warunki udziału w postępowaniu

Ustawa Pzp nie dopuszcza możliwości posiłkowania się cudzymi uprawnieniami

Wykonawca nie może się posiłkować zasobami podmiotów trzecich w celu wykazywania spełnienia warunków udziału w postępowaniu w zakresie uprawnień. W świetle art. 22 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp to wykonawca musi posiadać wymagane przez zamawiającego uprawnienia, jeżeli opis warunku w tym zakresie znajdzie się w ogłoszeniu. Ustawodawca dopuścił jedynie poleganie na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 17 listopada 2015 r., sygn. akt KIO 2412/15).

Wykonawca musi dowieść, że spełnia warunki udziału w postępowaniu

Wykonawca musi dowieść, że spełnia warunki udziału w postępowaniu

To na wykonawcy, na etapie postępowania o udzielenie zamówienia, spoczywa ciężar dowodzenia, iż spełnia on warunki opisane przez zamawiającego i to on ponosi konsekwencje (w postaci wykluczenia go z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia) niewypełnienia tego obowiązku (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 9 listopada 2015 r.; sygn. akt KIO 2249/15).

Warunki udziału w postępowaniu

Warunki udziału w postępowaniu i kryteria oceny ofert podzielonym na części

Warunki udziału w postępowaniu, jakimi powinien wykazać się wykonawca ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego, zostały uregulowane w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp.

Warunek wiedzy i doświadczenia w przypadku konsorcjum można sumować

Pytanie:

W siwz postawiono warunek, że wykonawca ma wykonać dwie roboty budowlane w zakresie prac remontowych. Jak prawidłowo ocenić spełnianie tego warunku w sytuacji, gdy jeden z wykonawców posiada własne doświadczenie w zakresie jednej roboty, a drugą wykazuje poprzez doświadczenie podmiotu trzeciego również w zakresie wykonania jednej roboty budowlanej. Czy w tej sytuacji warunek jest spełniony? Czy przy tak postawionym warunku sumuje się te doświadczenia?

W przypadku konsorcjum warunki udziału dotyczące potencjału technicznego, osobowego, ekonomicznego i finansowego mogą być spełnione łącznie

Pytanie:

Czy można sumować wartości sum ubezpieczenia w przypadku podmiotów składających ofertę wspólną w ramach konsorcjum? Wysokość polisy OC stanowi kryterium oceny ofert. Każdy z podmiotów posiada polisę na wymaganą wartość, jednakże premiowane będą polisy o wyższej wartości niż wymagana (dot. usług ochroniarskich).

Wykonawca może być zobowiązany złożyć wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych mu do realizacji zamówienia

Pytanie:

Oceniam oferty w postępowaniu o zamówienie publiczne na odbiór, wywóz i zagospodarowanie odpadów komunalnych. Wartość zamówienia nie przekracza progów unijnych. Żądaliśmy dziewięciu samochodów. Wykonawcy do wykazu sprzętu załączyli różnie kserokopie kart pojazdu, jednej strony dowodu rejestracyjnego lub ksero całego dowodu rejestracyjnego. Ale z dokumentów tych wynika, że ostatni przegląd techniczny pojazdu był 3 lub 4 lata temu. A zatem auta są niedopuszczone do ruchu. Czy w takiej sytuacji jeśli wezwę do uzupełnienia dokumentów i złożą mi ponownie ksera dowodów rejestracyjnych z nieaktualnymi przeglądami technicznymi, to mogę wykluczyć wykonawcę i odrzucić ofertę na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp?

analiza umowy

Umowa faktoringowa nie potwierdza w wystarczający sposób spełniania warunku odpowiedniej sytuacji finansowej i ekonomicznej wykonawcy

Jeżeli wykonawca z uzasadnionej przyczyny nie może przedstawić wymaganych przez zamawiającego dokumentów dotyczących jego sytuacji finansowej i ekonomicznej, wolno mu złożyć inny dokument, który odpowiednio potwierdza spełnianie warunku. Takim dokumentem nie może być jednak umowa faktoringowa, gdyż w świetle regulacji ustawy Pzp nie potwierdza ona zdolności kredytowej wykonawcy oraz wysokości środków posiadanych przez niego na rachunku.

rozmowa rekrutacyjna

Zamawiający może sprawdzić swoje wymogi tylko za pomocą dokumentów określonych przepisami

Organizator przetargu, prowadząc postępowanie, ma prawo zweryfikować wykonawców pod kątem różnych warunków. Wśród nich są m.in. odpowiednie do realizacji zamówienia wiedza i doświadczenie czy potrzebne uprawnienia. Na potwierdzenie spełniania wszystkich warunków udziału w postępowaniu zamawiający może następnie wymagać konkretnych określonych przepisami dokumentów. O tym, na jakie wymogi w zakresie dokumentacyjnym należy być przygotowanym, piszemy w poniższym artykule.

