zmiana przepisów

W lipcu br. miał wejść w życie obowiązek rejestrowania umów przez jednostki z sektora finansów publicznych. Przy okazji zmian w Polskim Ładzie wprowadzono także modyfikacje w przepisach dotyczących rejestru umów. Postanowiono m.in., że określeni zamawiający będą musieli ewidencjonować umowy zawarte od 1 stycznia 2024 r. Szczegóły opisujemy w bieżących Aktualnościach.

Nadal sporo wątpliwości dotyczy nowych przesłanek wykluczenia wykonawców tzw. rosyjskich z procedur zamówień publicznych a także zakazu zlecania im zamówień publicznych i koncesji. Wobec początkowych trudności interpretacyjnych Urząd Zamówień Publicznych opublikował na swojej stronie WWW interpretacje nowych przepisów i odpowiedzi na pytania uczestników przetargów dotyczące m.in. specustawy ukraińskiej. W dziale Aktualności znajdziesz skrót 14 pytań i odpowiedzi.  

Aktualnie zamawiający nie ma obowiązku żądania od wykonawców wadium w żadnym z prowadzonych postępowań. Mimo to jest ono uzasadnione, bo zabezpiecza zamawiającego przed odmową podpisania umowy po długotrwałej i pracochłonnej procedurze. W Top temacie przypominamy o zasadach żądania, wnoszenia i zwrotu wadium w różnych postaciach. Omawiamy także przypadki z kontroli, które dotyczą nieprawidłowości związanych z wadium, jakie wykonawcy składają z ofertą.

Wojna między Rosją i Ukrainą uniemożliwia realizację wielu kontraktów o zamówienia publiczne na dotychczasowych zasadach. Wykonawcy tracą na współpracy i nie mogą sobie pozwolić na dalszą realizację umowy bez zmian jej postanowień. Jeśli jesteś wykonawcą i starasz się o zmianę umowy, skorzystaj z naszych wskazówek. Sprawdź, jak sformułować wniosek, aby było on skuteczny i skorzystaj z gotowych wzorów. W tym tygodniu na łamach portalu ukazało się opracowanie dotyczące formułowania wniosku oraz gotowe wzory dokumentów do wykorzystania. 

Ustawa z 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. poz. 835) wywołała lawinę pytań o to, jak w praktyce stosować jej regulacje m.in. do procedur, które są w toku. Na łamach Portalu ZP znajdziesz w tym tygodniu szczegółowe informacje na ten temat. Przeczytasz także, jakich innych reguł przestrzegać w postępowaniach o zamówienia publiczne w związku z trwającą wojną między Rosją i Ukrainą.

Wojna między Rosją i Ukrainą przekłada się także znacząco na przebieg postępowań, udzielanie oraz realizację zamówień publicznych. Problemy, jakie coraz częściej się pojawiają, to m.in. niedoszacowanie ofert, odmowy podpisania umowy na warunkach z oferty oraz wnioski o rozwiązanie kontraktów, które narażają wykonawców na straty. W tym tygodniu polecam Twojej uwadze aktualności i porady, w których piszemy o bieżących problemach rynku zamówień publicznych w kontekście wojny za wschodnią granicą. Sprawdź m.in.:

W lutym br. uchwalono pierwszą Politykę Zakupową Państwa na lata 2022–2025. W założeniu dokument ten ma pomóc sektorowi publicznemu zarządzać zakupami. Polityka zawiera w związku z tym określone rekomendacje dla zamawiających dotyczące sposobu przygotowania a następnie prowadzenia postępowań o zamówienia publiczne. Opisuje wspólne i kompleksowe standardy, którymi należy się kierować, dokonując zamówień. Zawiera przy tym m.in. wytyczne, jak korzystać z narzędzi ustawy Pzp, aby wspomóc małych i średnich przedsiębiorców w ubieganiu się o zamówienia publiczne. Omówienie wszystkich narzędzi opisanych polityką zakupową znajdziesz w dziale Top tematy.   

Dziś 23 wojny w Ukrainie, do Polski napływają kolejni obywatele Ukrainy, a władze – głównie samorządowe – stoją przez wyzwaniem sprawnej i szybkiej organizacji pomocy dla nich. Stąd w trybie pilnym uchwalono regulacje ustawowe, które mają za zadanie m.in. ułatwić urzędnikom podejmowanie działań, by zapewnić uchodźcom wszelkie niezbędne świadczenia. Tak zwana specustawa ukraińska m.in. zwalnia część zamawiających od obowiązku stosowania reżimu ustawy Pzp do nabywania konkretnych zamówień publicznych. Omówienie najważniejszych jej regulacji znajdziesz w artykule „Specustawa ukraińska a zwolnienie od stosowania ustawy Pzp”.

Urząd Zamówień Publicznych przypomina, że trwająca wojna w Ukrainie i związana z nią trudna sytuacja na polskich przejściach granicznych może być podstawą do zlecania zamówień publicznych w trybach niekonkurencyjnych. Podsumowanie komunikatu w tej sprawie znajdziesz w dziale Aktualności: „Atak Rosji na Ukrainę i trudna sytuacja na granicy polsko-ukraińskiej a pilne zamówienia publiczne”.

Od 1 lipca 2022 r. rusza nowy obowiązek zamawiających, którzy należą do administracji rządowej. Będą oni musieli rejestrować umowy na zakupy, których wartość jest wyższa niż 500 zł. Sprawdź, kogo dotyczy nowy obowiązek, jakie dane przesyłać do rejestru i które umowy rejestrować. Zajrzyj do opracowania: „Rejestr umów powyżej 500 zł – wskazówki dla zamawiających, jak realizować nowy obowiązek”.

W Dzienniku Ustaw pod pozycją 2275 opublikowano ustawę z 27 listopada 2020 r. o zmianie ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi, ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw.

Sejm uchwalił nowelizację nowej ustawy Pzp z 11 września 2019 r., która wchodzi w życie 1 stycznia 2021 r. Część z nich omawiamy poniżej. Zmianą, która zapewne najbardziej zainteresuje zamawiających, jest rezygnacja z przepisów zobowiązujących do stosowania części ustawowych regulacji przy udzielaniu zamówień bagatelnych o wartościach w przedziale 50.000–130.000 zł. Zmiany dotyczące postępowania odwoławczego przed KIO oraz związane z kontrolą omówimy w Nowościach w kolejnych dniach. Uchwalone przez Sejm nowe przepisy trafiły teraz do prac w Senacie.

Ministerstwo Rozwoju w miniony czwartek zapowiedziało zmiany w Prawie zamówień publicznych. Mają one w swoich założeniach odmrozić przetargi zawieszone z uwagi na nieorzekanie przez Krajową Izbę Odwoławczą, obniżyć koszty udziału wykonawców w postępowaniach a także poprawić ich płynność finansową.