Pytanie: Mamy podpisaną umowę na ochronę osób i mienia oraz monitorowanie systemów alarmowych w obiektach naszej jednostki w wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego przeprowadzonego w 2018 roku w trybie art. 138o w związku z art. 138g ustawy Pzp. Umowa obowiązuje do końca 2019 roku (jej wartość to 641.373,66 zł brutto). W 2012 roku zawarliśmy osobną umowę z innym podmiotem na czas nieokreślony na podstawie wyłączenia stosowania ustawy Pzp zgodnie z art. 4 pkt 8 ustawy Pzp w zakresie konwojowania i ochrony wartości pieniężnych przenoszonych przez upoważnionego pracownika naszej jednostki do/z banku w ramach uzgodnionego harmonogramu tj. raz w miesiącu (roczna wartość umowy to 1.890 zł brutto). Czy zamówienie na usługi konwoju jest tożsame z zamówieniem usługi ochrony osób i mienia? Czy usługi bezpośredniej ochrony fizycznej osób są tożsame z usługami polegającymi na konwojowaniu i ochronie wartości pieniężnych przenoszonych przez pracownika naszej jednostki? Czy powinniśmy sumować te dwa zamówienia w celu oszacowania ich wartości?

Pytanie: Przygotowuję się do udzielenia zamówienia na kompleksową obsługę żywienia pacjentów polegającą na przygotowaniu, dostarczeniu i wydaniu posiłków oraz myciu naczyń i odbiorze odpadów pokonsumpcyjnych. Zamierzam przeprowadzić postępowanie na usługę społeczną zgodnie z art. 138g oraz 138o ustawy Pzp, ponieważ szacunkowa wartość zamówienia to ok. 400.000 zł. Kody CPV, które planuję zastosować, to 55 52 00 00 − 1 oraz 55 32 10 00 6. Obydwa kwalifikują się jako usługa społeczna, ale czy jeśli w zakresie zamówienia mam również odbiór odpadów pokonsumpcyjnych, to czy nie powinnam dodać kodu np. 90000000? Ten z kolei nie mieści się już w wykazie usług społecznych, ale nie jest też kodem głównym. Czy nadal całe to postępowanie mogę traktować jako usługę społeczną? Czy wszystkie kody muszą być w wykazie, aby można było zastosować procedurę z art. 138g oraz 138o ustawy Pzp?

Pytanie: W postępowaniach przetargowych nie zawsze jesteśmy w stanie wykorzystać całą kwotę umowy. Jest to uzależnione od kontraktów z NFZ, popytu na dane świadczenia zdrowotne czy reorganizacji zakładu leczniczego. Czy aby uchronić się od roszczeń wykonawcy z tego tytułu, możemy w projekcie umowy zastosować zapis: „Podane w formularzu cenowym ilości są określone szacunkowo. Wykonawca zrzeka się wszelkich roszczeń w stosunku do zamawiającego, które mogą wyniknąć w przyszłości, w przypadku braku zamówienia w okresie obowiązywania umowy całego wolumenu dostaw asortymentu określonego niniejszą umową, a tym samym niewyczerpania maksymalnej wartości umowy”?

Pytanie: Zamawiający po wszczęciu postępowania z uwagi na pytania wykonawców przesunął termin składania ofert. W konsekwencji przesunięciu uległ termin rozpoczęcia świadczenia usługi (przedmiotu zamówienia). Termin końcowy pozostał bez zmian, gdyż usługa ma być wykonywana tylko do końca roku kalendarzowego. Czy w takim przypadku po wszczęciu postępowania zamawiający powinien uaktualnić szacunkową wartość zamówienia, ustaloną przed wszczęciem procedury jako iloczyn szacunkowej stawki dobowej oraz przewidywanej liczby dni świadczenia usługi? Liczba dni świadczenia przedmiotu zamówienia po wszczęciu postępowania została skrócona. Czy zmianę szacunkowej wartości zamówienia trzeba uwzględnić jedynie do weryfikacji w zakresie rażąco niskiej ceny, tj. zgodnie z art. 90 ust. 1a pkt 2 ustawy Pzp? Jaką szacunkową wartość zamówienia zamawiający powinien wskazać w protokole z postępowania?

Pytanie: Reprezentujemy GOPS i chcemy przeprowadzić dwa postępowania: 1)      na przygotowanie i wydawanie posiłków jednodaniowych tj.: tzw. dożywianie na miejscu (wybieramy wykonawcę wraz z lokalem, do którego będą mogły chodzić dzieci, młodzież i osoby starsze), 2)      na przygotowanie i dowiezienie posiłków jednodaniowych do szkół. Obydwie procedury będą realizowane w tym samym czasie tj.: w okresie obowiązywania umowy od września do czerwca. Moim zdaniem należy łącznie oszacować wartości zamówień. Czy mam rację? W ubiegłym roku cena za jeden obiad w podpisanej umowie wynosiła 9 zł netto. Czy w nadchodzącym postępowaniu możemy oszacować zamówienie, dokonując wyliczeń: 9 zł za obiad x liczba dni x liczba osób, które będą objęte wsparciem?

