omyłki w ofertach

Czy źle obliczony podatek VAT można uznać za omyłkę rachunkową?

Pytanie:

Wykonawca w kalkulacji cenowej do oferty przetargowej na zakup artykułów żywnościowych pomylił się. Źle obliczył wartość netto, a co za tym idzie, wartość VAT i wartość brutto. Powinno być:

  • cena jednostkowa netto 2,65 x ilość szt. 10 = 26,50 – wartość netto,
natomiast wykonawca wpisał:
  • cena jednostkowa netto 2,65 x ilość szt. 10 = 265 – wartość netto.
Od tej wartości policzony został nieprawidłowo VAT. Analogiczna pomyłka nastąpiła w obliczaniu kwoty brutto. Czy możemy to potraktować jako omyłkę rachunkową? Czy też oferta podlega odrzuceniu?

Czy w przypadku ceny ryczałtowej możesz żądać od wykonawcy kosztorysu ofertowego?

Pytanie:

W postępowaniu obowiązuje cena ryczałtowa. Wykonawcom dostarczamy dokumentację projektową oraz kosztorys ślepy i przedmiar, prosząc o sporządzenie kosztorysu ofertowego na podstawie przedmiaru robót. Umieszczamy w siwz zapis, że kosztorys stanowi jedynie informację o sposobie obliczenia ceny i nie będzie sprawdzany oraz poprawiany, a zamawiający przyjmuje, że prawidłowo podano cenę ryczałtową ogółem. Czy takie zapisy w siwz są zgodne z prawem?
Czy przy cenie ryczałtowej dodatkowo możemy wpisać w siwz, że w przypadku rozbieżności pomiędzy dostarczoną dokumentacją i przedmiarem robót należy przyjąć, iż prawidłowo określono wielkość robót w projektach budowlanych? Czy taki zapis może być zobowiązujący dla wykonawcy i w przypadku rozbieżności musi kierować się dokumentacją projektową? Czy w odpowiedzi na zapytania wykonawców możemy napisać, że obowiązuje ich zapis zawarty w siwz, czyli że powinni przyjąć wartość określoną w kosztorysach?

Co jest oczywistą omyłką? Upewnij się na 5 przykładach!

Pytanie:

Organizuję przetarg na wymianę dachu. Otrzymałem 18 ofert. Popełniono w nich różne błędy. Jak je ocenić? Oto omyłki:

  1. Oferent podał poprawnie cenę netto, wyliczył odpowiednio VAT a źle zsumował te wartości - w związku z tym cena brutto zmieniła się na formularzu ofertowym a w kosztorysie dołączonym do oferty jest poprawna. Czy uznać błąd za oczywistą omyłkę rachunkową?
  2. Inny wykonawca w formularzu ofertowym nie dopisał w cenie brutto groszy i nie uzupełnił ceny słownie. Jak ocenić ofertę?
  3. Kolejny oferent nie dołączył oświadczenia z art. 22 ustawy Pzp. Czy poprosić go o uzupełnienie dokumentów?
  4. W następnej ofercie źle wyliczono VAT z ceny netto a cena brutto zgadza się z kosztorysem i jest poprawna po sprawdzeniu ceny netto z podaną stawką VAT. Jak w tej sytuacji postąpić?
  5. Źle wpisano cenę netto w formularzu ofertowym, a wyliczony VAT i cena brutto są zgodne z kosztorysem.

Istotne wskazówki KIO dotyczące "innych omyłek" w ofertach (omówienie wyroku)

W sytuacji, gdy nie możesz uznać omyłki za omyłkę rachunkową czy pisarską, powinieneś sprawdzić, czy nie masz do czynienia z inną omyłką polegającą na niezgodności oferty z siwz, niepowodującej istotnych zmian w treści ofert (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 16 stycznia 2009 r.; sygn. akt KIO/UZP 1536/08).

Dowiedz się, w jaki sposób możesz poprawić oczywistą omyłkę rachunkową? (omówienie wyroku)

Obecnie to do obowiązków zamawiającego należy określenie sposobu poprawienia oczywistych omyłek rachunkowych. Możesz wykorzystywać reguły określone w uchylonym art. 88 ust. 1 ustawy Pzp. Jednak zawsze powinieneś zawrzeć w siwz informacje o sposobie poprawiania omyłek, tak aby wykonawcy mogli się z nimi wcześniej zapoznać (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 16 stycznia 2009 r.; sygn. akt KIO/UZP 1/09).

Czy użycie przez wykonawcę nieprecyzyjnego określenia w ofercie stanowi omyłkę? (omówienie wyroku)

Podania przez wykonawcę w ofercie czasu przyjazdu serwisu w postaci określenia „natychmiast po zgłoszeniu” zamiast wskazania konkretnej jednostki czasowej nie można zaliczyć do omyłek. Oczywistość danej omyłki powinna bowiem nasuwać się każdemu bez potrzeby przeprowadzenia jakichkolwiek ustaleń w tym zakresie. A zatem powinna być bezsporna i niebudząca wątpliwości (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 15 stycznia 2009 r.; sygn. akt KIO/UZP 1523/08).

Nie jesteś pewien, co możesz zaliczyć do "innych omyłek"? Ten wyrok rozwieje Twoje wątpliwości! (omówienie wyroku)

Jeśli w treści oferty znajdziesz rozbieżność dotyczącą warunku granicznego, jednak z całokształtu oferty i zawartych w niej oświadczeń będzie wynikał zamiar wykonania zamówienia zgodnie z wymogami siwz powinieneś ją poprawić jako inną omyłkę polegającą na niezgodności oferty z siwz, niepowodującą istotnych zmian w treści oferty (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 23 stycznia 2009 r.; KIO/UZP 16/09).

