Pytanie: Zamawiający ogłaszając przetarg na roboty w budowlane, zawarł w siwz informacje: „Zamawiający przewiduje rozpoczęcie robót na 2 listopada 2018 r.”. Po otwarciu ofert w trakcie ich oceny i badania terminy zaczęły się wydłużać (wezwania do złożenia oświadczeń, dokumentów w trybie art. 26 ust. 2 ustawy Pzp i ich uzupełnień). Z proceduralnego punktu widzenia termin rozpoczęcia robót 2 listopada br. stał się nierealny. Do tego czasu nie zdążymy podpisać umowy z wybranym wykonawcą. Czy jest to złamanie zapisów siwz? Chcieliśmy podać tę datę jedynie orientacyjnie, aby potencjalni wykonawcy wiedzieli, że zamawiający od 1 listopada (nie wcześniej) będzie mógł udostępnić obiekt do przeprowadzenia tam prac. Ważniejsza jest dla nas podana w formularzu data zakończenia robót. Czy zamawiający powinien w tej sprawie przygotować wyjaśnienie, czy pozostawić zapisy siwz takimi jakie są?

Pytanie: Jak należy rozumieć sformułowania (dotyczące składania JEDZ w postaci elektronicznej) użyte przez UZP w dokumencie „Przykładowe zapisy, o których mowa w art. 36 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp”: „Wykonawca wypełnia JEDZ, tworząc dokument elektroniczny. Może korzystać z narzędzia ESPD lub innych dostępnych narzędzi lub oprogramowania, które umożliwiają wypełnienie JEDZ i utworzenie dokumentu elektronicznego, w szczególności w jednym z formatów przesyłanych danych: .pdf, .doc, .docx, .rtf,.xps, .odt.”? Czy inne dostępne narzędzie to może być np. wypełniony przez wykonawcę a przygotowany wcześniej przez zamawiającego i zamieszczony na jego stronie internetowej plik JEDZ w wersji do edycji (.docx) zaczerpnięty z rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2016/7 z 5 stycznia 2016 r. ustanawiającego standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz.Urz. UE L 3/16) dalej „rozporządzeniu wykonawczym Komisji UE”? Plik ten wykonawca ściągnie sobie ze strony zamawiającego, wypełni zaznaczone rubryki, utworzy format PDF i podpisze kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Czy utworzony w ten sposób plik będzie dokumentem elektronicznym, który podpisany następnie przez wykonawcę kwalifikowanym podpisem elektronicznym będzie można przesłać na adres poczty elektronicznej zamawiającego? Czy w związku z powyższym oraz mając na uwadze danie wykonawcom możliwości wyboru (mogą się zdarzyć tacy, którzy nie będą korzystać z serwisu eESPD), zamawiający może zamieścić w siwz zapis: „JEDZ należy utworzyć: 1)      korzystając z serwisu eESPD, poprzez wypełnienie utworzonej przez zamawiającego za pośrednictwem serwisu eESPD elektronicznej wersji formularza JEDZ (plik xml stanowiący Załącznik nr 3 do siwz); Serwis eESPD został udostępniony przez Komisję Europejską pod adresem: http://ec.europa.eu/growth/espd (bezpośredni dostęp do polskiej wersji językowej serwisu pod adresem https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter?lang=pl), dostęp do serwisu eESPD możliwy jest również na stronie UZP w zakładce E-ZAMÓWIENIA/JEDZ pod adresem: https://www.uzp.gov.pl/baza-wiedzy/jednolity-europejski-dokument-zamowienia, lub 2)      korzystając z innych narzędzi lub oprogramowania, które umożliwiają wypełnienie JEDZ i utworzenie dokumentu elektronicznego w szczególności w jednym z następujących formatów przesyłanych danych: .pdf, .doc, .docx, .rtf, .xps, .odt. Zamawiający udostępnia do wykorzystania wzór JEDZ w wersji do edycji w załączniku nr 3a do siwz przygotowany wg wzoru określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji UE”?

Pytanie: Czy zgodnie z art. 131ia pkt 1 ustawy Pzp zasadą jest, że w przypadku postępowań w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa (dot. przetargu ograniczonego) siwz zamieszczamy na stronie internetowej, a dopiero w sytuacji zaistnienia przesłanek z art. 37 ust. 5 lub 6 ustawy Pzp bądź innych (np. niejawności dokumentacji) przekazujemy ją wraz z zaproszeniem do składania ofert? Czy może regułą jest, że siwz przekazujemy z zaproszeniem do składania ofert a umieszczanie jej na stronie WWW nie jest obligatoryjne i nie wymaga uzasadnienia a zależy jedynie od woli zamawiającego? Jeżeli siwz z załącznikami jest jawna, a jednocześnie wymagana jest ochrona poufnego charakteru informacji, które zostaną pozyskane przez wykonawców w toku postępowania, to czy można wówczas nie udostępniać jej całej na stronie internetowej a przekazać wraz z zaproszeniem do składania ofert?

Pytanie: Podczas oceny i badania ofert zorientowałam się, że w opisie przedmiotu zamówienia (OPZ) występuje błąd polegający na nieprawidłowym zapisaniu normy. Jest PN-EN ISO 11611:2015-12, a powinno być PN-EN ISO 11611:2015-11. Pomyliliśmy się w jednej cyferce. Żaden z wykonawców nie zgłosił błędu. Omyłkowa norma z końcówką 2015-12 nie istnieje, natomiast początek normy jak najbardziej wskazuje na przedmiot, o jaki nam chodzi. Wykonawca wskazał w ofercie normę 11611:2009. Odnosi się ona do ubrań dla spawaczy, ale jest starsza i została wycofana. My wymagaliśmy tej nowej z 2015 roku. Czy nasz błąd można uznać za omyłkę pisarską w treści siwz? Czy powinnam unieważnić postępowanie ze względu na wadę?