Pytanie: Mamy podpisaną na czas nieokreślony umowę na dostawy wody i odprowadzanie ścieków dla trzech obiektów. W tym roku będziemy oddawać do użytku kolejny budynek, do którego  musimy zapewnić dostawy wody i odprowadzanie ścieków. W jakiej procedurze należy dokonać zamówienia, jeżeli szacowany koszt dla nowego budynku wynosi w skali 48 miesięcy ok. 90 tys. zł netto? Czy będzie to zamówienie udzielane na podstawie art. 4 pkt 8, czy też z wolnej ręki zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp? Czy należy oszacować wartość dla czterech budynków łącznie na okres 48 miesięcy i dopiero potem udzielić zamówienia? W skali roku opłaty za wodę i ścieki w już użytkowanych budynkach wynoszą około 38.000 zł netto.

Pytanie: W marcu ogłosiliśmy przetarg na kompleksową usługę obejmującą dostawę i dystrybucję energii elektrycznej. Wartość zamówienia określona na podstawie ubiegłego roku budżetowego nie przekroczyła unijnego progu. Nie otrzymaliśmy niestety żadnej oferty w związku z zawirowaniami dotyczącymi cen energii. Nasza umowa kończy się 30 kwietnia, wobec tego przystąpiliśmy do negocjacji cen z poprzednim dostawcą − Eneą. Po negocjacjach wiadomo, że ceny będą wyższe i nie zmieścimy się w progu. Czy w związku z tym możemy podpisać umowę, tak jak planowaliśmy na rok, mimo że już wiemy, iż przekroczymy próg unijny?

Pytanie: Zamawiający realizuje kilkuletni program unijny. W okresie 2019−2023 chce przeprowadzić szkolenia dla 70 osób. Treść szkoleń nie została opisana w projekcie, gdyż zależy od potrzeb zrekrutowanych uczestników i aktualnego zapotrzebowania na rynku. Z uwagi na wartość całego zamówienia (w latach 2019−2023) może zastosować tryb na usługi społeczne. Aktualnie w 2019 roku zamawiający zrekrutował do projektu 10 osób i określił ich potrzeby szkoleniowe w ten sposób, że: 1)      2 osoby wymagają szkolenia na florystę, 2)      2 − na magazyniera, 3)      6 − na opiekuna osób starszych. Niewykluczone, że w późniejszym okresie 2019 roku dojdą nowi uczestnicy z innymi potrzebami szkoleniowymi. Czy zamawiający może przeprowadzić zamówienie na usługi społeczne z podziałem na 3 części: 1)      kurs florysty dla maks. 2 osób, 2)      kurs magazyniera dla maks. 2 osób, 3)      kurs opiekuna osób starszych dla maks. 6 osób, a następnie w przyszłości np. za dwa miesiące − kolejne zamówienie na usługi społeczne z podziałem na części: 1) kurs terapeuty dla maks. 3 osób, 2) kurs księgowego dla maks. 3 osób, 3) kurs florysty dla 1 osoby, po czym w 2020 roku kolejne zamówienie na usługi społeczne z podziałem na nowe części (dostosowane do zrekrutowanych uczestników, przy czym rodzaj kursów może się powtórzyć), itd.? Czy w takim przypadku w pierwszym zaproszeniu do składania ofert w 2019 roku należy to jakoś zapisać a w kolejnym kontynuować numerowanie części na część 4 − kurs terapeuty, część 5 − kurs księgowego, część 6 − kurs florysty (czy należy je oznaczać numeracją od początku część 1 − kurs terapeuty, część 2 − kurs księgowego, część 3 − kurs florysty)? Czy trzeba poinformować, że zamówienie będzie realizowane etapami? Czy wszystko powyższe stanowi jedno zamówienie na usługi społeczne przeprowadzone etapowo (a każdy etap jest zamówieniem z podziałem na części) i każdy nowy etap zamówienia wymaga trybu stosowanego dla całego zamówienia 2019−2023? Czy np. jeśli wartość pierwszego zapytania ofertowego w 2019 roku przekracza 20.000 zł i nie przewyższa 50.000 zł, to mogę zastosować najpierw rozeznanie rynku a później − gdy kolejne zapytanie ofertowe razem z poprzednim przekroczy tę kwotę − tryb na usługi społeczne, czy od samego początku stosuję tryb na usługi społeczne?

Pytanie: Czy akcyza stanowi część kwoty netto? Przykładowo do ceny energii oprócz VAT jest doliczana akcyza. Czy wartość netto, na podstawie której stwierdza się, czy dany zakup ma być realizowany zgodnie z ustawą Pzp, powinna zawierać podatek akcyzowy?

Pytanie: Jesteśmy jednostką sektora finansów publicznych − jednostką wojskową. Nasze pytanie dotyczy poprawności grupowania robót budowlanych. Czym powinniśmy się kierować, szacując roboty budowlane – ich zakresem czy podziałem na kompleksy wojskowe? W naszej jednostce występują kompleksy wojskowe w różnych lokalizacjach.