KIO 2187/18 POSTANOWIENIE dnia 6 listopada 2018 r.

Sygn. akt: KIO 2187/18 

POSTANOWIENIE 

  z dnia 6 listopada 2018 r.  

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: 

Przewodniczący: 

Paweł Trojan 

Protokolant: 

Piotr Cegłowski 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym 

z  udziałem  Stron  w  dniu  06.11.2018  r.  w 

Warszawie  o

dwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

r.  przez  wykonawcę  S.  Spółka  z  o.o.,  ul.  Cisowa  9,  20-703  Lublin  w 

postępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiającego  –  Komenda  Powiatowa  Państwowej 

Straży Pożarnej w Lubartowie, ul. Jana Pawła II 14, 21-100 Lubartów w trybie przetargu 

nieograniczonego pn.: 

„Budowa Komendy Powiatowej PSP w Lubartowie z bazą ratowniczo 

gaśniczych kontenerów wymiennych" (nr sprawy P.T.212.5.2.2018) 

postanawia: 

1.  umorz

yć postępowanie odwoławcze, 

2.  nakaz

ać  Urzędowi  Zamówień  Publicznych  zwrot  z  rachunku  Urzędu  Zamówień 

Publicznych  na  rzecz  wykonawcy  S. 

Spółka  z  o.o.,  ul.  Cisowa  9,  20-703  Lublin 

kwotę  9  000  zł  00  gr  (słownie:  dziewięć  tysięcy  złotych  i  zero  groszy),  stanowiącą 

90% uiszczonego 

przez Odwołującego wpisu. 

Stosownie  do  treści  art.  198  a  i  art.  198  b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  –  Prawo 

zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 20 lipca 2017 r., poz. 1579 z późn. zm.)  na 

niniejsze postanowienie 

– w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za 

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Lublinie. 

Przewodniczący: 

…………………… 

Sygn. akt KIO 2187/18 

UZASADNIENIE 

postanowienia z dnia 6 listopada 2018 r. w sprawie o sygn. akt KIO 2187/18  

Zamawiaj

ący  –  Komenda  Powiatowa  Państwowej  Straży  Pożarnej  w  Lubartowie,  ul.  Jana 

Pawła II 14, 21-100 Lubartów prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o 

udzielenie zamówienia publicznego pn.:  „Budowa Komendy Powiatowej PSP w Lubartowie z 

bazą ratowniczo - gaśniczych kontenerów wymiennych" (nr sprawy P.T.212.5.2.2018). 

Postępowanie prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego o wartości powyżej/poniżej 

kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. 

W  dniu  08.08.

2018  r.  Zamawiający  opublikował  ogłoszenie  o  zamówieniu  w  Biuletynie 

Zamówień Publicznych pod numerem 601892-N-2018. 

Biorąc  pod  uwagę  powyższe  Izba  ustaliła,  że  do  przedmiotowego  postępowania  mają 

zastosowanie  przepisy  znowelizowanej  ustawy  Prawo  zamówień  publicznych  tj.  ustawy 

zmienionej  w  związku  z  wejściem  w  życie  z  dniem  28.07.2016  r.  nowelizacji  zawartej  w 

ustawie  z  dnia  22  czerwca  2016  r.  o  zmianie  ustawy 

–  Prawo  zamówień  publicznych  oraz 

niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2016 r., poz. 1020). 

Jednoc

ześnie  w  ramach  przedmiotowego  postępowania  zastosowanie  mają  przepisy 

rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości  i 

sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu 

odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania  (Dz.  U.  z  2018  r.  poz.  2972)    zmienionego 

rozporządzeniem  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  9  stycznia  2017  r.  zmieniającego 

rozporządzenie  w  sprawie  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz 

rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2017 r., 

poz. 47). 

W  dniu  19.10.2018  r. 

Zamawiający  dokonał  czynności  polegającej  na  wyborze  oferty 

najkorzystniejszej.  

Odwołanie zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 24.10.2018 r. w 

formie  p

isemnej  przez  wykonawcę  S.  Spółka  z  o.o.,  ul.  Cisowa  9,  20-703  Lublin  wobec 

następujących  czynności  Zamawiającego  obejmującej  wybór  oferty  najkorzystniejszej  w 

postaci oferty wykonawcy A. J. 

prowadząca działalność gospodarczą pod firmą A. J., Zakład 

Remontowo 

– Budowlany, ul. Przemysłowa 20, 21-100 Lubartów. 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 24 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp przez jego 

niewłaściwe zastosowanie i wybór oferty o treści niezgodnej z treścią SIWZ. 

