KIO 295/17 POSTANOWIENIE dnia 22 lutego 2017 r.

POSTANOWIENIE 

z dnia 22 lutego 2017 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:  

Przewodniczący: Piotr Kozłowski 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron 22 lutego 2017r. w Warszawie 

odwołania wniesionego 13 lutego 2017 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej  

przez wykonawcę: D&M Adventure sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie 

w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  pn.  Realizacja  działań  w  ramach 

programu  edukacyjnego  „Planeta  Energii”,  propagującego  wiedzę  o  energii  elektrycznej, 

skierowanego do dzieci z najmłodszych klas szkół podstawowych, w okresie od lutego 2017 

roku  do  sierpnia  2017  roku  (działania  w  ramach  społecznego  programu  odpowiedzialności 

marki ENERGA po nazwą ENERGA Edukacja) (nr postępowania ZP/08/DM/2016)  

prowadzonym przez zamawiającego: ENERGA S.A. z siedzibą w Gdańsku 

postanawia: 

1.  Umarza postępowanie odwoławcze.

2.  Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

odwołującego – D&M Adventure sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie – kwoty 13500 zł 

00  gr  (słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy),  stanowiącej  90% 

uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  –  Prawo  zamówień 

publicznych (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 ze zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 

dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący: 

…………………………… 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający – ENERGA S.A. z siedzibą w Gdańsku – prowadzi na podstawie ustawy 

z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 ze 

zm.) {dalej również: „ustawa pzp”, „pzp”} w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie 

o  udzielenie  zamówienia  publicznego  sektorowego  na  usługi  pn.  Realizacja  działań 

w ramach  programu  edukacyjnego  „Planeta  Energii”,  propagującego  wiedzę  o  energii 

elektrycznej, skierowanego do dzieci z najmłodszych klas szkół podstawowych, w okresie od 

lutego  2017  roku  do  sierpnia  2017  roku  (działania  w  ramach  społecznego  programu 

odpowiedzialności  marki  ENERGA  po  nazwą  ENERGA  Edukacja)  (nr  postępowania 

ZP/08/DM/2016).  Ogłoszenie  o  tym  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku 

Urzędowym  Unii  Europejskiej  nr  2016/S_232-423141  z  1  grudnia  2016  r.  Zamawiający 

zamieścił  ogłoszenie  o  zamówieniu  oraz  udostępnił  specyfikację  istotnych  warunków 

zamówienia  {dalej  również:  „specyfikacja”,  „SIWZ”  lub „s.i.w.z.”}  na  swojej  stronie 

internetowej.  Ustalona  przez  Zamawiającego  wartość  tego  zamówienia  przekracza  kwoty 

określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy pzp. 

13  lutego  2017  r.  Odwołując,    D&M  Adventure  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Warszawie, 

wniósł  w  formie  pisemnej  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  odwołanie  (zachowując 

wymóg  przekazania  jego  kopii  Zamawiającemu)  od  wyboru  jako  najkorzystniejszej  oferty 

złożonej przez VMG O. sp. j. z siedzibą w Warszawie [dalej również: „VMG”}.  

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu  następujące naruszenia przepisów ustawy pzp:  

1.  Art. 91 ust. 1 w zw. z art. 7 ust. 1 i 3 – przez wybór jako najkorzystniejszej oferty VMG, 

podczas  gdy  jako  oferta  najkorzystniejsza  powinna  zostać  wybrana  oferta 

Odwołującego. 

2.  Art. 24 ust. 1 pkt 12 – przez zaniechanie wykluczenia VMG, podczas gdy wykonawca ten 

nie wykazał spełniania warunków udziału w postępowaniu. 

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu: 

1.  Unieważnienia czynności wyboru oferty. 

2.  Ponownego badania i oceny ofert. 

3.  Wykluczenia wykonawcy VMG. 

4.  Wybrania oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej, 

Ponadto  Odwołujący  sprecyzował  powyższe  zarzuty  przez  podanie  okoliczności 

prawnych i faktycznych uzasadniających jego zdaniem wniesienie odwołania. 

Pismem  z  15  lutego  2017  r.  Zamawiający  poinformował  Izbę,  że  w  tym  dniu 

informacja o wniesieniu  odwołania  wraz  z jego kopią została przesłana drogą elektroniczną 

drugiemu wykonawcy uczestniczącemu w postępowaniu. 

Izba  stwierdziła,  że  w  tej  sprawie  nie  wpłynęło  do  Prezesa  Izby  żadne  zgłoszenie 

przystąpienia. 

22  lutego  2017  r.  wpłynęło  do  Izby  pismo  Odwołującego,  zawierające  oświadczenie 

o cofnięciu odwołania w tej sprawie wraz z wnioskiem o zwrot 90% uiszczonego wpisu. 

W tych okolicznościach Izba zważyła, co następuje: 

Skuteczne  skorzystanie  przez  którąkolwiek  ze  stron  postępowania  odwoławczego 

z przysługującej  jej  tzw.  czynności  dyspozytywnej  (czyli  uwzględnienia  w  całości  zarzutów 

odwołania  przez  zamawiającego  lub  cofnięcia  odwołania  przez  odwołującego)  –  powoduje 

zakończenie  postępowania  odwoławczego  bez  merytorycznego  rozstrzygnięcia  zarzutów 

odwołania. 

Zgodnie  z  art.  187  ust.  8  pzp  odwołujący  może  cofnąć  odwołanie  do  czasu 

zamknięcia  rozprawy;  w  takim  przypadku  Izba  umarza  postępowanie  odwoławcze.  Jeżeli 

cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu. 

Odwołujący  skorzystał  z  przysługującego  mu  uprawnienia  i  skutecznie  wycofał 

uprzednio  wniesione  odwołanie,  co  nastąpiło  przed  otwarciem  posiedzenia  w  tej  sprawie 

odwoławczej.  

Z  tych  względów  –  działając  na  podstawie  art.  187  ust.  8  oraz  art.  192  ust.  1  zd.  2 

ustawy Prawo zamówień publicznych – Izba umorzyła postępowanie odwoławcze. 

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści art. 187 ust. 

8 zd. 2 ustawy pzp w związku z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów 

z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz 

rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania  (Dz.  U.  Nr  41, 

poz. 238), nakazując zwrot 90% procent uiszczonego wpisu. 

Przewodniczący: 

………………………………