Katarzyna Bełdowska

Pytanie: Zamawiający w postępowaniu na świadczenie usług konserwacji urządzeń wodnych przewidział zamówienia podobne i nie wykorzystał ich. W kolejnym roku przeprowadził nowe postępowanie i podpisał nowe umowy. Czy aktualnie może zrealizować procedurę na zamówienia podobne do wcześniejszego postępowania? W którym momencie może to zrobić?

Pytanie: Zamawiający zawarł umowę na wykonanie prac malarskich z oferentem, który występował w postępowaniu jako osoba fizyczna. Po wykonaniu prac powiadomił zamawiającego, że zarejestrował się w CEIDG jako zakład malarski i prosi o sporządzenie w tym zakresie aneksu do umowy, gdyż chce wystawić fakturę VAT a nie rachunek. Wykonawca jest jednocześnie pracownikiem zamawiającego a wartość zamówienia nie przekracza 30.000 euro. Wybraliśmy go w trybie zapytania ofertowego zamieszczonego na stronie WWW. Czy możemy teraz sporządzić aneks do umowy, który umożliwiłby wykonawcy wystawienie faktury VAT na kwotę brutto zaproponowaną w ofercie?

Pytanie: W postępowaniu na opracowanie operatów szacunkowych związanych z gospodarowaniem nieruchomościami zamawiający jako jedno z pozacenowych kryteriów oceny ofert przyjął doświadczenie rzeczoznawcy. Wskazał, że za wykonanie 50 i więcej operatów szacunkowych wykonawca otrzyma maksymalną liczbę punktów – 20. Równocześnie poinformował, że przed zawarciem umowy będzie wymagał dokumentów potwierdzających podane w ofercie doświadczenie rzeczoznawcy np. referencje, kopie umów itp. Wykonawca, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą, oświadczył w formularzu oferty, że rzeczoznawca wyznaczony przez niego do realizacji zamówienia wykonał 500 operatów szacunkowych. Przed podpisaniem umowy jest on jednak w stanie udokumentować wykonanie jedynie 70 operatów – takich które gwarantowały mu uzyskanie maksymalnej liczby punktów w przyjętym przez zamawiającego pozacenowym kryterium oceny ofert. Czy możemy zadowolić się kopią umowy na wykonanie przez wskazanego przez wykonawcę rzeczoznawcę 70 operatów szacunkowych a pozostałe (430) uznać na podstawie złożonego przez wykonawcę oświadczenia?

Pytanie: Czy jeśli informację o wyborze najkorzystniejszej oferty zamieszczamy np. w BIP, to oprócz tego musimy ją dodatkowo opublikować na stronie internetowej zamawiającego? (art. 92 ust. 2 ustawy Pzp)? Taka sama informacja zamieszczana jest na tablicy ogłoszeń w naszej siedzibie.

Pytanie: Zamawiający spodziewa się, że w postępowaniu na dostawę, oferty mogą złożyć wykonawcy zagraniczni, oferując towar, za który zamawiający będzie miał obowiązek zapłacić cło. W siwz poinformował, że w przypadku, gdy zostanie złożona oferta, której wybór prowadziłby do powstania obowiązku celnego, w celu oceny oferty doliczy do przedstawionej w niej ceny cło, które miałby obowiązek ponieść zgodnie z obowiązującymi przepisami celnymi w zakresie dotyczącym importu towaru. Wykonawca zagraniczny złożył ofertę z najkorzystniejszą ceną, która pozwoliłaby mu wygrać przetarg. Zamawiający powiększył tę cenę o należne cło i przez to wykonawca ten „spadł” na dalsze miejsce w rankingu ofert. Czy może on wnieść na tę czynność zamawiającego skuteczne odwołanie do KIO?

Pytanie: Piszę w imieniu Polskiej Opery Królewskiej, która właśnie powstała i otrzymała dotację finansową na wydatki inwestycyjne z Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Problem pojawił się w kwestii zakupu instrumentów muzycznych, m.in. fortepianu, pianina, kontrabasu czy kotłów. Artyści z chóru wskazują na konkretnych producentów instrumentów, twierdząc, że te produkty spełniają ich oczekiwania pod względem muzycznym. Czy trzeba zrobić przetarg na wszystkie instrumenty razem czy można podzielić zamówienie i osobno zamówić fortepian, pianino, kontrabas bądź kotły? W przypadku podziału zamówienia może się okazać, że nie będziemy musieli uruchamiać procedury przetargowej, co bardzo ułatwiłoby nam wydatkowanie środków, biorąc pod uwagę czas na realizację zadania do końca roku.

