Czy można zlecić niskowartościowe, dodatkowe roboty, nawet jeśli nie są niezbędne do realizacji zamówienia podstawowego?

Zamawiający realizuje umowę na budowę drogi X o nawierzchni asfaltowej, zawartą w wyniku przeprowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Czy na podstawie art. 455 ust. 2 ustawy Pzp może zmienić umowę i wprowadzić do realizacji budowę dodatkowej asfaltowej drogi Y, która będzie łączyła się z drogą X (droga prostopadła) oraz dodatkowo drugą drogę z kostki brukowej stykającą się z drogą X? Dodatkowe dwie drogi nie są niezbędne do prawidłowego funkcjonowania drogi X stanowiącej przedmiot zamówienia. Czy na podstawie art. 455 ust. 2 ustawy Pzp zamawiający może zlecać wykonanie dodatkowych zakresów niezwiązanych istotnie z podstawowym zamówieniem pod warunkiem, że nie przekroczą one 15% wartości zamówienia i nie zmienią ogólnego charakteru umowy?