roboty dodatkowe

ROBOTY DODATKOWE PZP

Pojęcie „roboty dodatkowe” nie ma swojej legalnej definicji. Oznacza to, że przepisy prawa powszechnie obowiązującego nie wskazują, czym są roboty dodatkowe i kiedy wykonawca musi je zrealizować. W wyroku Sądu Rejonowego w Gdyni – I Wydział Cywilny z 13 kwietnia 2023 r. (sygn. akt I C 373/21) wyjaśniono, że „(...) żaden z aktów prawnych nie zawiera legalnej definicji pojęcia prac lub robót dodatkowych. W judykaturze podkreśla się, że jest to pojęcie języka prawniczego, na gruncie którego roboty dodatkowe rozumie się jako świadczenia wykonywane poza istniejącym zobowiązaniem dotyczącym robót budowlanych (vide: wyrok Sądu Apelacyjnego w Białymstoku z 19 lutego 2016 r., sygn. akt I ACa 894/15)”.

Czy można zlecić niskowartościowe, dodatkowe roboty, nawet jeśli nie są niezbędne do realizacji zamówienia podstawowego?

Pytanie:

Zamawiający realizuje umowę na budowę drogi X o nawierzchni asfaltowej, zawartą w wyniku przeprowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Czy na podstawie art. 455 ust. 2 ustawy Pzp może zmienić umowę i wprowadzić do realizacji budowę dodatkowej asfaltowej drogi Y, która będzie łączyła się z drogą X (droga prostopadła) oraz dodatkowo drugą drogę z kostki brukowej stykającą się z drogą X? Dodatkowe dwie drogi nie są niezbędne do prawidłowego funkcjonowania drogi X stanowiącej przedmiot zamówienia. Czy na podstawie art. 455 ust. 2 ustawy Pzp zamawiający może zlecać wykonanie dodatkowych zakresów niezwiązanych istotnie z podstawowym zamówieniem pod warunkiem, że nie przekroczą one 15% wartości zamówienia i nie zmienią ogólnego charakteru umowy?

Co zrobi zamawiający, gdy nie może porozumieć się z wykonawcą w zakresie ceny nieprzewidzianych robót dodatkowych?

Pytanie:

Zamawiający w trybie podstawowym wybrał wykonawcę na roboty budowlane polegające na budowie budynku użyteczności publicznej. Podczas realizacji zamówienia wystąpiła konieczność wykonania robót dodatkowych polegających na zamontowaniu zbiornika na gaz płynny (wartość robót ok. 12.000 zł brutto). Roboty tego rodzaju nie były przewidziane i wyceniane w zakresie zadania głównego. Ponieważ zakres robót nie wchodzi w podstawowy profil wykonawcy, na zapytanie zamawiającego wycenił je on znacznie powyżej wartości rynkowej. Czy w takim przypadku zamawiający może wybrać kolejnego wykonawcę do tych robót, a jeżeli tak to w jakim trybie?

Roboty dodatkowe do umowy zawartej zgodnie ze starą ustawą Pzp z 29 stycznia 2004 r.

Pytanie:

W trakcie realizacji umowy wystąpiła konieczność wykonania dodatkowych robót budowlanych, niezbędnych do realizacji zamówienia podstawowego. Czy jeżeli wartość tych prac nie przekracza 15% kwoty pierwotnej umowy, to można dokonać stosownych zmian w umowie na podstawie art. 144 ust. 1 pkt 6 ustawy z 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych?

Czy roboty dodatkowe wolno zlecić wykonawcy kolejnemu w przetargowym rankingu ofert?

Pytanie:

Przy zamówieniu publicznym na modernizację budynku wyniknęły roboty dodatkowe, a co za tym idzie konieczność zmiany umowy. Obecny wykonawca nie chce się zgodzić na wykonanie prac. Czy mogę je zlecić innemu podmiotowi, np. następnemu w rozstrzygniętym podstawowym przetargu?

Roboty dodatkowe w umowach zawartych przed nowelizacją – bądź pewien, jak zlecać je zgodnie z prawem

Pytanie:

Umowa na roboty budowlane była podpisana przed nowelizacją z 28 lipca 2016 r. W czasie realizacji zamówienia wystąpiła konieczność wykonania dodatkowych robót nieobjętych zamówieniem podstawowym. Ich wartość nie przekracza łącznie 50% realizowanego zamówienia. Czy wolno nam podpisać aneks do umowy, czy należy wszcząć postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie starych przepisów?

Zamawiający nie może wymagać, aby wykonawcy skalkulowali roboty dodatkowe już na etapie składnia ofert

Wystąpienie konieczności wykonania robót dodatkowych jest okolicznością nieprzewidywalną. Nieuprawnione byłoby zatem udzielenie zamówienia na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp w sytuacji wystąpienia okoliczności, które w przypadku starannej i rozsądnej oceny sytuacji można było przewidzieć. Dlatego z uwagi na charakter robót dodatkowych ryzyko ich wystąpienia jest trudne do skalkulowania przez wykonawcę na etapie składania ofert (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 18 sierpnia 2014 r.; sygn. akt KIO 1581/14).

Kiedy możesz udzielić zamówienia dodatkowego na roboty budowlane?