Pytanie: Czy zamawiający, ogłaszając przetarg nieograniczony na pełnienie funkcji inspektora nadzoru dla budowy kanalizacji sanitarnej, może zastrzec obowiązek osobistego wykonania zamówienia przez wykonawcę całości zamówienia (art. 36a ust. 2 ustawy Pzp)? Co do zasady zamawiający wymaga, by nadzór był wykonywany przez jedną osobę w całym okresie realizacji robót (nie dotyczy sytuacji losowych, w których zajdzie konieczność zmiany tej osoby lub rezygnacji inspektora z pełnionej funkcji). Wykonawca nie może wskazywać kilku osób do wykonania usługi i dzielić w ten sposób okresu nadzoru na części lub etapy. Zamówienie jest niepodzielne. Powierzenie wykonania zamówienia podwykonawcy polegałoby w zasadzie na zleceniu przez wykonawcę wykonania usługi komuś innemu. Czy decyzja o zakazie podwykonania zamówienia jest właściwa?

Pytanie: Zamawiający umożliwia w procedurze unijnej składania ofert w złotówkach i euro. W przypadku złożenia oferty w euro rozliczenie umowy także nastąpi w tej walucie. Gdy wykonawca złoży ofertę w euro, w celu porównania ofert zamawiający przeliczy cenę na złotówki według średniego kursu NBP z dnia opublikowania ogłoszenia w Dz.Urz. UE. Termin składania ofert w postępowaniu wynosi 40 dni, zatem kursy euro – obowiązujący w dniu publikacji ogłoszenia i np. w 40 dniu od jego opublikowania – mogą znacząco się różnić. Czy w związku z tym zamawiający, porównując oferty cenowe składane w dwóch innych walutach, równo potraktuje wszystkich wykonawców? Jeśli polski wykonawca zaoferuje cenę w euro, będzie musiał również doliczyć w tej walucie VAT. Czy zamawiający powinien przyjąć kurs przeliczenia VAT również z dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dz.Urz. UE? Czy kwota wnoszonego w ofercie wadium może być dopuszczona i wskazana w dwóch walutach? Czy zamawiający powinien dopuścić wniesienie wadium jedynie w złotówkach i wskazać w siwz, że kwota wadium wnoszonego w danym dniu w walucie euro, powinna wynosić równowartość kwoty w złotówkach wskazanej w siwz? Co w przypadku zwrotu wadium po zakończonym postępowaniu, czy dział finansowy w przypadku zmieniającego się stale kursu euro będzie w stanie oddać dokładnie odliczoną kwotę wadium wykonawcy? Jak postępować w sytuacji dotyczącej wpłaty przez wykonawcę należytego zabezpieczenia umowy?

Pytanie: Zamawiający w przetargu nieograniczonym przewidział prawo opcji na poziomie 20% wartości zamówienia. Czy w związku z tym w umowie zawartej z wykonawcą powinna znaleźć się wartość, którą zaoferował wykonawca oraz kwota z prawem opcji? Czy w ogłoszeniu o udzieleniu zamówienia powinna być podana wartość z opcją a co za tym idzie w rocznym sprawozdaniu – kwota również z opcją?

Pytanie: Prowadzimy drugą już procedurę na roboty budowlane finansowane ze środków rządowych z programu Rozwoju Gminnej Powiatowej Infrastruktury Drogowej na lata 2016–2019. W pierwszym postępowaniu nie została złożona żadna oferta. Czy w uzasadnionych przypadkach w kolejnym postępowaniu można zmienić warunki dla wykonawcy? Z wnioskiem o zmianę warunków udziału w postępowaniu (w zakresie doświadczenia) wystąpił jeden z wykonawców, pytając jednocześnie o zapisy specyfikacji w tym zakresie.  Czy zmiana warunków udziału na etapie zapytania do siwz nie naruszy ustawy Pzp?

Pytanie: Dnia 8 czerwca 2018 r. ogłosiłam przetarg. Otwarcie ofert nastąpi 19 czerwca 2018 r. W formularzu cenowym znalazłam błąd dotyczący jednej z części zamówienia. Czy mogę jeszcze dokonać zmian w treści siwz zgodnie z art. 38 ust. 4 ustawy Pzp? Czy jest jakiś termin na dokonanie takich poprawek? Co jeśli wykonawca wysłał już ofertę z błędnie wyliczoną ceną? Czy na etapie sprawdzania ofert mogę poprawić błąd wykonawcy, a jeśli tak to na jakiej podstawie?

Pytanie: W siwz podajemy, że komunikacja między zamawiającym a wykonawcami odbywa się za pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz.U. z 2012 r. poz. 1529 oraz z 2015 r. poz. 1830 ze zm.), osobiście, za pośrednictwem posłańca, faksu a po otwarciu ofert przy użyciu środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu ustawy z 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz.U. z 2013 r. poz. 1422, z 2015 r. poz. 1844 oraz z 2016 r. poz. 147 i 615). Czy przytoczone podstawy prawne są prawidłowe?