył  pismo,  w  którym  oświadczył,  że  cofa 

odwołanie oraz  wniósł  o  umorzenie postępowania i  zwrot  uiszczonego wpisu od  odwołania  

w  wysokości przewidzianej przez przepisy ustawy Pzp. 

Ze  względu  na  fakt,  że  odwołanie  można  cofnąć  w  każdym  czasie  do  zamknięcia 

rozprawy,  jego cofnięcie,  zgodnie z  art.  187 ust.  8   ustawy  Pzp oznacza,  że postępowanie 

odwoławcze podlega umorzeniu.  

W tym stanie rzeczy Izba 

– zgodnie z przepisem art. 187 ust. 8 zd. pierwsze ustawy 

Pzp 

– postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze.  

Ponadto zgodnie z art. 187 ust. 8 zd. drugie ustawy Pzp oraz 

na podstawie § 5 ust. 1  

pkt  3  lit.  a)  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15 marca  2010  r.  w  sprawie 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu 

odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania  (Dz.  U.  z  2010  r.  Nr  41  poz.  238)  ze  zmianami 

wprowadzonymi rozporządzeniem zmieniającym Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 

2016 r. (Dz. U. z 2017 r. poz. 47) Izba 

orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz Odwołującego 

90% kwoty wpisu uiszczonego w 

wysokości 20 000,00 zł.  

Przewodniczący:      ……………………………..  

Członkowie:   

……………………………..  

……………………………..