oczywista omyłka

Oferta złożona omyłkowo do innego postępowania – procedura krok po kroku

Pytanie:

W prowadzonym przetargu nieograniczonego, do jednej z części przedmiotu zamówienia, wpłynęły dwie oferty. Po otwarciu ofert okazało się, że jedna z nich, w zamierzeniu wykonawcy składającego niniejszą ofertę, miała być złożona do innego podobnego postępowania, prowadzonego przez zamawiającego, o czym świadczy sam formularz i ujęta w dokumentacji ofertowej nazwa postępowania oraz jego numeracja.

W związku z tym ofertę złożono na przedmiot zamówienia, który nie został objęty prowadzonym postępowaniem prowadzonym przez zamawiającego. Czy w tej sytuacji ofertę należy odrzucić na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, z uwagi na to, iż jej treść jest niezgodna z warunkami zamówienia? Czy po opublikowanej informacji o wyniku, konieczne jest uwzględnienie art. 264 ustawy Pzp i zawarcie umowy w terminie nie krótszym niż 10 dni od przesłania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, czy jednak umowę, w zaistniałym przypadku, można zawrzeć, z uwagi na istotę omyłki, przed upływem ww. terminu?

Jako omyłkę pisarską należy również zakwalifikować

Jako omyłkę pisarską należy również zakwalifikować sytuację, polegającą na wpisaniu nad tabelą formularza kwoty niezgodnej z wartością wnikającą z tej tabeli.

Zgodnie z wyrokiem KIO z 29 lipca 2021 r. sygn. akt KIO 1716/21 "Zauważenia wymaga, iż przez omyłkę pisarską uznaje się niezamierzoną niedokładność nasuwającą się każdemu, bez przeprowadzania dodatkowych ustaleń, np. błąd literowy, widoczne niezamierzone opuszczenie wyrazu czy inny błąd, wynikający z przeoczenia lub innej wady procesu myślowo - redakcyjnego, a niespowodowany uchybieniem merytorycznym (por. wyr. SO w Gdańsku z 27 czerwca 2008 r., XII Ga 206/08).

Czy zamawiający może poprawić niewłaściwe zaokrąglenie cen jako oczywistą omyłkę w treści oferty?

Pytanie:

Prowadzę przetarg nieograniczony o wartości poniżej progów unijnych, w którym złożono 9 ofert. Procedura toczy się na podstawie starej ustawy Pzp. W trzech ofertach w formularzu ofertowym występują błędy w obliczeniu ceny – w dwóch nie ma wątpliwości, że to omyłka rachunkowa, ale w jednej tak. Wykonawca w tabeli wskazanej przez zamawiającego wypisał kwoty całościowe bez przecinka (bez groszy) i netto i brutto – tak jakby zaokrąglił je do całości. Czy można to potraktować jako omyłkę rachunkową?

Brak zgody na poprawienie omyłki w ofercie musi być wyraźnie wyartykułowany?

Pytanie:

W postępowaniu krajowym zwróciliśmy się do wykonawcy o wyrażenie zgody na poprawienie omyłki z art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp. Wykonawca taką zgodę przysłał w zwykłym e-mailu. Czy można uznać takie oświadczenie za prawidłowe? Czy też wykonawca powinien stworzyć dokument, podpisać kwalifikowanym podpisem i jako załącznik przesłać e-mailem?

Czy zamawiający w trybie korekty oczywistej omyłki może uzupełnić nazwę oferowanej dostawy?

Pytanie:

Prowadzimy postępowanie na dostawę szczepionek. Wykonawca w formularzu cenowym w jednym z pakietów zapomniał napisać nazwy oraz producenta szczepionki. Wymagaliśmy wpisania tych informacji w jednej z kolumn w tabeli. Jednocześnie obok znajduje się opis przedmiotu zamówienia (tzn. opis wymaganej szczepionki). Pozostałe kolumny z ceną jednostkową, VAT i wartością pakietu wykonawca uzupełnił. Czy możemy uznać, że popełnił oczywistą omyłkę pisarską? Czy wolno nam wezwać go do uzupełnienia nazwy szczepionki?

