działalność konkurencyjna

Wezwanie do uzupełnienie dokumentów w trybie zasady konkurencyjności

Pytanie:

Prowadzę postępowanie w Bazie Konkurencyjności na dostawę sprzętu. Otrzymałem ofertę, w której podana jest cena urządzenia, natomiast wykonawca nie załączył do niej specyfikacji urządzenia ani nie podał jego nazwy. Wezwano go do uzupełnienia oferty o przesłanie specyfikacji. Czy takie działanie jest prawidłowe? Jeśli nie, to jaka maksymalna wysokość korekty finansowej może być naliczona?

Czy beneficjent środków unijnych zobowiązany do stosowania Pzp ogłasza zamówienie także w bazie konkurencyjności?

Pytanie:

Planujemy zakup serwerów. Wymóg grantodawcy jest taki, by przetarg ogłosić w bazie konkurencyjności. Czy muszę ogłaszać w bazie przetarg na zakup serwerów, jeśli będę go prowadzić w trybie przetargu ograniczonego?

Rozeznanie rynku w procedurze zasady konkurencyjności – kiedy jest skuteczne?

Pytanie:

Chciałabym zapytać o procedurę rozeznania rynku zgodnie z wytycznymi w zakresie kwalifikowalności. Co należy zrobić, w sytuacji gdy zamawiający pomimo upublicznienia zapytania na stronie WWW otrzyma w odpowiedzi tylko jedną ofertę, nawet po ponownej  publikacji? Jest to przedmiot zamówienia, którego ceny nie można sprawdzić w cennikach. Czy możemy przyjąć, że jest to cena rynkowa i zawrzeć z tym wykonawcą umowę?

Obszerne opracowanie na temat procedur zasady konkurencyjności oraz rozeznania rynku opublikowaliśmy tutaj:

>> Zasada konkurencyjności i rozpoznanie rynku – jak prowadzić postępowanie

Jak w procedurze zgodnej z zasadą konkurencyjności powołać się na normy?

Pytanie:

Prowadzę procedurę powyżej progów unijnych na roboty budowlane zgodnie z zasadą konkurencyjności na podstawie odrębnych przepisów. W specyfikacji technicznej znajdują się takie zapisy: „W trakcie realizacji robót wykonawca musi przestrzegać obowiązujących przepisów, rozporządzeń, ustaw, uznanych zasad wiedzy technicznej, wytycznych producentów urządzeń i materiałów oraz Polskich Norm”. Wskazano tam także wykaz najważniejszych przepisów i norm do stosowania przy realizacji robót elektrycznych. Oprócz właściwych ustaw i rozporządzeń podano różne normy. Na przykład w zakresie Kabli i przewodów elektryczne będzie obowiązywać norma PN-E-79100:2001. Czy takie rozwiązanie jest dopuszczalne? Czy zamawiający musi wprowadzić ogólny zapis, że tam gdzie opisał przedmiot zamówienia przez odniesienie do wskazanej normy, dopuszcza rozwiązania równoważne czy powinien zastosować jakieś inne podejście?

Jak postępować z poufnymi dokumentami zamawiającego w procedurze zasady konkurencyjności?

Pytanie:

Prowadzimy procedurę zasady konkurencyjności zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności (…) na roboty budowlane o wartości powyżej progów unijnych. Czy możemy udostępnić dokumentację techniczną (przede wszystkim projekt budowlany), która stanowi tajemnicę zamawiającego, dopiero po przekazaniu przez wykonawców oświadczenia o zachowaniu poufności? Czy wymaga to jakiejś specjalnej procedury, dodatkowych terminów, itp.?

Zamawiający może ograniczyć w postępowaniu konkurencję, ale po spełnieniu określonych warunków

Zamawiający może ograniczyć w postępowaniu konkurencję, ale po spełnieniu określonych warunków

Kluczowe dla oceny, czy warunek został określony w proporcjonalny sposób, jest udzielenie odpowiedzi, czy stopień ograniczenia konkurencji uzasadniają potrzeby zamawiającego. Należy także stwierdzić, czy warunek w brzmieniu opisanym przez zamawiającego można uznać za proporcjonalny (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 29 stycznia 2021 r., sygn. akt KIO 3489/20).

To oczywiste, że wykonawca oferujący zamienniki tonerów, daje znacznie niższą cenę, niż ten sprzedający oryginały

Pytanie:

Prowadzimy przetarg nieograniczony na dostawę materiałów eksploatacyjnych (tonerów) do urządzeń biurowych. Czy uzasadnione będzie odstąpienie od procedury wyjaśniającej realność zaoferowanej ceny, zgodnie z art. 90 ustawy Pzp, w stosunku do ofert, w których zaproponowano materiały równoważne do oryginalnych, tzw. zamienniki, znacznie tańsze niż oryginalne? Cena tych ofert jest niższa o ponad 30% od wartości zamówienia, ustalonej na podstawie cen rynkowych materiałów oryginalnych.

