Eliza Grodzka

Pytanie: Prowadzę postępowanie przetargowe w trybie przetargu nieograniczonego na opracowanie dokumentacji przetargowej na przebudowę drogi. W przedmiotowym postępowaniu ofertę złożyła osoba fizyczna nie prowadząca działalności gospodarczej. Wykonawca posiada wymagane uprawnienia budowlane do projektowania. W formularzu oferty wykonawca wpisał, że oferuje wykonanie zamówienia za cenę brutto w wysokości 180.000 zł. , która jest równa cenie netto. Do oferty załączył oświadczenie, że nie prowadzi działalności gospodarczej, nie jest płatnikiem podatku VAT, nie ma zaległości podatkowych, składki na ubezpieczenie społeczne odprowadzane są bezpośrednio przez jego zakład pracy gdzie jest zatrudniony i że zamierza wykonać dokumentację zgodnie z określonym w siwz projektem umowy o dzieło. Wykonawca ponadto załączył do oferty wszystkie wymagane przez nas dokumenty potwierdzające spełnienie warunków udziału w postępowaniu. Czy powinniśmy uznać, że jest to prawidłowo złożona oferta ? Czy wówczas do ceny oferty doliczyć podatek zgodnie z art. 91 ust. 3a ustawy Pzp?

Pytanie: Rozstrzygnęliśmy przetarg nieograniczony na usługi szkoleniowe finansowane w ramach projektu unijnego. Wybraliśmy najkorzystniejszą ofertę i powiadomiliśmy wszystkich, którzy złożyli oferty o wynikach przetargu. Niestety w dalszym ciągu czekamy na decyzję, czy otrzymamy środki na realizację projektu unijnego w ramach którego mają być zorganizowane usługi szkoleniowe. Co w takiej sytuacji mamy zrobić, gdyż wszystko wskazuje na to, że minie niedługo termin związania ofertą, a my czekając na decyzję nie możemy podpisać umowy z wybranym wykonawcą. Możemy zwrócić się o przedłużenie terminu związania ofertą, tylko nie wiemy czy należy zwrócić się do wszystkich wykonawców, którzy złożyli oferty czy tylko do wybranego oferenta?

Pytanie: Jako wykonawca podpisaliśmy umowę ryczałtową na podstawie oferty opartej na pełnym projekcie (rysunki, przedmiary, specyfikacje). Jakie są możliwości  zamawiającego i wykonawcy w sytuacji gdy: W projekcie nie jest narysowany element, a jest w przedmiarze. Czy możemy żądać dodatkowego wynagrodzenia za wykonanie tego elementu? W projekcie jest narysowany inny element, ale nie jest ujęty w przedmiarze. Co za tym idzie nie został ujęty w ofercie i nie ma go w ryczałcie. W tym przypadku rozumiemy, że prace należy wykonać bez żądania dodatkowej zapłaty?

Pytanie: W postępowaniu, które obecnie prowadzimy w procedurze unijnej, wykonawca (z najkorzystniejszą cenową ofertą) przedstawił polisę z 30 kwietnia 2012 r. Składkę dla niej (jednorazową) miał zapłacić do 14 maja 2012 r. Do oferty nie ma dołączonego dowodu opłaty składki, a w polisie nie ma adnotacji, że opłata została uiszczona. Termin składania ofert nastąpił w 7 maja 2012 r. Jeżeli wykonawca na nasze wezwanie przedstawi dowód opłacenia składki z datą po 7 maja 2012 r. powinniśmy, oprócz wykluczenia go z postępowania,  zatrzymać jego wadium na podstawie art. 46 ust. 4a ustawy Pzp? Część wykonawców celowo nie opłaca składek, bo nie chce ponosić dodatkowych kosztów nie mając pewności że uzyska zamówienie. W tej sytuacji  trudno im będzie wykazać, że niezłożenie dokumentów wynika z przyczyn nie leżących po ich stronie.

Pytanie: Dwa dni przed złożeniem oferty rozpoczęliśmy swoją działalność gospodarczą. Czy w związku z tym, iż nie mamy wiedzy ani doświadczenia, zamawiający może odstąpić od oceny oferty wykonawcy? 

Pytanie: Wykonawca wraz z podpisaniem umowy w sprawie zamówienia publicznego nie złożył dokumentów potwierdzających posiadanie uprawnień zawodowych osób, które będą wykonywać zamówienia (czyli odmówi podpisania umowy). Czy można mu zatrzymać wadium na podstawie art. 46 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp?

Pytanie: Po nowelizacji przepisów rozporządzenia w sprawie rodzajów dokumentów, która weszła w życie w 2010 r. zamawiający nie może już żądać  (na etapie składania ofert) przedstawienia dokumentów potwierdzających, że  osoby przeznaczone do realizacji zamówienia (kierownik budowy, inspektor nadzoru itp.) posiadają stosowne uprawnienia. Czy można zatem żądać przedłożenia takich dokumentów  (są one często niezbędne w rozpoczęciu procedur inwestycyjnych) wraz z podpisaniem umowy w sprawie zamówienia publicznego? Jeżeli np. wykonawca nie będzie chciał ich przedstawić, potraktować to jako uchylenie się od podpisania umowy i zatrzymać wniesione wadium?

Pytanie: W części 14 protokołu z postępowania  jest zatwierdzenie protokołu przez komisję przetargową. Komisja powołana zarządzeniem kierownika zamawiającego. Przewodniczący komisji co prawda był na otwarciu ofert, złożył oświadczenie, ale już w dzień wyłonienia go tj. od 22.02-21.03 był na urlopie. Zgodnie z naszym regulaminem komisji "Zakończenie prac komisji przetargowej następuje z chwilą wyboru wykonawcy w wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub unieważnienia postępowania." Zgodnie z tym zapisem w części 14 protokołu wpisuję datę wyłonienia wykonawcy, czyli 27.02.2012 r. Przewodniczący mimo iż nie może z tą datą podpisać protokołu, to na otwarciu ofert był, a zatem w części postępowania brał udział. Kierownik zamawiającego zatwierdza protokół z datą z jaką zostało przesłane ogłoszenie o udzieleniu zamówienia do Biuletynu ZP czyli 14.03.2012 r. Ale kiedy przewodniczący komisji ma się podpisać? Czy może to nastąpić po zatwierdzeniu protokołu przez kierownika zamawiającego?

Pytanie: Wybrany przez nas wykonawca odmawia podpisania umowy. W związku z tym możemy wybrać kolejną ofertę bez ponownej oceny, ale jak to wygląda to proceduralnie? Czy zobligowani jesteśmy wysłać ponowne pismo do wykonawców o wyborze najkorzystniejszej oferty z zaznaczeniem, że poprzedni wykonawca uchylił się od podpisania umowy, ponownie z punktami przyznanymi poszczególnym wykonawcom? Czy też ma być to dokładnie ta sama informacja o wyborze najkorzystniejszej jak pierwotnie wysyłaliśmy? Czy informacja ma być zamieszczona na stronie internetowej, oraz tablicy ogłoszeń w siedzibie zamawiającego? Czy w ponownym ogłoszeniu pisać o środkach ochrony prawnej i czy one w ogóle przysługują wykonawcom ponownie?

Pytanie: W naszym postępowaniu jedynym kryterium oceny jest cena. Czy podanie ceny maksymalnej w warunkach zamówienia, jaką możemy przeznaczyć na realizację zamówienia jest dozwolone?