W sytuacji, gdy zamawiający wymagał od wykonawcy podania w treści oferty nazwy oraz producenta oferowanego produktu, brak wypełnienia dyspozycji zamawiającego będzie skutkować odrzuceniem oferty jako nieodpowiadającej treści siwz. Jeśli jednak nazwę i producenta szczepionki da się wywieść z innych – niż formularz cenowy – miejsc oferty, to należy ją uznać za prawidłową.

6f22df9b66c6cd37eabeb4ce9ad99ff3b3965ee7-medium

Oczywiste pomyłki w ofercie podlegają bezwzględnej poprawie

Podanie w ofercie niewłaściwych jednostek miary - tj. „mm”, a nie wymaganych w siwz „ml”, przy określeniu pojemności asortymentu, wpisuje się w kategorię pomyłki pisarskiej, która winna być poprawiona w trybie art. 87 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp. (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 29 listopada 2017 r., sygn. akt KIO 2382/17).

Oczywistość omyłki polega m.in. na braku wątpliwości, jak powinna ona zostać poprawiona

Pytanie:

Zamawiający prowadzi postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego na usługę ubezpieczenia od następstw nieszczęśliwych wypadków (NNW) członków ochotniczych straży pożarnych. Okres, na który planuje się zawrzeć umowę to 3 lata. Cena ofertowa stanowi iloczyn liczby osób ubezpieczonych i stawki od 1 osoby. W formularzu ofertowym zamawiający określił to w sposób następujący:

Cena oferty brutto:

  1. Ubezpieczenie NNW OSP w formie bezimiennej (kwota ryczałtowa) ..................... zł;
  2. Ubezpieczenie NNW członków OSP w formie imiennej ................... zł;

178 osób ubezpieczonych X ................... (stawka od 1 osoby) = ...............zł;
Ogółem (pkt. 1 + pkt. 2) .......................... zł.
Jeden z wykonawców wypełnił tę część oferty w następujący sposób:

Cena oferty brutto:

  1. Ubezpieczenie NNW OSP w formie bezimiennej (kwota ryczałtowa) 3.120 zł;
  2. Ubezpieczenie NNW członków OSP w formie imiennej 17.088 zł;

178 osób ubezpieczonych X 35 (stawka od 1 osoby) = 18.690 zł;
Ogółem (pkt. 1 + pkt. 2) 21.810 zł.

Czy zamawiający może uznać błędy wykonawcy przy wypełnianiu oferty jako oczywistą omyłkę rachunkową i poprawić w następujący sposób:

Cena oferty brutto:

  1. Ubezpieczenie NNW OSP w formie bezimiennej (kwota ryczałtowa) 3.120 zł;
  2. Ubezpieczenie NNW członków OSP w formie imiennej 6.230zł;

178 osób ubezpieczonych X 35 (stawka od 1 osoby) = 6.230 zł;
Ogółem (pkt. 1 + pkt. 2) 9.350zł.

Czy jest to prawidłowy sposób poprawy omyłki rachunkowej i konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek? Dodam, że omyłka może jednak wynikać z faktu, że stawka od 1 osoby w wysokości 35 zł określona przez wykonawcę jest stawką na 1 rok. Jeśli pomnożymy to przez 3 lata okresu trwania umowy, to uzyskamy stawkę od 1 osoby w wysokości 105 zł czyli 18.690 zł za 178 osób ubezpieczonych. Czy jednak zamawiający może zmieniać stawkę jednostkową określoną przez wykonawcę w ofercie, jeśli domyśla się źródła błędu?

