łączne szacowanie zamówienia podzielonego na części

Pytanie:

W jednym obiekcie w danym roku budżetowym będziemy realizować roboty remontowe/budowlane, usługi projektowe oraz usługi nadzoru inwestorskiego. Każde z nich oszacowano poniżej 130.000 zł, jednak łącznie przekraczają ww. próg. Czy wolno je oszacować odrębnie w ramach każdej z kategorii, skoro ich zakres znacząco się od siebie różni i jest dedykowany dla różnego kręgu wykonawców? Zamawiamy:

• roboty remontowe/budowlane – montaż instalacji fotowoltaicznej (100.000 zł), remont wejścia głównego (100.000 zł), czyszczenie wraz z malowaniem elewacji budynku (100.000 zł), renowacja i układanie parkietu (100.000 zł);
• usługi projektowe – wykonanie dokumentacji projektowej na montaż instalacji fotowoltaicznej (50.000 zł), wykonanie dokumentacji projektowej na wymianę okien w budynku (50.000 zł), wykonanie dokumentacji projektowej na remont wejścia głównego do budynku (50 000 zł);
• usługi nadzoru inwestorskiego – nadzór inwestorski nad inwestycją pn. montaż instalacji fotowoltaicznej (50.000 zł), nadzór inwestorski nad wymianą okien w budynku (50.000 zł), nadzór inwestorski nad remontem wejścia głównego do budynku (50.000 zł).

Pytanie:

Na 2023 rok planujemy wspólne zamówienia artykułów spożywczych dla kilku jednostek. Zamawiający, któremu powierzono przeprowadzenie wspólnych zakupów, wystartuje z postępowaniem pod koniec pierwszego kwartału. Na pierwszy kwartał musimy we własnym zakresie zakupić asortyment, który będzie objęty wspólnym zamówieniem, ale dopiero od drugiego kwartału. Czy w tej sytuacji mogę oszacować ilości, które musimy zakupić we własnym zakresie na pierwszy kwartał i przeprowadzić postępowanie w procedurze odpowiadającej szacowanej wartości np. do 130.000 zł netto?

Pytanie:

Jaki tryb postępowania wybrać, w przypadku gdy kwota w budżecie wynosi 200.000 zł (wynika ona z otrzymanej dotacji), a szacunkowa wartość zamówienia oszacowanego na podstawie kosztorysu inwestorskiego opiewa na 150.000 zł brutto czyli 121.951,22 zł netto. Czy można zastosować tryb dla zamówień poniżej 130.000 zł netto? Nadmieniam, iż wniosek o dotację nie był złożony w oparciu o kosztorys inwestorski, gdyż nie było takiego wymogu. Zamawiający poznał kwotę po wykonaniu dokumentacji projektowej i kosztorysu inwestorskiego.

Pytanie:

Straż miejska zamierza zorganizować konferencję naukową. Wydarzenie ma trwać 3 dni i odbyć się we wskazanym miejscu tj. sali kongresowej. Rysują się tutaj dwa obszary:

1)      konferencja czyli część dydaktyczna ze wskazanymi prelegentami (naukowcami), którzy od wielu lat zajmują się badaniami, funkcjonowaniem itp. straży miejskich w Polsce. Posiadają oni unikatową wiedzę i wcześniej już wykonywali zadania na naszą rzecz. W ramach tego aspektu zadania mają zostać wykonane m.in. badania opinii publicznej w zakresie oceny straży przez mieszkańców (badanie ankietowe) – usługę zrealizuje firma specjalizująca się w tego typu badaniach; wyniki tych badań będą przedmiotem opracowania i prezentacji w trakcie konferencji – szacunkowy koszt umów to ok. 70.000 zł netto;

2)      konferencja czyli część organizacyjno-logistyczna obejmująca zabezpieczenie miejsca, wyposażenie audio, dostęp do Internetu, łącza, tłumaczenia, wydanie broszur, catering, przerwy kawowe, noclegi, hotel, część artystyczna, wydanie materiałów, przygotowanie upominków, transfery gości z/do hotelu, lotniska, dworca itp. – szacunkowy koszt to ok. 145 tys. netto.

Patrząc oddzielnie na te dwa obszary, brak między nimi tożsamości przedmiotowej. Mamy tutaj inne kody CPV. Z drugiej strony te dwa zadania są ze sobą sprzężone i mają zapewnić udaną konferencję w jednym miejscu i czasie. Realizuje je ten sam zamawiający i finansuje z tego samego źródła.

Istnieją poza tym firmy, które organizują tego typu konferencje od A do Z łącznie z zaangażowaniem wskazanych prelegentów.

Czy możemy uznać (na podstawie orzeczeń, opinii, zaleceń pokontrolnych itp.), że kwestie naukowo-dydaktyczne (prelekcje, badania, raporty z badań itp.) w ramach konferencji są odrębnym zadaniem od kwestii organizacyjno-logistycznych tejże konferencji (wynajem sali, hotele, transport gości, nagłośnienie, oświetlenie, catering, organizacja czasu wolnego dla gości itp.)? Czy należy w tym przypadku uwzględnić bezwzględnie kody CPV i to one powinny decydować o rozdzieleniu zadań? Czy przy takim ewentualnym podziale zamówienia na odrębne części i przy osobnym szacowaniu zajdą przesłanki z art. 29 ust. 1 i 2 ustawy Pzp?

