zamówienia z wolnej ręki

Zamówienie podobne na dodruk publikacji – ocena wystąpienia przesłanek wolnej ręki

Pytanie:

Podpisaliśmy umowę na publikację e-czasopism w formie open acess na 4 lata. Postępowanie przeprowadzono w trybie art. 275 ust. 2 ustawy Pzp. Wartość umowy wraz z opcją wynosi 645.000 zł netto, kwota opcji 129.000 zł. W SWZ i umowie mamy zapis, że: „Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy. Zamówienia podobne mogą polegać na wydaniu dodatkowych artykułów i/lub wydaniu wersji drukowanej i oprawionej zestawu artykułów opublikowanych wcześniej w e-czasopiśmie”. Czy możemy bezpośrednio z wydawcą, z którym mamy umowę na e-czasopismo, podpisać kontrakt na wydanie publikacji w formie papierowej? Wartość umowy nie przekroczy 129.000 zł netto. Publikacje będą przekazane do bibliotek. Wydawca jest z Wielkiej Brytanii.

Czy instytut badawczy w zamówieniu do 130.000 zł może stosować patenty, znaki towarowe itp.?

Pytanie:

Jesteśmy zamawiającym, o którym mowa w art. 4 pkt 3 ustawy Pzp – instytutem badawczym w rozumieniu ustawy z 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych. W regulaminie udzielania zamówień publicznych o wartości nieprzekraczającej 130.000 zł netto w przepisach ogólnych jest uregulowane, iż: „Wskazane w regulaminie przepisy ustawy Pzp będą stosowane przy prowadzonych postępowaniach w przypadkach uregulowanych w regulaminie. W innych sprawach nieprzewidzianych w regulaminie, zamawiający może stosować Pzp”. Jednocześnie, dalej w regulaminie jest wskazane, iż: „Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji, równe traktowanie wykonawców oraz przejrzystości postępowania”. Regulamin zamawiającego określa też, iż: „zamówień udziela się zgodnie z ustawami o finansach publicznych tj. w sposób celowy i oszczędny z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów, w sposób umożlwiający terminową realizację zadań w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań”. Zamawiający nie udziela zamówień finansowanych ze środków UE, jak też nie udziela zamówień z innych mechanizmów finansowych.

W regulaminie nie unormowano kwestii stosowania przepisów odnoszących się do sporządzania opisu przedmiotu zamówienia zgodnie z art. 99 i następne ustawy Pzp. W szczególności nie odwoływano się do treści art. 99 ust. 4 ustawy Pzp i nie uregulowano obowiązku opisywania równoważności. Czy wobec brzmienia tych regulacji zamawiający jest zobowiązany w przypadku zamówień poniżej 130.000 zł netto do sporządzania opisów przedmiotu zamówienia w taki sam sposób, jaki obowiązuje przy postępowaniach w trybie ustawy Pzp – równej lub powyżej 130.000 zł netto? Chodzi mi o zakaz wskazywania znaków towarowych, patentu lub pochodzenia, źródła lub szczególnego procesu itd.

Czy po śmierci wykonawcy wolno zlecić dokończenie zamówienia z wolnej ręki?

Pytanie:

Gmina podpisała w trybie podstawowym umowę na realizację robót budowlanych (budowę parkingu wielopoziomowego) z przedsiębiorcą prowadzącym jednoosobową działalność gospodarczą. Zaawansowanie robót budowlanych jest na poziomie ok. 85%, przedsiębiorca zmarł 4 września 2023 r. Umowa jest dofinansowana ze środków UE, przy czym termin rozliczenia dotacji upływa w grudniu 2023 roku. Przedsiębiorca nie ustanowił zarządcy sukcesyjnego. Czy w zaistniałej sytuacji gmina może zlecić dokończenie robót z wolnej ręki w trybie art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp? Czy zamówienie to może być podzielone na części zgodnie z art. 29 ustawy Pzp?

Zamówienie z wolnej ręki – schemat procedury

Procedura zamówienia z wolnej ręki 2023 krok po kroku – schemat postępowania

Tryb zamówienia z wolnej ręki jako procedura całkowicie niekonkurencyjna jest trybem dość lubianym przez zamawiających. Powodem tego stanu rzeczy jest oczywiście długość trwania samego postępowania oraz prosty schemat procedury. Z uwagi jednak na fakt, że w procedurze z wolnej ręki zamawiający negocjuje tylko z jednym, wybranym przez siebie podmiotem, wolno z niej korzystać w ściśle określonych ustawą Pzp okolicznościach. O tym, jak krok po kroku przejść przez procedurę zamówienia z wolnej ręki, dowiesz się z poniższego schematu. Dodatkowo znajdziesz w nim kilkadziesiąt linków do materiałów pomocnych w prowadzonym postępowaniu.