KIO radzi, kiedy możesz poprawić omyłki rachunkowe w treści oferty (omówienie wyroku)

Jeśli masz wątpliwości, jakie są podstawy rozbieżności w ofercie, oznacza to, że nie masz do czynienia z oczywistą omyłkę rachunkową. A zatem nie możesz dokonać ich poprawienia na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 21 stycznia 2009 r.; sygn. akt KIO/UZP 20/09).

Wykonawca źle zaokrąglił stawkę VAT - czy możesz uznać ten błąd jako oczywistą omyłkę rachunkową? (omówienie wyroku)

Jeśli w ofercie wystąpi nieprawidłowe zaokrąglenie kwoty wartości podatku od towarów i usług, należy poprawić taki błąd jako oczywistą omyłkę rachunkową. Nie możesz w takiej sytuacji odrzucić oferty z powodu błędu w obliczeniu ceny (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 12 lutego 2009 r.; sygn. akt KIO/UZP 133/09).

Wykonawca pomyłkowo wpisał złą liczbę w kosztorysie - czy zamawiający może uznać to za błąd pisarski (omówienie wyroku)

Oczywista omyłka pisarska jest zwykle wynikiem przeoczenia lub innej wady procesu myślowo-redakcyjnego, nigdy zaś uchybienia merytorycznego. Poprawienie oczywistej omyłki pisarskiej zawsze będzie skutkowało zmianą treści oferty, ale należy pamiętać, że będzie to zmiana jedynie w znaczeniu technicznym, nie zaś merytorycznym (wyrok Sądu Okręgowego w Gdańsku z 21 maja 2008 r.; sygn. akt XII Ga 151/08)

Wykonawca w formularzu ofertowy pomylił się o 1 zł - czy jego oferta podlega odrzuceniu? (omówienie wyroku)

Zamawiający ma obowiązek poprawienia omyłki, jeśli nie spowoduje to istotnych zmian w treści oferty. Nie można za istotną zmianę w treści oferty uznać np. korekty ceny oferowanej netto o 1 zł (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 10 lipca 2009 r.; sygn. akt KIO/UZP 820/09).

Zawsze powinieneś sprawdzić, czy omyłki w ofercie wykonawcy możesz wyeliminować jako oczywiste omyłki rachunkowe lub pisarskie! (omówienie wyroku)

Twoim obowiązkiem jako zamawiającego jest ustalenie, które z niezgodności oferty  mają charakter omyłek pisarskich czy rachunkowych, a które jednoznacznie stanowią o niezgodności zaoferowanego przedmiotu świadczenia z treścią siwz (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 26 listopada 2008 r.; sygn. akt 1326/08).

Nie możesz poprawić stawki VAT w ofercie na podstawie nowych przepisów!

Pytanie:

Chciałabym spytać o nowe zasady poprawiania omyłek rachunkowych i pisarskich. Czy możemy poprawić niewłaściwie przyjętą  przez oferenta stawkę VAT? Powinien zastosować stawkę 7%, a do wyliczenia wartości oferty brutto w kosztorysie ofertowym przyjął stawkę 22%.

Ważne wskazówki, jak ocenić nieścisłości w ofertach na nowych zasadach

Pytanie:

W kosztorysie ofertowym wykonawcy dopuszczonego do udziału w przetargu ograniczonym brakuje wyceny w kilku pozycjach materiału (rur). Podano ilości, ale nie ma ceny jednostkowej ani sumy z wyliczenia. Jest tylko kwota robocizny. W jednej tylko pozycji jest obliczona cena za rury (ilość 8,08 x cena jednostkowa 360 = 2.908,8 zł). W zestawieniu materiałów wykonawca podał wyliczenie, w którym:

  • rura stalowa Z 01,355,6/10 m 48,48 = 2.908,80 zł, natomiast
  • rura stalowa Z 01,323,9/10 m 4,04 – brak ceny.
Jak potraktować ten błąd? Gdyby przyjąć liczbę rur 48,48 x 360, wychodzi 17.452,80 zł. Cena oferty wynosi 1.726.934,27 zł, cena następnej oferty to 1.818.320,97 zł.

Jakie braki oferty zmuszają Cię do jej odrzucenia zgodnie z najnowszymi przepisami?

Pytanie:

Otrzymaliśmy 2 oferty na budowę ogrodzenia terenu kotłowni gminnej –ofertę nr 1 na cenę 96.138,56 zł i ofertę nr 2 na cenę 85.670,95 zł. Oprócz dokumentów, tj.: referencji, odpisu z rejestru lub zaświadczenia z ewidencji działalności gospodarczej itp., wymagaliśmy też formularza ofertowego zawierającego 3 druki (dane wykonawcy, cena oferty, oświadczenie wykonawcy) według wzorów załączonych do siwz. Oferta nr 1 spełnia wszystkie wymagania. W ofercie nr 2 brakuje druku z danymi wykonawcy (który to zawiera nazwę wykonawcy, adres, numer telefonu i faksu, e-mail, NIP, REGON, numer konta bankowego). Mój przełożony twierdzi, że nie należy brać tego pod uwagę. Na innych dokumentach jest bowiem pieczątka z adresem wykonawcy, telefonem i faksem. Numer NIP i REGON mogę odczytać z opinii wydanej przez bank. Brakuje tylko numeru konta bankowego. Czy należy poprosić w tej sytuacji wykonawcę o uzupełnienie dokumentu? A może mam obowiązek od razu odrzucić ofertę na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp?

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.