przedmiot zamówienia publicznego

Umowa o zarządzanie PPK, którą zawiera zamawiający w rozumieniu ustawy Pzp, niewątpliwie stanowi zamówienie publiczne. Umowa o prowadzenie PPK nie jest natomiast takim zamówieniem i nie podlega procedurom ustawowym. W tym tygodniu w Top temacie przeczytasz, jak zgodnie z Prawem zamówień publicznych zawierać umowy o zarządzanie PPK, począwszy od opisu zamówienia i jego oszacowanie po zawarcie kontraktu.

Jeśli wykonawca zdecydował się w postępowaniu skorzystać z pomocy podwykonawców, to zarówno po stronie zamawiającego jak i wykonawców mogą pojawić się wątpliwości związane z procedowaniem. Czy podwykonawca może realizować całe zamówienie? Czy wolno zmienić podwykonawcę w trakcie realizacji umowy? Jakie dokumenty wykonawca złoży dla swojego podwykonawcy z ofertą? Na te i inne pytania związane z umową o podwykonawstwo odpowiadamy w Top temacie.

Dokumenty dotyczące danego zamówienia (np. SWZ lub ogłoszenie) określają minimalne wymagania, które muszą spełnić uczestnicy postępowania (warunki udziału w postępowaniu). Sformułowane wymogi mogą obejmować np. posiadanie stosownych uprawnień, odpowiednią zdolność techniczną lub zawodową, a także sytuację finansową wykonawcy. W przypadku tego ostatniego aspektu, często spotykamy się z koniecznością posiadania odpowiedniego ubezpieczenia. Zbadaj, jakie zagadnienia w tej dziedzinie były analizowane przez Krajową Izbę Odwoławczą, aby mieć pewność, jak prawidłowo ocenić, czy warunek postawiony w danym postępowaniu został spełniony. W Top temacie w tym tygodniu skupiamy się na problemach, jakie mogą wiązać się z polisą ubezpieczeniową OC i jej weryfikacją.

Na stronach WWW UZP pojawiła się kolejna publikacja dotycząca zamówień publicznych w krajach unijnych – tym razem w Republice Słowackiej. Autor opracowania omawia  słowackie regulacje prawne w tym obszarze, zasady, procedury udzielania zamówień zarówno o wartości powyżej tzw. progów unijnych, jak i zamówień poniżej tych progów oraz charakterystyczne dla słowackich zamówień publicznych instrumenty prawne.

Komisja Europejska udostępniła do użytku Platformę ds. Zamówień Publicznych (Public Buyers Community Platform). Służy ona wymianie doświadczeń, dobrych praktyk oraz dyskusjom uczestnikom rynku zamówień publicznych Unii Europejskiej.

Na stronie internetowej Urzędu Zamówień Publicznych pojawiła się nowa zakładka „Normy w zamówieniach publicznych”. Będzie można tam znaleźć informacje na temat podstaw prawnych, zarówno krajowych, jak i europejskich, oraz sposobów odwoływania się do norm w zamówieniach publicznych.

Zarówno rażąco niska cena jak i korekta w ofertach oczywistych omyłek to tematy dość drażliwe dla uczestników przetargów. Obydwa są często wykorzystywane, aby wytknąć błędy konkurentom, a tym samym zdyskwalifikować inne oferty. Sprawdź, co trzeba wiedzieć na temat rażąco niskiej ceny i jej wyjaśniania i upewnij się, kiedy oferta zawiera błąd a kiedy omyłkę, która jest możliwa do skorygowania. Dzięki temu będziesz mógł właściwie ocenić, czy odwołanie w danej sytuacji ma sens i jakie masz szanse powodzenia.

Czy zamawiający może ogłosić postępowanie przed przygotowaniem i opublikowaniem planu postępowań o udzielenie zamówień w danym roku? Tak, ale należy dokonać odpowiednich formalności na platformie e-Zamówienia podczas prowadzenia postępowania. Sprawdź, jaką opcję wybrać na platformie – czy zaznaczyć, że ogłoszenie nie jest powiązane z planem postępowań czy wskazać, że jest powiązane z planem ubiegłorocznym, jeżeli było tam ono wskazane w IV kwartale, ale nie zostało wszczęte?

W tym tygodniu w Top tematach przypominamy o regulacjach dotyczących elektronicznego fakturowania w zamówieniach publicznych. Nadal nie wszyscy zamawiający zdają sobie sprawę z tego, że mają obowiązek założyć konto na Platformie Elektronicznego Fakturowania (PEF) na wypadek, gdyby wykonawca w trakcie realizacji umowy chciał składać faktury ustrukturyzowane. Podczas gdy wykonawca ma prawo wybrać sposób wystawiania FV, zamawiający jest bezwzględnie zobowiązany przyjąć FV przesłaną przez oficjalną platformę. Szczegóły związane z tymi zagadnieniami publikujemy w dziale Top tematy.   

Parę miesięcy temu Urząd Zamówień Publicznych wydał opinię dotyczącą zamówień na dostawy artykułów spożywczych. W nowej ustawie Pzp wskazuje się bowiem, że zamawiający ma obowiązek łącznie szacować dostawy tzw. podobne. To z kolei wywołuje wiele wątpliwości wśród zamawiających, którzy nie wiedzą, czy np. dostawy mięsa oraz warzyw i owoców mają charakter podobnych czy nie. Odpowiedź na to pytanie jest o tyle istotna, że determinuje sposób prowadzenia postępowania. Jeśli potrzebujesz uzyskać wskazówki na ten temat, sprawdź Top temat. Publikujemy w nim odpowiedzi na pytania, jak szacować dostawy artykułów spożywczych, jak zmieniać umowę w związku z rosnącymi cenami dostaw oraz jak podejść do kwestii czasowo obniżonego VAT na tego rodzaju dostawy. 

Okoliczność, iż zamówienie dotyczy produktów, które oferuje dość wąski krąg wyspecjalizowanych podmiotów, nie zwalnia zamawiającego z obowiązku precyzyjnego i jasnego określenia przedmiotu zamówienia (uchwała Krajowej Izby Odwoławczej z 3 lutego 2022 r., sygn. akt  KIO/KD 4/22).