KIO 36/18 POSTANOWIENIE dnia 17 stycznia 2018 r.

Sygn. akt: KIO 36/18  

POSTANOWIENIE 

z dnia 17 stycznia 2018  r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Andrzej Niwicki 

Protokolant:            

Zuzanna Idźkowska 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  z  udziałem  stron  dnia  17  stycznia  2017  r.  w  Warszawie 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  5  stycznia  2018  r. 

przez 

wykonawcę Trakcja PRKil S.A ul. Złota 59 XVIIIp 00-120 Warszawa w postępowaniu 

prowadzonym przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A ul. Targowa 74, 03-734 Warszawa 

                                                            postanawia: 

umarza postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  wykonawcy 

Trakcja  PRKil  S.A 

z  siedzibą  w  Warszawie  kwoty  18  000  zł  00  gr  (słownie: 

osiemnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Zasądza od wykonawcy Trakcja PRKil S.A z siedzibą w Warszawie na rzecz PKP 

Polskie  Linie  Kolejowe  S.A

.  z  siedzibą  w  Warszawie  kwotę  3 600  zł  00  gr  ( 

słownie  trzy  tysiące  sześćset  złotych  zero  groszy)  stanowiącą  koszty  postępowania 

odwoławczego poniesione z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika zamawiającego. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni 

od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa – Praga w Warszawie. 

Przewodniczący: 

……………………………… 

Sygn. akt: KIO 36/18   

                                                                  Uzasadnienie 

Zamawiający:  PKP  PLK  S.A.  z  siedzibą  Warszawie  prowadzi  w  trybie  dialogu 

konkurencyjnego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem 

jest  „Wykonawstwo  zastępcze  na  wykonywanie  robót  budowlanych  na  liniach  kolejowych 

zarządzanych  przez  PKP  Polskie  Linie  Kolejowe  S.A."  numer  referencyjny: 

9090/IRZR1/26487/09185/17/P  ;  wartość  szacunkowa  zamówienia  jest  równa  lub  powyżej 

kwot określonych przepisami wydanymi na podstawie art. 11 ust. 8 Ustawy pzp. Publikacja 

ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nastąpiła w dniu 29 grudnia 2017 roku. 

Odwołujący  :  TRAKCJA  PRKil  S.A.  w  Warszawie  wniósł  odwołanie  od  czynności 

Zamawiającego.  W  wyniku  naruszenia  przez  Zamawiającego  przepisów  Ustawy,  interes 

Od

wołującego w uzyskaniu zamówienia może doznać uszczerbku. Działania Zamawiającego 

zamknęły Odwołującemu możliwość złożenia oferty na więcej części zamówienia niż jedna w 

celu  pozyskania  tych  części  do  realizacji.  Zamawiający  z  naruszeniem  przepisów  Ustawy 

dokonał następujących czynności narzucił wykonawcom możliwość złożenia oferty w 

odniesieniu do tylko jednej części zamówienia. 

Odwołujący  zarzucił,  że  czynność  podjęta  przez  Zamawiającego,  dokonana  została  z 

naruszeniem  przepisów  Ustawy  w  sposób  mogący  mieć  istotny  wpływ  na  wynik 

postępowania. W szczególności czynność ta dokonana została z naruszeniem art. 2 ust. 7a 

Ustawy  pzo

,  poprzez  brak  dążenia  do  uzyskania  celu  prowadzenia  postępowania  o 

udzielenie zamówienia,  oraz  z  naruszeniem  określonej  dyspozycją 7  ust.  1  ustawy  zasady, 

zgodnie  z  którą  zamawiający  przygotowuje  i  przeprowadza  postępowanie  o  udzielenie 

zamówienia  w  sposób  zapewniający  zachowanie  uczciwej  konkurencji  i  równe  traktowanie 

wykonawców,  a  Zamawiający  ograniczając  swoją  czynnością  konkurencję  nie  sprostał 

wymogom tej zasady. Odwołujący wniósł o wydanie wyroku nakazującego Zamawiającemu 

zmianę treści ogłoszenia o zamówieniu w taki sposób, aby treść postanowienia, zawartego w 

pkt II. 1.6) Sekcja O: Przedmiot zdanie drugie i zamieszczonego na stronie 2/23 ogłoszenia, 

uzyskała  brzmienie:  "Wykonawcy  mogą  składać  oferty  w  odniesieniu  tylko  do  części 

zamówienia,  co  której  spełniają  warunki  udziału  w  postępowaniu  przypisane  dla  tej  części, 

nie  podlegają  wykluczeniu  z  postępowania  oraz  zostaną  zaproszeni  do  dialogu 

konkurencyjnego i złożenia oferty na tę część zamówienia". 

Zamawiający  w  odpowiedzi  na  odwołanie  wniósł  o  jego  oddalenie.  Wskazał,  że  zgodnie  z 

przepisami  ustawy  pzp,  w  tym  art.  36aa  ust.  2  dopuszczalne  jest  dokonywanie  podziału 

zamówienia na części, wskazał także na stosowne postanowienia dyrektyw unijnych w tym 

zakresie.  Ponadto  zawiadomił,  że  dnia  12  stycznia  2018  r.  dokonał  zmiany  postanowień 

ogłoszenia o zamówieniu przez dopuszczenie składania przez wykonawców ofert na więcej 

niż jedną część zamówienia.  

Dnia   17 

stycznia 2018 r., na wyznaczonym posiedzeniu Krajowej Izby Odwoławczej 

odwołujący  złożył  do  protokołu  oświadczenie,  że  cofa  odwołanie  i  tym  samym  wniósł  o 

umorzenie postępowania odwoławczego.  

W związku z powyższym Izba na posiedzeniu z udziałem stron – działając na podstawie art. 

187  ust.  8  oraz  art.  192  ust.  1  zdanie  drugie  ustawy  Pzp  - 

postanowiła  umorzyć 

postępowanie odwoławcze wywołane wyżej opisanym odwołaniem. 

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  orzeczono  stosownie  do  treści  

art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp oraz  § 5 ust. 1 pkt 3 a  rozporządzenia Prezesa 

Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości  wpisu  od  odwołania  oraz 

rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania  (Dz.  U.  Nr  41, 

poz. 238 ze zm.), z których wynika, że jeżeli cofnięcie odwołania nastąpiło przed otwarciem 

rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu. Zasądzono także na rzecz zamawiającego 

koszty  zastępstwa  procesowego  zgodnie  z  §  5  ust.  1  pkt  3  b  rozporządzenia  wskazanego 

wyżej z uwagi na fakt, że odwołanie zostało cofnięte na mniej niż 1 dzień przed dniem, na 

który został wyznaczony termin posiedzenia i rozprawy z udziałem stron.  

Przewodniczący: ……………………….