opis oceny warunków udziału

Aby uznać, czy wykonawca spełnia warunek, trzeba szczegółowo zapoznać się z jego opisem

Pytanie:

Zamawiający – szpital wielospecjalistyczny ogłosił przetarg na usługę żywienia pacjentów. Jako wymóg potwierdzenia jednego z warunków, w siwz zamieścił następującą treść: „Wykonawcy wykażą, że wykonali, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonują, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres działalności jest krótszy – w tym okresie, minimum jedną usługę żywienia pacjentów zrealizowaną lub w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych realizowaną na rzecz jednostek służby zdrowia, odpowiadającą swym rodzajem i wartością przedmiotowi zamówienia na kwotę nie mniejszą niż 5.000.000 zł brutto (podając ich wartość, przedmiot, datę wykonania i odbiorców) oraz wykażą, że usługa ta jest/była należycie wykonywana/wykonana”.

Czy jeśli wykonawca zrealizował umowę na usługę żywienia pacjentów o wartości 2.728.258,20 zł w okresie od listopada 2017 roku do 31 października 2019 r., a od 1 listopada 2019 r. realizuje umowę zawartą do listopada 2021 roku z tym samym usługodawcą na kwotę 2.901.312 zł, to warunek można uznać za spełniony?

000141b299ea6062ff52a6213c3a89368aa17a89-medium

Pamiętaj! Kryteria oceny ofert trzeba weryfikować ściśle według dokonanego opisu

Funkcjonuje ugruntowane stanowisko, że ocena w ramach kryterium oceny ofert powinna zostać dokonana zgodnie z dosłownym brzmieniem ukształtowanego przez zamawiającego opisu kryterium oceny ofert. Tylko takie działanie zapobiega uznaniowości zamawiającego na etapie oceny ofert. W tekście prezentujemy przykład błędu w tym zakresie.

Warunki udziału w postępowaniu o zamówienie mogą dotyczyć potencjału technicznego wykonawcy

Pytanie:

Czy w przetargu nieograniczonym na dowóz dzieci do szkół można postawić warunek udziału, aby wiek autobusów nie przekraczał np. 10 lat lub też jako kryterium oceny ofert punktować wiek autobusów - im młodszy tym wyższa punktacja? Czy wówczas takie kryterium nie będzie odnosiło się do właściwości wykonawcy? W jakich przypadkach kryteria odnoszą się do właściwości?

Warunki udziału w postępowaniu o zamówienie muszą być jednoznaczne

Warunki udziału w postępowaniu o zamówienie muszą być jednoznaczne

Warunki, udziału w postępowaniu przetargowym wraz z opisem sposobu dokonania oceny ich spełnienia, mają na celu (jak wynika z art. 22 ust. 5 ustawy Pzp) zweryfikowanie zdolności wykonawców ubiegających się o zamówienie do należytego wykonania zamówienia. Zatem samo w sobie stawianie wymagań w stosunku do wykonawców jest rzeczą pożądaną i właściwą, niemniej jednak zamawiający powinien dokonywać tego w sposób odpowiedzialny i obiektywny, mając na uwadze to, że jeśli nie będzie precyzyjny, może zostać opacznie zrozumiany.

Warunek wiedzy i doświadczenia w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego

Z analizy orzecznictwa wynika, że zamawiający często popełniają błędy w zakresie warunków udziału w postępowaniu czy sposobie dokonywania oceny ich spełniania. Często pojawiającymi się błędami są: rozszerzanie ustawowego katalogu warunków, żądanie niedozwolonych dokumentów, czy też kształtowanie warunków w sposób wygórowany lub nieodnoszący się odpowiednio do przedmiotu zamówienia. Zobacz, jak prawidłowo opisać i warunek wiedzy i doświadczenia i ocenić jego spełnienie prze wykonawcę.

Jak przygotować opis sposobu dokonania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu?

Pytanie:

Przygotowuję siwz do przetargu nieograniczonego na "Prowadzenie zajęć ogólnorozwojowych z elementami jęz. angielskiego dla dzieci od 1,5 do 5 lat". Czy mogę żądać na potwierdzenie dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia wykazu min 2 osób, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia i które posiadają minimum 2 letnie doświadczenie pracy z dziećmi, posiadające wykształcenie pedagogiczne o kierunku pedagogika przedszkolna i/lub wczesnoszkolna i posługujące się jęz. angielskim w stopniu komunikatywnym. Proszę również w załączniku "Potencjał kadrowy" o wpisanie nr dyplomu, nazwę dokumentu potwierdzającego znajomość jęz. angielskiego w stopniu komunikatywnym, zakres wykonywanych czynności oraz ilość lat przepracowanych z dziećmi od 1,5 do 5 lat.

Czym jest opis sposobu dokonywania oceny spełniania warunków?

W obecnym stanie prawnym w ustawie Pzp rozróżnione zostały dwa pojęcia:

  • warunki udziału w postępowaniu oraz
  • opis sposobu dokonywania oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu.
Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia warunków ma służyć konkretyzacji i dostosowaniu warunków do
  • zakresu,
  • wartości i
  • rodzaju zamówienia.

Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków

Warunki udziału w postępowaniu odnoszą się do właściwości podmiotowej wykonawcy. Od ich spełnienia uzależniony jest udział wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Warunki udziału w postępowaniu mają na celu ograniczenie ryzyka wyboru wykonawcy niezdolnego do wykonania zamówienia publicznego lub w stosunku do którego, ze względu na sytuację podmiotową, zachodzi prawdopodobieństwo nienależytego wykonania zamówienia.

Jak zamawiający powinien opisać sposób oceny spełniania warunków, aby nie naruszyć praw wykonawców!

Opis sposobu dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu powinien być przede wszystkim:

  • obiektywny,
  • przejrzysty i
  • jednoznaczny.

Musisz opisać sposób dokonywania oceny spełniania warunków udziału? Upewnij się, jak prawidłowo to zrobić!

U ustawie Pzp istnieją odrębnie dwa różne pojęcia: „warunki udziału w postępowaniu” i „opis sposobu dokonywania oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu”. To ostatnie ma służyć konkretyzacji i dostosowaniu warunków do

  • zakresu,
  • wartości i
  • rodzaju
zamówienia. W ten sposób możesz wskazać kryteria, jakie będziesz stosował oceniając czy dany wykonawca spełnia warunki udziału postępowaniu. Poprawny opis sposobu oceny spełnienia warunków zwiększa szansę na wybór wykonawcy, który spełni Twoje wymagania i zrealizuje zamówienia w sposób rzetelny.

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.