Marta Mikulska-Nawacka

Pytanie: W 2010 roku przeprowadziliśmy przetarg nieograniczony na udzielenie kredytu długoterminowego z terminem spłaty do roku 2020. Pani skarbnik zapytała się, czy możemy aneksem przedłużyć termin spłaty o kilka lat, gdyż to będzie dla nas korzystne a bank nie ma nic przeciwko temu. Ja mam obawy, czy jest to dopuszczalne w świetle ustawy Pzp, ponieważ w przetargu został określony termin ostateczny oraz do szacowania wartości zamówienia przyjęliśmy łączną wartość odsetek, oraz innych opłat i prowizji, jakie należy zapłacić w terminie ustalonym w przetargu. Czy aktualnie – w świetle prawa – istnieje możliwość przedłużenia aneksem terminu spłaty kredytu?

Pytanie: Czy opisane w § 5 rozporządzenia w sprawie dokumentów podstawy wykluczenia mają charakter obligatoryjny czy fakultatywny?

Pytanie: Gmina zawarła umowę na dostawę energii z wykonawcą wybranym w przetargu nieograniczonym. Z innym podmiotem podpisaliśmy umowę na dystrybucję energii w ramach zamówienia z wolnej ręki. Czy wolno nam zawrzeć umowę kompleksową (na dostawę energii i jej dystrybucję) w trakcie trwania ww. umów i czy można ją podpisać na czas nieokreślony?

Pytanie: Wykonawcy wraz z ofertami złożyli informacje o przynależności do grupy kapitałowej, a nawet nie tyle informację, co listę podmiotów, należących do tej samej grupy (sytuacja, jak sprzed nowelizacji). Z załączonych dokumentów nie wynika, aby w postępowaniu złożyły oferty podmioty należące do tej samej grupy kapitałowej. Czy po zamieszczeniu na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp, wykonawcy powinni mimo wszystko złożyć oświadczenie o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp? Czy wystarczą wskazane oświadczenia (listy podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej) złożone wraz z ofertami?

Pytanie: Nawiązując do art. 29 ust. 3a znowelizowanej ustawy Pzp zamawiający określa w opisie przedmiotu zamówienia na usługi lub roboty budowlane wymagania zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy. W jakich przepisach można znaleźć wykaz czynności, których wykonywanie wymaga zatrudnienia zgodnie z art. 22 § 1 Kodeksu pracy?

Pytanie: Czy w przypadku konsorcjum każdy z jego członków powinien złożyć odpis KRS? Lider konsorcjum załączył taki dokumenty (prowadzimy przetarg poniżej progów wszczęty przed nowelizacją).

Pytanie: Zamierzam wszcząć postępowanie na dostawę materiałów eksploatacyjnych dla grupy zakupowej w ramach art. 16 ustawy Pzp. W związku z tym, że postępowanie rozpocznę w październiku, jedna ze spółek należąca do grupy zakupowej postanowiła nabyć małą ilość tonerów, aby wystarczyły jej do tego czasu. Jest ona zamawiającym sektorowym, więc nie stosuje przepisów ustawy Pzp, jednak w grupie zakupowej jej zamówienie podlega tym regulacjom. Jak to się ma do zasady, że nie można dzielić zamówień w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy? Czy ta spółka może kupić kilka tonerów, nie stosując przepisów zamówieniowych jako zamawiający sektorowy poza grupą zakupową? Mam też wątpliwości dotyczące  sumowania tożsamych rodzajowo zamówień, aby ustalić ostateczną kwotę szacunkową zakupów. Czy zsumować wartość zamówień udzielonych wcześniej przez spółki, jeszcze zanim przystąpiono do zakupu materiałów eksploatacyjnych w grupie zakupowej?

Pytanie: Pani skarbnik zwróciła się do mnie z pytaniem, czy jako gmina możemy założyć lokatę bankową dostępną na Elektronicznej Giełdzie Kapitału. Umożliwia ona zakładanie aukcji online, w których wystawiający (inwestor) podaje kwotę, okres i minimalne oprocentowanie interesującej go lokaty bankowej oraz wskazuje banki, które w trakcie aukcji licytują się miedzy sobą oprocentowaniem. Po zakończeniu aukcji system wysyła raport z podjętych czynności, natomiast sama lokata zostaje złożona bezpośrednio w zwycięskim banku. Opłaty za aukcje są oparte na rzeczywistym zysku klienta z lokaty założonej za pośrednictwem platformy GiełdaKapitału.pl w stosunku do lokat dostępnych tradycyjnie. Gdy nie dojdzie do zawarcia umowy lokaty (np. żaden bank nie złoży oferty) lub gdy aukcja nie zwiększy zysku wystawiającego, nie ponosi on żadnych kosztów. W jaki sposób oszacować wartość zamówienia? Czy taka forma zakładania lokat przez gminę jest dopuszczalna? Proszę także o wytłumaczenie art. 4 pkt 3 lit. ja ustawy Pzp. Czy dobrze rozumiem, że zgodnie z tym przepisem jednostki samorządu terytorialnego mogą zaciągać pożyczki bez stosowania ustawy Pzp, ale nie wolno im w ten sposób brać kredytów?

Pytanie: Czy w ogłoszeniu o zamówieniu (publikowanym w BZP) w sekcjach III.4, III.5, III.6 i III.7 dotyczących wykazów oświadczeń i dokumentów, aby nie dublować treści określonej w siwz, można dać odniesienia do poszczególnych jej rozdziałów? A może z uwagi na zapisy art. 36 ust. 1 pkt 6 i art. 41 pkt 7a ustawy Pzp należy jednak te informacje powtórzyć w obydwu tych dokumentach? W obecnej wersji nie ma, tak jak w poprzedniej, wymienionej pełnej listy oświadczeń i dokumentów z rozporządzenia o dokumentach, które obowiązkowo należało zaznaczać. Czy w sekcji IV.5 pn. „Zmiana umowy” można „zakres, charakter zmian oraz warunki wprowadzenia zamian” wskazać poprzez odwołanie do odpowiednich zapisów siwz, nie wymieniając ich szczegółowo w tym miejscu? Z przepisu art. 41 ustawy Pzp dotyczącego treści ogłoszenia w przetargu nieograniczonym nie wynika obowiązek podania informacji o przewidywanych zmianach umowy już w ogłoszeniu o zamówieniu.

Pytanie: Moje pytanie dotyczy szacowania wartości przedmiotu zamówienia oraz co za tym idzie trybu udzielenia zamówienia. Zamawiający, jako jednostka samorządu terytorialnego, miał zarezerwowaną w uchwale budżetowej kwotę 80 tys. zł na zadanie inwestycyjne dotyczące przebudowy dróg. W połowie roku rada gminy zmieniła budżet i dodała nowe zadanie w tym samym przedmiocie na kwotę 110 tys. zł. Po kolejnych 3 miesiącach podjęto kolejną tego typu uchwałę. Czy w przypadku dodawania w trakcie roku nowych zadań inwestycyjnych dotyczących tego samego charakteru robót, co wcześniej udzielone, zamawiający powinien sumować wartości zamówień od początku roku i przeprowadzać kolejne przetargi zgodnie z ustawą Pzp? Czy w tym przypadku wolno mu zamawiać poszczególne roboty w formie zapytania ofertowego w trybie art. 4 pkt 8 ustawy Pzp?