Justyna Rek-Pawłowska

Obowiązek złożenia oświadczenia, o którym mowa w art. 117 ust. 4 ustawy Pzp, należy odnosić również do wykonawców prowadzących działalność w formie spółki cywilnej. Urząd Zamówień Publicznych przypomina o tym w najnowszej opinii prawnej pt. „Obowiązek złożenia oświadczenia, o którym mowa w art. 117 ust. 4 ustawy Pzp, przez wspólników spółki cywilnej”.

Pytanie: Prowadzę tryb podstawowy bez negocjacji. Zgodnie z art. 273 ust. 1 ustawy Pzp zamawiający może żądać od wykonawcy złożenia podmiotowych środków dowodowych. Tym samym wolno mu zdecydować, że na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postepowaniu, wystarczy, by wykonawca złożył z ofertą oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp. Czy w związku z tym zamawiający może w SWZ ustalić każdy dopuszczalny przepisami prawa warunek udziału w postępowaniu i jednocześnie nie żądać od wykonawcy jego potwierdzenia za pomocą dokumentów?

Łączenie zdolności członków konsorcjum w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu nie może następować w dowolny sposób. W sytuacji gdy konsorcjanci powołują się na uprawnienia, doświadczenie, kwalifikacje lub wykształcenie danego członka konsorcjum, liczy się rola, jaką ten członek grupy odegra przy realizacji zamówienia. Wymagane zdolności powinien posiadać ten konsorcjant, który w ramach wewnętrznego podziału zadań zrealizuje część zamówienia, z którą wiąże się obowiązek posiadania konkretnych uprawnień, doświadczenia, kwalifikacji lub wykształcenia. W celu potwierdzenia spełnienia tych warunków wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mają obowiązek złożyć z ofertą odpowiednie oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust. 4 ustawy Pzp. Musi z niego wynikać, które roboty budowlane, dostawy lub usługi wykonają poszczególni konsorcjanci. O charakterze tego oświadczenia oraz zasadach jego składania czytamy w opinii prawnej Urzędu Zamówień Publicznych „Oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust. 4 ustawy Pzp jako podmiotowy środek dowodowy”.

Pytanie: Jednostka budżetowa z chwilą przyjęcia planu finansowego na 2021 rok jest w stanie stwierdzić, że na dzień przyjęcia planu nie planuje żadnych postępowań o wartości przekraczającej kwotę 130.000 zł netto. Jednocześnie w jednostce centralnej trwają starania o uwolnienie z rezerwy celowej sumy 500.000 zł brutto. W terminie, w którym jesteśmy zobowiązani opublikować plan postępowań o udzielenie zamówień, mogę nie otrzymać ostatecznej informacji z centrali. Wiemy, że szanse na otrzymanie tych środków są duże. Czy wobec tego powinnam opublikować pusty plan postępowań, a z chwilą otrzymania środków go zaktualizować?

Pytanie: Czy opłata za postój samochodów służbowych w Strefie Płatnego Parkowania Niestrzeżonego w Warszawie jest zmówieniem publicznym czy też daniną na rzecz miasta?

Pytanie: Czy umowy w zamówieniach publicznych poniżej progu stosowania ustawy Pzp mogą przewidywać kary umowne za opóźnienie?

W nowo wydanej opinii UZP odpowiada na coraz częściej pojawiające się wątpliwości zamawiających i wykonawców dotyczące tego, czy szczególne przepisy ustawy o COVID-19 m.in. w zakresie zmiany umowy oraz zakazu naliczania wykonawcom kar umownych mogą być stosowane również do umów zawartych zgodnie z poprzednią ustawą Pzp z 29 stycznia 2004 r. Brzmienie regulacji ustawowych jest w tym przypadku niejednoznaczne. Autor opinii pt. „Dopuszczalność zastosowania art. 15r oraz art. 15r1 ustawy o COVID-19 (w aktualnym brzmieniu) do umów o zamówienie publiczne zawieranych przed wejściem w życie nowej ustawy Prawo zamówień publicznych” nie pozostawia jednak wątpliwości, iż przepisy te dotyczą zarówno umów zawartych zgodnie z nową ustawą Pzp z 11 września 2019 r. jak i poprzednio obowiązującą ustawą Pzp z 29 stycznia 2004 r.

Pytanie: Wykonawca w zakresie warunków udziału w postępowaniu powołuje się na zasoby podwykonawcy, który został wpisany w ofercie w zakresie warunku udziału w postępowaniu dotyczącego zdolności technicznej. Czy w takim przypadku wykonawca powinien dołączyć do oferty zobowiązanie podmiotu trzeciego do udostępnienia zasobów?

Pytanie: Postępowanie było prowadzone jeszcze w 2020 roku. Jaki jest okres, na jaki można było zawierać umowy w sprawie zamówienia publicznego? Zgodnie z art. 142 ustawy Pzp umowy mogą być zawierane na czas określony, na okres nie dłuższy niż 4 lata. Czy regulacje zawarte w ww. artykule mają zastosowanie również do umów zawieranych w ramach art. 4 pkt 8 ustawy Pzp?

Pytanie: Czy zamówienia do 50.000 i od 50.000 do 130.000 podlegają elektronizacji? Czy wykonawcy będą mogli składać oferty nadal w formie papierowej?