Pytanie: W związku z wymogami zawartymi w dyrektywie 2009/33/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie promowania ekologicznie czystych i energooszczędnych pojazdów transportu drogowego, działając na podstawie art. 91 ust. 8 ustawy Pzp prezes Rady Ministrów wydał 10 maja 2011 r. rozporządzenie w sprawie innych niż cena obowiązkowych kryteriów oceny ofert w odniesieniu do niektórych rodzajów zamówień publicznych. Zamierzam przeprowadzić przetarg na zakup używanego wozu pożarniczego. Czy taki typ samochodu wpisuje się w to rozporządzenie? Czy muszę ustalać w tej procedurze kryteria wskazane w rozporządzeniu? Jakich pojazdów dotyczy ten akt prawny?

Pytanie: Zgodnie z § 3 ust. 1 rozporządzenia w sprawie użycia środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oraz udostępniania i przechowywania dokumentów elektronicznych przekazanie ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz oświadczeń, w tym JEDZ, następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej, których użycie zapewnia co najmniej: 1)      spełnienie wymagań przewidzianych dla systemu teleinformatycznego w rozumieniu art. 2 pkt 3 ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną, w tym odpowiadających minimalnym wymaganiom określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 18 o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, 2)      identyfikację podmiotów przekazujących oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, ustalenie dokładnego czasu i daty odbioru ofert oraz wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, złożonych przez te podmioty, oraz rozliczalność innych podejmowanych przez nie działań, 3)      ochronę przed dostępem do treści ofert oraz wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu przed upływem wyznaczonych terminów ich otwarcia. Przepisy cytowanego rozporządzenia w zakresie dotyczącym JEDZ wchodzą w życie 18 kwietnia 2018 r. Czy mając powyższe na uwadze, JEDZ, od kwietnia przyszłego roku, ma być składany za pomocą środków komunikacji elektronicznej i to w taki sposób, by zapewnić ochronę przed dostępem do jego treści przed upływem terminu składania ofert lub wniosków kwalifikacyjnych? Czy JEDZ może być przykładowo przesłany mailem jako dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym, ale niezabezpieczony przed dostępem do jego treści przed dniem otwarcia ofert? Zgodnie z art. 2 pkt 17 ustawy Pzp pod pojęciem środków komunikacji elektronicznej należy rozumieć środki komunikacji elektronicznej w rozumieniu ustawy z 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną.  Czy taka definicja ustawowa pozwala przyjąć, że przesłanie JEDZ faksem jest po 18 kwietnia 2018 r. dopuszczalne?

Pytanie: Zamawiający zamierza udzielić zamówienia na rozbudowę systemu wodno-kanalizacyjnego na terenie gminy. W gminie istnieje już system wodociągowy i kanalizacyjny. System wodociągowy jest połączony. System kanalizacyjny istnieje na terenie części gminy. Aktualnie zamierzamy rozbudować istniejący system kanalizacyjny i zbudować nowy na terenie drugiej części gminy. Oba systemy będą pracować odrębnie. Na rozbudowę pierwszej części zamawiający posiada dokumentację kosztorysowo-budowlaną oszacowaną łącznie na ok. 12 mln zł netto. W trakcie opracowywania jest program funkcjonalno-użytkowy na budowę oczyszczalni w drugiej części gminy. System kanalizacyjny nie będzie połączony w jedną całość (oczyszczalnia plus kolektory kanalizacyjne), system wodociągowy tak. Czy w tej sytuacji zamawiający może szacować odrębnie wskazane roboty budowlane? Czy do czasu wszczęcia postępowania należy uwzględnić w szacunkach również budowę kanalizacji, dla której nie opracowano programu funkcjonalno-użytkowego?

Pytanie: Prowadzę przetarg nieograniczony w progach unijnych na odbiór i zagospodarowanie odpadów. Czy jeśli przetarg nie dojdzie do skutku, a obecna umowa kończy się 31 grudnia 2017 r., to ze względu na to że już nie mam możliwości drugi raz przeprowadzić unijnej procedury,  mogę wybrać wykonawcę w trybie z wolnej ręki?