Justyna Rek-Pawłowska

Dnia 16 kwietnia 2024 r. Na stronach Rządowego Centrum Legislacji ukazał się projekt ustawy o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Możliwość uzyskania certyfikatu zgodnie z ustawą pojawi się od 1 lipca 2025 r.  Certyfikat umożliwi wykonawcy potwierdzenie, że nie zachodzą wobec niego podstawy wykluczenia z postępowania, w tym przeprowadzenie self-cleaningu w ramach procedury certyfikacji. Ponadto certyfikat potwierdzi, że wykonawca posiada zdolność do należytego wykonania zamówienia publicznego (np. określone doświadczenie, zasoby techniczne i organizacyjne, wykwalifikowaną kadrę) w zakresie objętym certyfikacją i na określonym poziomie.

Ministerstwo Rozwoju i Technologii pracuje nad projektem zmian w kilkunastu ustawach w tym w Prawie zamówień publicznych.  Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego przewiduje m.in. zdalne rozprawy przed Krajową Izbą Odwoławczą oraz stosowanie ustawy Pzp do udzielania pożyczek przez różnego typu instytucje finansowe także finansowane ze środków prywatnych w ramach limitów określonych uchwałą budżetową, które dziś nie podlegają jej przepisom.

Jest to ogólnokrajowy rejestr, w którym gromadzi się dane o osobach prawomocnie skazanych za przestępstwa i przestępstwa skarbowe a także o podmiotach zbiorowych, wobec których orzeczono określone środki karne np. zakaz ubiegania się o udzielenie zamówienia publicznego. Ustawa Pzp wymaga, aby wykonawcy realizujący zamówienia publiczne, były osobami i podmiotami, które nie figurują w Krajowym Rejestrze Karnym z tytułu popełnienia określonych przestępstw.

Komisja przetargowa to zespół, który kierownik zamawiającego powołuje do oceny w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ofert oraz wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Komisja przetargowa realizuje też w postępowaniu inne czynności powierzone jej przez kierownika oraz podejmuje działania przygotowawcze do procedury.

Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ lub ESPD) jest to wstępne oświadczenie własne, które wykonawca składa w postępowaniu na zamówienie o wartości powyżej progów unijnych. Dokument ten dotyczy braku podstaw wykluczenia z postępowania oraz  spełniania warunków udziału w postępowaniu. JEDZ to tymczasowy dowód zastępujący podmiotowe środki dowodowe wymagane przez zamawiającego w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego.

W przetargach na ten szczególny przedmiot zamówienia, jakim jest odbiór śmieci, mogą pojawić się wątpliwości i problemy natury praktycznej dotyczące szacowania wartości usług, warunków udziału w prowadzonym postępowaniu, jakich można wymagać od wykonawców czy kwestii podziału zamówienia na części. Także realizacja umowy na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych napotyka częste trudności związane choćby z podwyżkami cen paliwa i konieczną zmianą kontraktu czy regulacjami ustawy o elektromobilności i obowiązkiem ich stosowania do tego rodzaju zamówień. W artykule przygotowaliśmy dla Ciebie wyjaśnienia pytań naszych Czytelników dotyczących  przetargów na odbiór odpadów komunalnych oraz omówienie istotnego wyroku TSUE w kwestii odbioru odpadów na terenie UE.  

Od 19 grudnia 2023 r. do 15 lutego 2024 r. na stronach UZP widniała ankieta z 14 pytaniami dotyczącymi regulacji Prawa zamówień publicznych skierowana do uczestników rynku przetargów. Odpowiedzi udzieliło ok. 1000 zamawiających i 200 wykonawców. Przeprowadzenie ankiety ma na celu ukierunkowanie niektórych zmian w ustawie Prawo zamówień publicznych. W artykule krótko o najważniejszych wnioskach, jakie wynikają z odpowiedzi ankietowanych.

Wykonawcy często zastanawiają się, jak sprawdzić, czy zamawiający i wybrany w przetargu konkurent realizują umowę o zamówienie zgodnie z założeniami przyjętymi w postępowaniu. Pytają nas także, jak pozyskać informacje o przebiegu procedury, która nie podlega ustawie Prawo zamówień publicznych z uwagi na wartość zakupu do 130.000 zł. Warto pamiętać, że działania publicznych instytucji wydatkujących wspólne środki są – co do zasady – transparentne i każdy zainteresowany ma prawo je weryfikować. W tym celu wolno mu żądać dostępu do informacji publicznej. Instytucja nie może – poza ustawowymi wyjątkami – odmówić tego dostępu oraz pytać o cel i interes w pozyskaniu informacji. Z artykułu dowiesz się, jak złożyć wniosek o dostęp do informacji publicznej, czy trzeba go opłacić a także jakie kroki podjąć, gdy podmiot nie chce udzielić informacji. Na końcu znajdziesz wzór wniosku o udzielenie informacji publicznej.

Od 25 października 2023 r. w procedurach unijnych zamawiający mogą korzystać jedynie z nowych formularzy ogłoszeń ustanowionych rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2019/1780 z 23 września 2019 r. ustanawiającym standardowe formularze do publikacji ogłoszeń w dziedzinie zamówień publicznych i uchylające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2015/1986 (e-formularze). Wypełnianie ogłoszeń odbywa się w systemie eNotices 2 bądź w eSenderach, jeśli dostawcy systemów, z których korzystają zamawiający, dostosowali je już do nowych formularzy.

Dziś mija termin złożenia rocznego sprawozdania o udzielonych w 2023 roku zamówieniach publicznych. Dokument trzeba przesłać w formie elektronicznej do Urzędu Zamówień Publicznych przy użyciu formularza umieszczonego i udostępnionego na stronach portalu internetowego UZP. Formularz sprawozdania znajdziemy na stronie https://ezamowienia.gov.pl/. Ustawa Pzp nie zawiera sankcji za niezłożenie sprawozdania lub przekazanie go z opóźnieniem. Mimo to, zalecane jest wówczas jak najszybsze dopełnienie obowiązku.