Polisa OC nie musi zawierać kodu działalności, jakim posługuje się zamawiający w danym postępowaniu

Nie można kwestionować polisy tylko z tego względu, że w jej treści nie użyto określenia działalności identycznego z określeniem, którym posługuje się zamawiający w danym postępowaniu, lub określeń użytych w PKD. Brak użycia takiego określenia lub podania wprost kodu działalności w treści polisy nie dyskwalifikuje polisy jako dokumentu, który potwierdza spełnianie warunku udziału w danym postępowaniu. Zauważyć należy, że polisa musi dotyczyć działalności jedynie związanej z przedmiotem zamówienia (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 7 października 2015 r., sygn. akt KIO 2084/15).

zebranie kadry kierowniczej

Zamawiający może zabronić konsorcjantom łączenia swojej wiedzy i doświadczenia w celu wykazania warunku udziału

Formułowane przez zamawiającego wymogi związane z wiedzą i doświadczeniem trzeba każdorazowo oceniać stosownie do jego obiektywnych potrzeb. Dopuszczalne jest, aby organizator przetargu oczekiwał doświadczenia w realizacji 2 robót i aby wymóg ten odnosił się do każdego konsorcjanta z osobna. Umożliwienie łączenia potencjału członków konsorcjum nie w każdej sytuacji jest celowe i uzasadnione. Tak wynika  z wyroku Sądu Okręgowego w Szczecinie z 12 listopada 2014 r. (sygn. akt VIII Ga 327/14).

Zamawiający powinien wskazać sposób wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu

Pytanie:

Przygotowuję przetarg na kompleksowe utrzymanie czystości w budynkach i na terenach zewnętrznych z podziałem na kilka zadań. Opisując warunek dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym wskazano:

  • Zadanie I - 5 odkurzaczów,
  • Zadanie II - 5 odkurzaczów.


Czy wykonawca składając ofertę na dwa zadania może wykazać, że dysponuje pięcioma odkurzaczami, czy też musi wykazać się dysponowaniem 10 odkurzaczami? Czy na każde zadanie muszą być wykazane inne osoby czy też mogą być te same osoby na dwa zadania?

Zamawiający może wymagać odpowiedniej odległości miejsca noclegowego od siedziby organizatora przetargu

Pytanie:

Prowadzimy postępowanie o zamówienie publiczne na usługi noclegowe. W siwz wpisaliśmy, że chcemy aby noclegownia mieściła się na terenie naszej gminy lub w obszarze do 100 km odległości od naszej gminy (jeśli bezdomni trafiliby gdzieś dalej, to nasz pracownik socjalny nie mógłby do nich pojechać i dalej sprawować nad nim opieki zgodnie z ustawą o pomocy społecznej i my nie moglibyśmy sprawować nadzoru nad naszymi klientami oraz nad wykonawcą m.in. sprawdzać, jakie klienci mają warunki, przeprowadzać z nimi wywiady środowiskowe i inne). Ponadto wykonawca poza terenem naszej gminy ma we własnym zakresie przewozić klientów do swojej noclegowni (abyśmy z tego tytułu nie ponosili dodatkowych kosztów transportu). Czy w takim wypadku można żądać dokumentów potwierdzających spełnianie ww. warunków i jakich? Jeżeli nie, to jak odrzucić oferty, które nie spełnią powyższego opisu – ze względu na niezgodność z treścią siwz? (wszędzie w siwz, w druku oferty jest zaznaczone, że wykonawca składając ofertę ma wziąć opis i wymagania zawarte w specyfikacji pod uwagę przy składaniu oferty (więc tym samym wytyczne dot. lokalu i transportu też ). Co jeżeli złoży nam ofertę wykonawca z Warszawy czy Sopotu czy innej miejscowości gdzie będzie problem potem z dostępem do naszych klientów?

Warunki udziału w postępowaniu o zamówienie mogą dotyczyć potencjału technicznego wykonawcy

Pytanie:

Czy w przetargu nieograniczonym na dowóz dzieci do szkół można postawić warunek udziału, aby wiek autobusów nie przekraczał np. 10 lat lub też jako kryterium oceny ofert punktować wiek autobusów - im młodszy tym wyższa punktacja? Czy wówczas takie kryterium nie będzie odnosiło się do właściwości wykonawcy? W jakich przypadkach kryteria odnoszą się do właściwości?

Warunki udziału w postępowaniu o zamówienie muszą być jednoznaczne

Warunki udziału w postępowaniu o zamówienie muszą być jednoznaczne

Warunki, udziału w postępowaniu przetargowym wraz z opisem sposobu dokonania oceny ich spełnienia, mają na celu (jak wynika z art. 22 ust. 5 ustawy Pzp) zweryfikowanie zdolności wykonawców ubiegających się o zamówienie do należytego wykonania zamówienia. Zatem samo w sobie stawianie wymagań w stosunku do wykonawców jest rzeczą pożądaną i właściwą, niemniej jednak zamawiający powinien dokonywać tego w sposób odpowiedzialny i obiektywny, mając na uwadze to, że jeśli nie będzie precyzyjny, może zostać opacznie zrozumiany.

Formularz Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia

Formularz Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia czeka na poprawki

Do 15 września można zgłaszać uwagi do projektu rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) ustanawiającego standardowy formularz Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia. W założeniu ma to być podstawowy dokument potwierdzający spełnianie przez wykonawców warunków udziału w postępowaniu o zamówienie publiczne.

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.