Nierówne traktowanie wykonawców poprzez różne wymogi formalne narusza uczciwą konkurencję

Pytanie:

Zamawiający planuje przeprowadzić przetarg nieograniczony o wartości powyżej 144.000 euro na usługę uszycia, wykonania i dostawy składników umundurowania dla funkcjonariuszy służby celnej. Postępowanie jest podzielone na kilka części (różne sorty mundurowe). Zamawiający w dokumentacji postępowania w siwz zazwyczaj określał warunki, że w ramach realizacji umowy cytuję:

„Wykonawca w ramach wynagrodzenia umownego zobowiązany jest do dostarczenia w terminie 45 dni od dnia podpisania umowy bezpłatnej partii próbnej składników umundurowania – po jednym egzemplarzu (wzoru) każdego składnika umundurowania, wykonanego zgodnie z opisami zawartymi w rozporządzeniu Ministra Finansów z 15 września 2015 r., w sprawie umundurowania funkcjonariuszy celnych (Dz.U. z 2015 r. poz. 1490), zgodnie z dokumentacją techniczno-technologiczną oraz poglądowymi wzorami będącymi w dyspozycji zamawiającego. Wzory nie podlegają zwrotowi. Zamawiający ocenia wzory w terminie 7 dni roboczych od dnia ich dostarczenia do zamawiającego. Po akceptacji wzoru zamawiający składa zlecenie wykonania gotowych składników umundurowania. Proszę o podpowiedź, czy zamawiający nie utrudni innym udziału w postępowaniu i nie naruszy uczciwej konkurencji, jeśli wprowadzi następujący zapis: „Zamawiający odstąpi od wymogu wykonania wzoru poglądowego/bezpłatnej partii próbnej, w sytuacji gdy wykonawca, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą, wykonywał na rzecz Centralnego Magazynu Mundurowego w Rzepinie w okresie 3 lat od wszczęcia niniejszego postępowania tożsamy rodzaj usługi uszycia i dostawy składników umundurowania”? Zapis ten przyspieszyłby realizację usługi uszycia gotowych składników umundurowania.

kiedy wymóg dotyczący RODO może naruszać zasadę uczciwej konkurencji

Zobacz, kiedy wymóg dotyczący RODO może naruszać zasadę uczciwej konkurencji

W postępowaniu o udzielenie zamówienia występuje wiele czynności, które wprost nie stanowią przedmiotu zamówienia, ale pozostają w ścisłym związku z czynnością złożenia ofert, a następnie realizacją umowy. Do takich zagadnień należy zaliczyć m.in. obowiązki wynikające z RODO. W ocenie Izby nie zostało wykazane, aby zobowiązanie wykonawcy do wykonania, w imieniu zamawiającego obowiązku informacyjnego wobec osób kierowanych przez niego do realizacji zamówienia naruszało wskazane przepisy ustawy, w tym utrudniało uczciwą konkurencję (wyrok z 26 lipca 2018 r., sygn. akt KIO 1374/18).

Donos konkurencji – jakie czynności podjąć wobec wykonawcy, który jest oskarżany o niesolidność i długi?

Pytanie:

Prowadzimy przetarg powyżej progów unijnych z zastosowaniem procedury odwróconej. Wykonawca, którego oferta uplasowała się na 1 pozycji w rankingu ofert, po stosownym wezwaniu złożył wszystkie wymagane dokumenty (są one prawidłowe, potwierdzają brak podstaw do wykluczenia z postępowania oraz spełnienie warunków udziału w postępowaniu). Przed rozstrzygnięciem postępowania do zamawiającego wpłynęły pisma od konkurencji, wskazujące iż prezes spółki tego wykonawcy posiada wysokie zadłużenie oraz informacje o nienależytym wykonaniu usług u innych zamawiających. Co powinien w tej sytuacji zrobić zamawiający?

Najpierw przetarg potem wolna ręka – zawsze rozważ, czy nie udzielić zamówienia w warunkach konkurencyjnych

Pytanie:

Zamawiający przeprowadził 2 przetargi nieograniczone. Pierwsze postępowanie zostało unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, ponieważ nie wpłynęły żadne oferty. Druga procedura również, ponieważ zamawiający odrzucił 1 ofertę ze względu na jej niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia, a cena najkorzystniejszej oferty przekraczała środki, jakie zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Podstawą  unieważnienia był art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp. Czy zamawiający może aktualnie udzielić zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp?

Uwaga na interesy konkurencyjne wykonawców

Pytanie:

W postępowaniu przetargowym wpłynęło pięciu ofert. W trakcie ich sprawdzania stwierdziliśmy, że w dwóch z nich w KRS-ach występują powiązania osobowe pomiędzy jej członkami. W jednym przypadku ta sama osoba jest prezesem, a w drugim przypadku urzędującym członkiem. Widać to również po KRK. Ponadto tam gdzie pan X jest prezesem zamieszczono do oferty uchwałę zarządu świadczącą o fakcie, że w dniu 15.09. 2015 r. pan X przestał już być prezesem i w jego miejsce powołano zarząd dwuosobowy. Czy w tej sytuacji mamy podejrzewać zmowę cenową? Między firmami nie ma powiązań kapitałowych.

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.