Pytanie:

IHIT jest jednostką badawczą oraz jednocześnie szpitalem. Oprócz planu zamówień publicznych tworzy także plan naukowy na dany rok kalendarzowy. W IHIT mamy w planie naukowym 4 projekty, które trwają 4 lata. Kupujemy w ramach tych projektów np. odczynniki i sprzęt laboratoryjny. Zakupy z 4 projektów są odpowiednio agregowane i  realizowane zgodnie z wartościami w planie. Plan był akceptowany w styczniu, w kwietniu okazuje się, że IHIT podpisał umowę na 5 projekt, w maju na 6 a w lipcu na 7 projekt. Jakie w takiej sytuacji podjąć działania? Czy nowe projekty należy traktować jako nieplanowane w danym roku i agregować zakupy na następne lata? Jeżeli zagregujemy 7 projektów, wartości będą się różniły. Może się okazać, że od lipca – odczynniki, które kupowano bez stosowania ustawy Pzp – teraz będę nabywać w przetargu.

Pytanie:

Czy w zamówieniach poniżej 130.000 zł netto szacowanie wartości zamówienia musi odbywać się zgodnie z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych? Jak oszacować wartość usługi wykonania dokumentacji projektowej, skoro nie mogę jej porównać z żadnym innym zadaniem? Czy mogę odstąpić od szacowania i sporządzić jedynie notatkę z informacją, ile  zamierzamy przeznaczyć na zamówienie?

Pytanie:

Jednostka samorządu terytorialnego zamierza w bieżącym roku budżetowym kupić 2 urządzenia GPS oraz 2 tachimetry służące do przeprowadzania pomiarów terenowych na potrzeby wykonywanych prac m.in. scaleniowych, których łączna wartość nie przekracza 130.000 zł. Zaplanowano także zakup specjalistycznego skanera 3D, który ma być wykorzystywany do prowadzenia prac związanych z pomiarami i inwentaryzacją budynków, obiektów sakralnych itp. Szacowana wartość skanera to kwota powyżej 130.000 zł. Na rynku znajduje się wąski krąg wykonawców zdolnych zrealizować zarówno zamówienie na przyrządy geodezyjne jak i skaner. Czy w związku z różnym przeznaczeniem powyżej opisanych urządzeń – geodezyjnych służących do pomiarów terenowych i skanera 3D o wysokiej specjalizacji (tylko około 2–3 producentów), który ma zastosowanie w różnych branżach jak np. budownictwo, przemysł, muzealnictwo, zamówienia należy traktować jako tożsame przedmiotowo i je zsumować?

Pytanie:

Zamawiający przewidział w planie zakupów zakup oprogramowania na łączną wartość przekraczającą 130.000 zł. Składają się na nią różne programy komputerowe np. system operacyjny Windows, program biurowy Office, programy dla księgowości, programy dla informatyków dotyczące zarządzania siecią, programy dla prawników typu LEX, platformy szkoleniowe. Łączna ich wartość nie przekroczy progu europejskiego. Obecnie pojawiła się potrzeba zakupu jednego programu – platformy szkoleniowej do prowadzenia zdalnych szkoleń. Szacowana wartość zakupu tej platformy na 2021 rok wynosi ok. 2.000 zł. Czy zakup tego konkretnego programu może być dokonany, z uwagi na art. 30 ust. 4 ustawy Pzp, na podstawie wewnętrznego regulaminu, czy też pomimo tak niskiej wartości zamówienia należy przeprowadzić postępowanie na zamówienie klasyczne według działu III ustawy Pzp z uwagi na łączną wartość tego typu zamówień?

Pytanie:

Plan zamówień na 2020 rok przewiduje udzielenie 5 zamówień na zakup sprzętu komputerowego, których łączna wartość przekracza próg unijny. Do dziś przeprowadziliśmy tylko jedno postępowanie (w procedurze unijnej). W najbliższym czasie otrzymamy pieniądze na zakup komputerów dla dzieci w związku ze zdalnym nauczaniem (ok. 30.000 euro). Czy zamawiający powinien przeprowadzić to postępowanie przy zastosowaniu przepisów dla zamówień przekraczających próg unijny, czy też potraktować je jako odrębne zamówienie? Czy zachodzi tu tożsamość czasowa?

Pytanie:

W 2018 roku zaplanowano zakup sprzętu RTV i AGD jako wyposażenie jednej z placówek należących do zamawiającego. Zamówienie będzie finansowane ze środków UE. Wartość dostawy nie przekracza 20.000 zł netto. Przeprowadzenie postępowania było zaplanowane na drugą połowę listopada 2018 roku. Jednak na początku listopada zamawiający otrzymał dotację od wojewody, którą chce przeznaczyć na zakup m.in. sprzętu RTV i AGD, którego nie planował. Czy w związku z powyższym należy oszacować łącznie wartości tych zamówień, gdyż występuje tu tożsamość czasowa, przedmiotowa oraz podmiotowa? A może nie trzeba dokonywać sumowania, gdyż zakupy z dotacji wojewody nie były planowane? Na drugi kwartał 2019 roku również zaplanowano zakup sprzętu RTV i AGD do drugiej placówki zamawiającego, który jest finansowany ze środków UE z tego samego projektu. Czy w związku z tym należy łącznie oszacować wartość zamówień udzielanych z jednego projektu, pomimo że będą one realizowane w różnych latach budżetowych?