Pytanie:
Postępowanie na dostawę materiałów eksploatacyjnych zostało przeprowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, którego wartość jest mniejsza niż progi unijne. Zastosowano przy tym art. 24aa ust. 1 ustawy Pzp. W siwz w rozdziale dotyczącym innych oświadczeń i dokumentów, które musi zawierać oferta, zamawiający wskazał, że:
- Wykonawca oferujący oryginalne materiały eksploatacyjne dołączy do oferty dokument, którego treść potwierdzi parametry techniczne i jakościowe oferowanych materiałów, a ich jakość musi być potwierdzona właściwym certyfikatem. Zamawiający pod pojęciem certyfikat dopuszcza dołączenie do oferty dokumentu, którego treść potwierdzi parametry techniczne i jakościowe oferowanych produktów, np. deklarację wydajnościową lub kartę specyfikacji technicznej.
- W celu potwierdzenia, że oferowane materiały równoważne odpowiadają wymaganiom określonym przez zamawiającego wykonawca, pod rygorem odrzucenia oferty, zobowiązany jest wpisać w tabeli asortymentowo-cenowej nazwę materiału itp. oraz dostarczyć wraz z ofertą dokument, którego treść potwierdzi spełnienie wymaganych parametrów technicznych, jakościowych (np. certyfikat), z którego treści (w sposób niebudzący wątpliwości) powinno wynikać, że oferowany artykuł eksploatacyjny posiada takie same lub lepsze parametry techniczne i jakościowe, niż określone przez zamawiającego, np. deklarację wydajnościową lub kartę specyfikacji technicznej.
Podczas badania ofert stwierdzono, że złożono dwie oferty (na oryginały i równoważne materiały), do których nie dołączono żadnych dokumentów potwierdzających parametry techniczne i jakościowe oferowanych produktów. Czy niezałączone dokumenty (certyfikaty lub karty specyfikacji technicznej) należy potraktować jako część oferty, której nie można uzupełnić i wówczas należy ofertę odrzucić na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp? Czy należy wezwać do ich uzupełnienia zgodnie z art. 26 ust. 2 ustawy Pzp?