Zamawiający nie może wybrać oferty, jeśli nie poprawi wcześniej oczywistych omyłek

Pytanie:

Czy można wybrać ofertę, w której nie została poprawiona omyłka? Nie poprawił jej zamawiający, ponieważ z innych dokumentów nie wynikało jak należy ją poprawić. Nie poprawił jej również wykonawca, bo nie został do tego wezwany. Oferta ta została wybrana jako najkorzystniejsza. Zgodnie z wyrokiem KIO zamawiający odrzucił ofertę, którą wybrał za najkorzystniejszą, następnie dokonał analizy ofert i wybrał kolejną. Czy wykonawca, który został wybrany po ponownej analizie ofert powinien wnieść wadium, które było mu wcześniej zwrócone. Kiedy to wadium powinien wnieść?

Brak zgody na poprawienie innej omyłki - zatrzymanie wadium

Brak zgody na poprawienie innej omyłki, co spowoduje brak możliwości wyboru oferty najkorzystniejszej, skutkuje zatrzymaniem wadium

Weryfikując ofertę pod względem poprawności, zamawiający zobowiązany jest do poprawienia zaistniałych oczywistych omyłek pisarskich, oczywistych omyłek rachunkowych (uwzględniając konsekwencje rachunkowe dokonanych poprawek), innych omyłek polegających na niezgodności oferty z siwz, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty. Korekta omyłek jest kolejnym elementem dbałości o wybór oferty najkorzystniejszej pod kątem przyjętych kryteriów oceny ofert, a nie najlepiej przygotowanej pod względem formalnym.

kobieta patrzy przez lupę na dokument

Oczywistą omyłkę pisarską łatwo zauważyć

Niezamierzona niedokładność nasuwająca się każdemu, bez przeprowadzania dodatkowych ustaleń to według Sądu Okręgowego w Gdańsku (wyrok z 27 czerwca 2008 r., sygn. akt XII Ga 206/08) oczywista omyłka pisarska.

48282591

Oczywistą omyłką rachunkową jest błędna operacja rachunkowa na liczbach

Wykonawca dopuszcza się omyłki rachunkowej, gdy na podstawie działania matematycznego można ją prześledzić i na podstawie reguł rządzących tym działaniem możliwe jest stwierdzenie błędu w jego wykonaniu.

mężczyzna analizujący wyniki, dane

Zamawiający ma obowiązek poprawić w ofercie oczywiste omyłki

Nie można zmienić treści oferty po upływie terminu wyznaczonego do składania ofert. Jednak ustawa Pzp przewiduje od tej zasady dwa wyjątki.

48298270

Oczywiste omyłki - co to takiego?

Oczywistość omyłki oznacza, że fakt jej istnienia musi być niezaprzeczalny, a sposób jej poprawienia jednoznaczny dla każdego. Przykładowo z oczywistą omyłką pisarską jest widoczna i niezamierzona niedokładność, błąd pisarski lub inna usterka w tekście.

Błąd w dacie wniesienia wadium - czy można go poprawić?

Pytanie:

W przetargu nieograniczonym na roboty budowlane wykonawca w złożonej ofercie w miejscu, gdzie wpisał datę wniesienia wadium, dokonał błędnego zapisu, zamiast wpisać datę 09.08.2011 wpisał datę 09.10.2011 r., a z załączonego dowodu wniesienia wadium wynika, że wadium zostało wniesione w dniu 09.08.2011 r. Jak taki błąd poprawić i czy informować wykonawcę? 

Arytmetyczną pomyłkę w obliczeniu ceny popraw jako oczywistą omyłkę

Za błąd w obliczeniu ceny nie może być uznana sytuacja, w której pomimo zastosowania prawidłowej stawki VAT oraz podania prawidłowej kwoty ceny netto obliczonej zgodnie z wymaganiami siwz obliczona kwota VAT, stanowiąca wynik działania arytmetycznego (iloczynu ceny netto i stawki VAT), jest nieprawidłowa, co w konsekwencji prowadzi do błędnego obliczenia ceny brutto. W takiej sytuacji mamy do czynienia z oczywistą omyłką rachunkową (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z  22 grudnia 2010 r.; sygn. akt KIO 2695/10).

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.