W tym dziale znajdziesz porady prawne udzielone przez ekspertów w konkretnych sytuacjach, z jakimi spotkali się inni uczestnicy postępowań o zamówienia publiczne. Wszystkie odpowiedzi zostały udzielone przez doświadczonych prawników i specjalistów ds. Prawa zamówień publicznych.

Karol Jaworski

Zamawiający w przypadku zamówień udzielanych w częściach powinien stosować przepisy właściwe dla wartości danej części zamówienia

Pytanie: W rocznym planie mamy zapisaną realizację 5 zamówień na prace projektowe w branży drogowej. Zachodzi wobec nich łączność czasowa, miejscowa i rodzajowa, wobec czego wartością tych zamówień będzie łączna wartość tych zamówień i będą one przedmiotem ogłoszenia unijnego. Na początku roku udzieliliśmy jednego zamówienia, które było przedmiotem ogłoszenia wg procedury unijnej. Obecnie z uwagi na konieczność szybszego udzielenia zamówienia niż wynikałoby to z terminów "unijnych" chcielibyśmy zastosować art. 6a, ponieważ zachodzą przesłanki ustawowe. Łączna bowiem wartość tych dwóch zamówień (części) wynosi mniej niż 20 % wartości całego zamówienia (tych pięciu zamówień) a wartość tego kolejnego zamówienia jest niższa niż 80.000 euro. Czy jest to możliwe? Czy sumowanie zamówień powinno odbywać się wg rodzaju głównego przedmiotu zamówienia, tj. wg branż (np projekty drogowe razem, zamówienia dotyczące prac remontowych razem itp)? Ponadto czy w przypadku zastosowania pozacenowych kryteriów (np kryterium "organizacja nadzoru nad kontraktem") i przyznawania punktów przez członków komisji przetargowej na podstawie przedłożonego opracowania przez wykonawcę na zasadzie swobodnej oceny, członkowie ci winni uzasadniać przydzieloną punktację? Czy w przypadku, gdy w roku budżetowym zostaną nam dołożone środki finansowe (gmina uzyskała kredyt), to jak ustalać wartość zamówień udzielanych z tych środków? W ramach Wieloletniej Prognozy Finansowej (WPF) mamy zapisane zamówienia, jednakże na tym etapie nie jesteśmy w stanie określić czasu ich udzielenia ani precyzyjnej wartości. Jednocześnie, niezależnie od WPF mamy zapisane w naszym rocznym budżecie zamówienia tożsame rodzajowo. Czy mamy je łączyć z zamówieniami zapisanymi w WPF?

Andrzej Łukaszewicz

Zamawiający udziela zamówienia w częściach w progach kwotowych odpowiednich dla wartości poszczególnych zamówień

Pytanie: Postanowiliśmy zlecić zamówienie zgodnie z art. 6a ustawy Pzp tj. I część dotyczyć będzie dostawy paliwa do końca roku, a II część to dostawa paliwa na 2015 rok. Jednak po oszacowaniu wartości zamówienia okazało się, że nie przekraczamy progu 30.000 euro. Szacunkowa wartość do końca 2014 roku wyniosła 7.600 zł. brutto, a na 2015 rok wyniosła 128 tys. zł. brutto, co łącznie daje wartość 26.093 euro. W związku z tym zastanawiamy się, czy zlecić dostawę paliwa bez stosowania ustawy, czy bezpieczniej będzie dla dostawy na 2015 rok zastosować art. 39 - przetarg nieograniczony, ewentualnie art. 69 - zapytanie o cenę. W ostatnim przetargu dla każdej z części wpłynęła tylko jedna oferta, która spełniała nasze wymagania. Dla jednej z części wygrał Wykonawca, prowadzący działalność gospodarczą, który w trakcie realizacji umowy miał ceny jednostkowe dużo wyższe niż konkurencja (chcielibyśmy uniknąć takiej sytuacji). Ponadto jeden z obwodów położony jest poza granicami miasta i w jego obrębie zlokalizowana jest tylko jedna stacja, a kolejne dwie zlokalizowane są dopiero 7 km dalej. W związku z czym mamy problem z określeniem wymagań, co do odległości stacji od obwodu. Do tego dochodzą jeszcze obecne zmiany ustawy tj. wymagany załącznik do protokołu w przetargu nieograniczonym kryterium - cena 100%, który nie wiemy jak ma wyglądać i jak mamy uzasadnić, w jaki sposób zostały uwzględnione koszty ponoszone w okresie korzystania z przedmiotu zamówienia.

Zamów dostęp do pełnej wersji portalu!

Zyskaj pewność i bezpieczeństwo prowadząc postępowanie o zamówienie publiczne. Dołącz do specjalistów korzystających z PortaluZP!