Pytanie:

Jesteśmy w trakcie rozbudowy istniejącego obiektu. Podczas prowadzenia inwestycji wynikło kilka dodatkowych robót, których wcześniej nie mogliśmy przewidzieć. Część z nich to zmiany spowodowane przez nas, ale są też takie, których wykonanie uzależnione jest  od kontynuacji dalszej inwestycji. Nie były one ujęte ani w projekcie, ani kosztorysie. Oszacowaliśmy wartość wszystkich robót razem i kwota ta wynosi nieco ponad 100.000 euro. Pozostaje do wykonania wiele dość skomplikowanych robót instalacyjnych.  Roboty będą zazębiały się z robotami wykonanymi już przez istniejącego wykonawcę. Na obecną budowę przeprowadziliśmy przetarg nieograniczony o wartości poniżej progów unijnych, nie przewidzieliśmy możliwości udzielania zamówień uzupełniających. Czy istnieje jakaś inna możliwość niż przeprowadzenie postępowania w trybie przetargu nieograniczonego? Chodzi  nam też o stracony czas, który wstrzymuje nam roboty.

Czy można zawrzeć nową umowę na roboty dodatkowe, których nie przewidziano w dokumentacji projektowej?

Pytanie:

W drodze przetargu nieograniczonego udzieliliśmy zamówienia na roboty budowlane z wynagrodzeniem ryczałtowym w wysokości 330.000 zł. Wykonawca stwierdził, że przed rozpoczęciem prac konieczne jest wykonanie robót rozbiórkowych, które nie były uwzględnione ani w dokumentacji projektowej, ani w przedmiarze. Projektant przyznał, że wynika to z jego niedopatrzenia. Roboty rozbiórkowe zostały wycenione na 45.000 zł. Czy w tej sytuacji możemy udzielić zamówienia na te roboty  bez stosowania ustawy Pzp,  nie narażając się na zarzut dzielenia zamówienia?

Jakie są różnice między zamówieniem dodatkowym a robotami dodatkowymi?

Pytanie:

Wystąpiły u nas roboty dodatkowe, zmieniające ilość obmiarową. Jednocześnie zwiększyła się kwota wynagrodzenia kosztorysowego. Zmiana obmiarowa była przewidziana w siwz zgodnie z art. 144 ustawy Pzp. Czy teraz potrzebujemy protokołu konieczności, kosztorysu ofertowego, protokołu odbioru i nowej umowy, tak jak jest to w przypadku zamówień dodatkowych? Czy wystarczy zawrzeć aneks do umowy zmieniający wynagrodzenie?

Czy możesz zmienić umowę z wykonawcą na potrzeby wykonania robót dodatkowych?

Pytanie:

Czy poniższy zapis jest zgodny z art. 144 ustawy Pzp? W szczególności chodzi mi o jego interpretację pod względem ewentualnych robót dodatkowych:
„ istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, zawarte są we wzorze umowy stanowiącym załącznik Nr …… do SIWZ. 1. Poza przypadkami określonymi w umowie zmiany umowy będą mogły nastąpić np. w następujących okolicznościach:

  • konieczność zwiększenia/zmniejszenia wynagrodzenia wykonawcy (ilość jednostek obmiarowych przekroczy/pomniejszy się o ilości określone w przedmiarze robót).”

Kiedy wykonawca może zaliczyć wykonane roboty jako roboty dodatkowe? (omówienie wyroku)

Nie tylko protokół konieczności może stanowić o wykonaniu robót dodatkowych. Jeżeli strony określiły roboty dodatkowe, np. na protokołowanych spotkaniach dotyczących prowadzonej budowy, to spełnione zostało wymaganie dotyczące sporządzenia protokołu konieczności. Tak samo należy zakwalifikować wpis przez przedstawiciela zamawiającego w dzienniku budowy (wyrok Sądu Najwyższego z 14 marca 2008 r.; sygn. akt IV CSK 460/07).

Jak określić wynagrodzenie za wykonanie roboty budowlanej, kiedy przewidujesz wystąpienie robót dodatkowych? (omówienie wyroku)

W umowie o roboty budowlane strony mogą określić wynagrodzenie za wykonane roboty budowlane podstawowe i dodatkowe w postaci wynagrodzenia ryczałtowego przy możliwości modyfikacji tego wynagrodzenia w zależności od konieczności wystąpienia robót dodatkowych (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 31 marca 2009 r.; sygn. akt KIO/UZP 345/09).

W jaki sposób udzielić zamówienia na roboty dodatkowe, które wyniknęły w trakcie prac?

Pytanie:

Na wykonanie boiska została zawarta umowa z terminem realizacji do końca 2008 r. Wykonawca nie zdążył w terminie. Wykonał je dopiero w marcu 2009. W marcu wyniknęły roboty dodatkowe. Teoretycznie umowa juz nie obowiązywała, ponieważ termin jej trwania minął w grudniu 2008 r. W ogłoszeniu ani w siwz nie zostały przewidziane roboty dodatkowe. Czy prawidłowe było udzielenie zamówienia (wartość poniżej 14.000 euro) bez przetargu, ale zgodnie z regulaminem wewnętrznym udzielania zamówień lub jaką formę udzielenia w tym przypadku należało zastosować?

Czy wiesz, co to są roboty zamienne i kiedy możesz zlecić ich wykonanie?

Pytanie:

Proszę o wyjaśnienie mi kwestii robót zamiennych podczas wykonywania robót budowlanych. Czy jeśli zachodzi  konieczność zlecenia robót zamiennych, czy wówczas te prace, które w zamian mają być wykonane, traktowane są jako roboty  dodatkowe? Czy to oznacza, że wówczas trzeba udzielić zamówienia w trybie z wolnej ręki? Czy też prace zamienne można wykonać na podstawie aneksu do umowy?

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.