Mając powyższe na uwadze Odwołujący wniósł o: 

a) 

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia wyboru oferty najkorzystniejszej, 

b) 

nakazanie Zamawiającemu odrzucenie oferty Zakładu Remontowo-Budowlanego A. J. na 

podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12 ustawy pzp , 

c) 

nakazanie Zamawiającemu dokonanie czynności powtórnego badania i oceny oferty oraz 

wyboru oferty Odwołującego się jako najkorzystniejszej, 

d) 

obciążenie Zamawiającego kosztami postępowania przed  Krajową Izbą  Odwoławczą  wg 

norm przepisanych, 

e) 

dołączenie do odwołania akt postępowania o zamówienie publiczne. 

Zgodnie  z  informacją  znajdującą  się  w  aktach  sprawy  Zamawiający  poinformował 

pozostałych wykonawców o wniesieniu odwołania w dniu 25.10.2018 r. pismem przesłanym 

przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. 

Izba  ustaliła  ponadto,  iż  w  ustawowym  terminie  (tj.  dnia  29.10.2018  r.)  przystąpienie  do 

postępowania  odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego  zgłosił  wykonawca  p.  A.  J. 

prowadząca działalność gospodarczą pod firmą A. J., Zakład Remontowo – Budowlany, ul. 

Przemysłowa  20,  21-100  Lubartów.  Przystąpienie  zostało  podpisane  podpisem 

elektronicznym  przez  p.  B.  Z.  W 

oparciu  o  dokumenty  załączone  do  przystąpienia  Izba 

ustaliła,  że  dniu  29.10.2018  r.  kopia  przystąpienia  została  przekazana  Odwołującemu  i 

Zamawiającemu. Do zgłoszenia przystąpienia nie został dołączony dokument wskazujący na 

umocowanie  osoby,  która  podpisała  przystąpienie  do  reprezentowania  Przystępującego. 

Tym samym Izba uznała powyższe przystąpienia za nieskuteczne wobec czego wykonawca 

ten nie 

stał się uczestnikiem postępowania odwoławczego. 

Krajowa  Izba  Odwoławcza  na  posiedzeniu  niejawnym  z  udziałem  Stron  postępowania 

odwoławczego stwierdziła,  iż  postępowanie odwoławcze należało umorzyć  na  podstawie art. 

187 ust. 8 ustawy Pzp. 

Powyższe  jest  wynikiem  faktu,  iż  pismem  z  dnia  05.11.2018  r.  Odwołujący  złożył 

o

świadczenie  woli  (pismo  zarejestrowane  dnia  05.11.2018  r.  DzK-KIO-17836/18  wpływ 

faksem  i  wpływ  bezpośredni  w  dniu  06.11.2018  r.  DzK-KIO-17897/18),  iż  cofa  wniesione 

odwołanie  i  wnosi  o  umorzenie  postepowania.  Powyższe  oświadczenie  zostało  podpisane 

przez  p.  J.  K.  - 

członka  Zarządu  oraz  p.  T.  O.  -  Prokurenta  uprawnionych  do  łącznej 

reprezentacji  Odwołującego.  Powyższe  ustalono  na  podstawie  dołączonego  do  odwołania 

odpisu KRS z dnia 28.09.2018 r.  

Izba  wskazuje,  iż  Odwołujący  jest  gospodarzem  postępowania  odwoławczego  

i  złożenie  przez  niego  oświadczenia  o  cofnięciu  odwołania  odnosi  daleko  idące  skutki  

w  postaci  obowiązku  zniesienia  tegoż  postępowania.  Zatem  Krajowa  Izba  Odwoławcza 

zobligowana  jest  na  podstawie  art.  187  ust.  8  zdanie  drugie  ustawy  Pzp  do  umorzenia 

postępowania odwoławczego i wydania w tym przedmiocie postanowienia.  

Orzekając  o kosztach  postępowania odwoławczego Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła 

okoliczność,  iż  w  przypadku  cofnięcia  odwołania  przez  Odwołującego  przed  otwarciem 

rozprawy  odwołującemu  zwraca  się  90%  wpisu  na  mocy  przepisu  art.  187  ust.  8  zdanie 

drugie  u

stawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  Prawa  zamówień  publicznych,  orzekając  w  tym 

zakresie  o 

konieczności  zwrotu  kwoty  9  000,00  zł  (słownie:  dziewięć  tysięcy  złotych  i  zero 

groszy)  z  wpisu  uiszczonego  przez  Odwołującego  na  rachunek  Urzędu  Zamówień 

Publicznych. 

Przewodniczący 

……………………