W tym artykule
  • Co to jest procedura zamówienia z wolnej ręki? Według definicji ustawowej zamówienie z wolnej ręki to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą.   
  • Przesłanki zastosowania tego trybu ustawa Pzp wskazuje w sposób bardzo precyzyjny. Nie wolno stosować do ich rozumienia wykładni rozszerzającej.
  • Formalności, jakie zamawiający podejmuje w trakcie procedury, będą zależeć m.in. od zastosowanej w procedurze przesłanki.
  • Prawo zamówień publicznych nie reguluje w sposób szczegółowy przebiegu negocjacji z wykonawcą. Warto pamiętać, że negocjacje wolno prowadzić w formie ustnej, ale wówczas konieczne jest ich rzetelne udokumentowanie.  
  • W procedurze z wolnej ręki także trzeba opublikować ogłoszenie o wyniku postępowania. Termin publikacji ogłoszenia będzie różnił się w zależności od przesłanki udzielenia zamówień (w zamówieniach in-house termin jest krótszy).

O procedurze z wolnej ręki przeczytasz także tutaj:

Tryb zamówienia z wolnej ręki – dowiedz się, jak wygląda procedura

Czy w trybie z wolnej ręki protokół zawiera ocenę oferty i wniosek o zatwierdzenie wyboru wykonawcy?

Pytanie:

Czy w postępowaniu wszczętym w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 305 pkt 2 ustawy Pzp (brak ofert w poprzedniej procedurze) komisja przetargowa powinna sporządzić ocenę oferty oraz wniosek o zatwierdzenie wyboru wykonawcy? Zastanawia nas zapis wzoru protokołu w trybie z wolnej ręki, pkt 14 który mówi: „Zatwierdzenie prac komisji przetargowej/osób wykonujących czynności związane z przeprowadzeniem postępowania 1. Prace  komisji przetargowej  osób wykonujących czynności związane z przeprowadzeniem postępowania zakończyły się w dniu ........ 1) ……………………………………………………. 2) …………………………………………………… 3) …………………………………………………… (imię i nazwisko) (podpis) 2. Prace  komisji przetargowej  osób wykonujących czynności związane z przeprowadzeniem postępowania, wynik oceny ofert oraz propozycję wyboru najkorzystniejszej oferty albo unieważnienia postępowania w dniu ............r. zatwierdził:  kierownik zamawiającego  pracownik zamawiającego upoważniony pisemnie przez kierownika zamawiającego”.

Czy pkt 2 oznacza, że komisja powinna utworzyć dokumenty z propozycją wyboru, które standardowo tworzy w innych postępowaniach/trybach? Dotychczas tworzone przez nas dokumenty w trybie z wolnej ręki to:

1)     decyzja o wszczęciu postępowania,

2)     zaproszenie do negocjacji wraz z załącznikami,

3)     ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy,

4)     uchwała w sprawie powołania komisji przetargowej,

5)     protokół z negocjacji (prowadzonych on-line),

6)     protokół z postępowania,

7)     umowa,

8)     ogłoszenie o wyniku postępowania,

9)     oświadczenia z art. 56 ustawy Pzp.

ZAMÓWIENIA KRAJOWE

Zamówienia krajowe powyżej 130.000 zł w Prawie zamówień publicznych

Zamawiający przed  wszczęciem procedury udzielenia zamówienia ustala jego wartość. To z kolei daje mu informację, w jakich procedurach może zlecić zakupy. Jeśli ich kwota nie przekracza tzw. progów unijnych, zamówienia udziela w nieco prostszych i szybszych formułach niż zamówienia unijnego.

Procedura z wolnej ręki za uwagi na natychmiastową konieczność realizacji zamówienia

Pytanie:

W jednostce publicznej zostało zalane archiwum i w trybie pilnym musimy dokonać osuszenia dokumentów (chodzi o dokumentację medyczną, akta osobowe oraz dokumentację kat. A). Przewidujemy, że szacunkowa wartość zamówienia (ustalona z należyta starannością) przekroczy 130.000 zł. Czy jesteśmy zobowiązani przeprowadzić postępowanie zgodnie z ustawą Pzp (np. zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp)? Co należy zrobić w sytuacji, gdy wartość szacunkowa będzie poniżej 130.000 zł, a ceny złożonych ofert tę wartość przekroczą? Czy zamawiający będzie musiał wtedy unieważnić postępowanie prowadzone zgodnie z wewnętrznym regulaminem jednostki?

Czy zamówienie unieważnione w 2020 roku z uwagi na brak ofert, wolno zlecić z wolnej ręki w 2021 roku?

Pytanie:

Zamawiający przeprowadził przetarg nieograniczony w trybie krajowym według starej ustawy Pzp na modernizację SUW, w którym nie otrzymał ofert. Postępowanie unieważniono w styczniu 2021 roku. Czy w tym przypadku zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki na postawie nowej ustawy Pzp?

Czy nowe Pzp pozwala korzystać z trybu z wolnej ręki w procedurach poniżej progów unijnych?

