rażąco niska cena

Oferowana cena powinna dotyczyć konkretnego zamówienia, o które ubiega się wykonawca. Oferent nie może powoływać się na hipotetyczny zysk z przyszłych transakcji niezwiązanych z realizacją umowy na zamówienie i uzasadniać tym szczególnie niskiego poziomu zaproponowanego wynagrodzenia. Takie wnioski płyną z analizy przypadku z kontroli przeprowadzonej przez Prezesa UZP (sygn. KND/32/13).

W ponad 90% postępowań o zamówienia publiczne decyduje cena. Takie zjawisko jest według prezesa Najwyższej Izby Kontroli negatywne i wymaga zmiany przepisów.

Obowiązek przedstawienia dowodów, że zaoferowana cena nie jest rażąco niska należy do podmiotu składającego ofertę.

Zamawiający odrzuca na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp ofertę, jeżeli zawiera ona rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Ustawa Prawo zamówień publicznych nie definiuje jednak pojęcia rażąco niskiej ceny. Zatem ocena oferty w tym zakresie należy do zamawiającego i powinna się odbywać w odniesieniu do danego stanu faktycznego i całokształtu występujących w nim okoliczności – stwierdził po kontroli zamówień prezes Urzędu Zamówień Publicznych.

Zamawiający musi dokładnie wskazać przesłankę odrzucenia oferty, w przypadku gdy wykonawca, uprzednio wezwany, nie złożył wyjaśnień w przedmiocie zaoferowanej przez siebie ceny.

Rozpoczęcie procedury wyjaśniającej na temat rażąco niskiej ceny oferty daje szanse wykonawcy na udowodnienie, że zaproponowana przez niego stawka jest odpowiedniej wysokości (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 24 czerwca 2013 r.; sygn. akt KIO 1363/13).

Wygrana oferta Miejskiego Przedsiębiorstwa Oczyszczania mimo zastosowania rażąco niskiej ceny to główne zarzuty firmy Byś przed Krajową Izbą Odwoławczą.

Unormowanie kwestii ofert z rażąco niską ceną oraz zmiana zasad wykluczania wykonawców – to główne założenia projektu nowelizacji ustawy Prawo zamówień publicznych, który w ostatnich dniach został przekazany do konsultacji społecznych.