Pytanie:

Czy zgodnie z nową ustawą Pzp zamówienie z wolnej ręki będzie można zastosować dla zamówień o wartościach poniżej progów unijnych? Czy należy wtedy umieszczać ogłoszenie w Biuletynie Zamówień Publicznych? Czy trzeba również prowadzić protokół postępowania?

Na jakiej podstawie prawnej zaprosić wykonawcę do negocjacji w trybie z wolnej ręki po konkursie z grudnia 2020 roku?

Pytanie:

Pod koniec 2020 roku zamawiający zamierza przeprowadzić konkurs na podstawie art. 110 ustawy Pzp z zakresu projektowania architektoniczno-budowlanego (tj. wszcząć postępowanie konkursowe).  W związku z art. 111 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp nagrodą w konkursie będzie zaproszenie do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki autora wybranej pracy konkursowej. Przewidywane rozstrzygnięcie konkursu planowane jest na 2021 rok, zatem nasuwa się pytanie, czy zaproszenie do negocjacji w trybie z wolnej ręki autora wybranej pracy ma się odbyć na podstawie aktualnej ustawy Pzp , czy też już na podstawie nowej ustawy Pzp, która wejdzie w życie 1 stycznia 2021 r.?

Do zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki po konkursie przeprowadzonym według ustawy Pzp trzeba uwzględnić  regulacje zawarte w Przepisach wprowadzających nową ustawę Pzp, która wejdzie w życie 1 stycznia 2021 r.

Czy negocjacje z wolnej ręki można przeprowadzić on-line?

Pytanie:

Zamawiający zamierza przeprowadzić procedurę udzielenia zamówienia z wolnej ręki o wartości poniżej progów unijnych. Z uwagi na panującą epidemię COVID-19 rozważa możliwość przeprowadzenia negocjacji z wykonawcą w formie on-line z wykorzystaniem narzędzi informatycznych (telekonferencja). Czy w związku z zaistniałą sytuacją (COVID-19) jest możliwe przeprowadzenie negocjacji w takiej postaci przy zachowaniu zasad bezpieczeństwa teleinformatycznego?

Kolejne postępowania unieważniane z uwagi na brak środków – kiedy tryb z wolnej ręki?

Pytanie:

Od marca br. nie mogę wybrać wykonawcy ze względu na duże przekroczenie kwoty przeznaczonej na zamówienie. Artykuł 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp stanowi, że zamawiający unieważnia postępowanie, jeżeli cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższa ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza za przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że może on zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty. Niestety nie mamy więcej środków na to zamówienie. W związku z tym podpisuję umowę na następny miesiąc, aby obsłużyć mieszkańców w zakresie odbioru odpadów. W międzyczasie ogłaszam kolejny, trzeci już przetarg bez rezultatu. Jak długo mogę podpisywać umowy miesięczne lub na inny okres na odbiór i zagospodarowanie odpadów na terenie gminy?

Kiedy w ramach dodatkowego zamówienia można z wolnej ręki zamówić odbiór odpadów?

Pytanie:

Mamy obecnie podpisanych 5 umów z wykonawcami wybranymi w ramach przetargu nieograniczonego na odbiór i zagospodarowanie odpadów. Umowy obowiązują do 31 grudnia 2019 r. Zamawiający przewidział zastosowanie art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp. Czy możemy udzielić zamówienia dotychczasowym wykonawcom, ale tylko na odbiór odpadów? Ich zagospodarowanie miałoby się odbywać w ramach in-house. Czy przesłanki wynikające z zastosowania 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp pozwalają zamawiającemu na takie rozwiązanie?

przetarg z wolnej ręki

Nieudany przetarg i pilna potrzeba udzielenia zamówienia – sprawdź, czy możesz skorzystać z wolnej ręki

Zamówienie z wolnej ręki pozwala na udzielenie zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą. Zamawiający z uwagi na szybkość tej procedury korzystają z niej chętnie i często. Nie udał się przetarg lub negocjacje? Wystąpiła nieprzewidziana sytuacja i terminy w procedurach konkurencyjnych nie pozwolą na zlecenie zamówienia w odpowiednim czasie? Tryb z wolnej ręki jest wówczas dopuszczalny, ale po spełnieniu pewnych warunków. Jakich? O tym przeczytasz w poniższym artykule.

Ważność dokumentów w trybie z wolnej ręki – wskazówki dla zamawiającego i wykonawcy

Pytanie:

Czy w przypadku wydłużającego się procesu negocjacji warunków umowy (art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp) z jedynym wykonawcą – właścicielem sieci deszczowej, do której zamawiający odprowadza ścieki i po upływie terminów ważności dostarczonych dokumentów, tj.:

1)      informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp,

2)      zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego,

3)      zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej ZUS

zamawiający powinien zażądać nowych zaświadczeń przed podpisaniem umowy? Czy wystarczające będzie oświadczenie wykonawcy, że wszystkie dokumenty złożone w dniu negocjacji są aktualne na dzień podpisania umowy?

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.