komisja przetargowa

Reguły składania oświadczeń

Reguły składania oświadczeń dotyczących bezstronności członków komisji przetargowej

Zamawiający ma obowiązek zapewnienia, aby osoby biorące udział w przygotowaniu postępowania oraz jego prowadzeniu były bezstronne i obiektywne. Jest to jeden ze środków gwarantujących zapewnienie zasady uczciwej konkurencji. Trzeba zatem zweryfikować, czy osoby biorące udział w przygotowaniu postępowania oraz jego prowadzeniu nie pozostają w relacjach z potencjalnym wykonawcą, które mogłyby mieć jakiś wpływ na podejmowane przez zamawiającego decyzje. Sprawdź, jak zgodnie z prawem wypełniać to zobowiązanie, by nie narazić się na zarzuty formułowane w toku kontroli.

  • Niezłożenie przez kierownika zamawiającego, członka komisji przetargowej oraz inne osoby wykonujące czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego po stronie zamawiającego lub mogące mieć wpływ na wynik tego postępowania oświadczenia o braku lub istnieniu okoliczności powodujących wyłączenie z tego postępowania narusza dyscyplinę finansów publicznych
  • Zachodzi wątpliwość, czy skuteczne jest oświadczenie złożone przed terminem składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert. Wydaje się, że tak. Ustawa Pzp nie wskazała precyzyjnej daty złożenia oświadczenia, a zasady odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych nie pozwalają na prymat wykładni celowościowej.
  • W przypadku gdy odwołani członkowie komisji przetargowej nie wykonywali czynności w postępowaniu, obowiązek złożenia oświadczenia nie materializuje się. 

Jak w praktyce komisja przetargowa powinna dokonać oceny subiektywnego kryterium?

Pytanie:

Czy przy ocenie ofert w przetargu nieograniczonym w kryterium „poziom edytorski (ocena załączonych wydawnictw)” członkowie komisji mogą dokonać oceny zespołowej, podpisując się pod dokumentem stanowiącym uzasadnienie dokonanej oceny? W obecnym stanie prawnym nie ma już kart indywidualnej oceny ofert przez poszczególnych członków komisji, które wymuszały kiedyś taką formę oceny.

webinar.okladka

Komisja przetargowa. Organizacja. Działalność. Odpowiedzialność

Zadania Komisji Przetargowej. Tryb pracy Komisji Przetargowej. Przypisanie zadań i ról  . Wymogi zachowania standardów etycznych. Regulamin Pracy Komisji

Jak powinna pracować komisja przetargowa, gdy do wyboru oferty potrzebna jest wiedza specjalistów?

Pytanie:

Osoby merytoryczne będące członkami komisji przetargowej w naszej jednostce to często lekarze lub pielęgniarki z różnych oddziałów i nie zawsze mogą uczestniczyć w jej posiedzeniach. Często też nie ma pełnego składu komisji (bo np. liczy on 15 osób a członkowie merytoryczni pracują na zmiany), by można było w danym dniu zatwierdzić czynność. Czy wolno nam te osoby powołać jako biegłych lub inne osoby biorące udział w postępowaniu? Następnie zlecić im część merytoryczną do sprawdzenia np. ocenę ofert pod względem merytorycznym (zakup leków) i uzyskać ich podpis na dokumencie, że lek spełnia wymagania określone w siwz przez zamawiającego? Takie rozwiązanie byłoby dla nas ogromnym ułatwieniem. Łatwiej nam bowiem dostarczyć skan oferty do analizy niż zwerbować takiego członka komisji np. lekarza, który przyjmuje pacjentów, akurat wtedy gdy pracuje komisja. Osoba taka zbadałaby ofertę, ale w wolnym czasie niezależnie od trybu pracy komisji. Natomiast członkami komisji byłyby osoby pracujące w sekcji zamówień publicznych – sekretarz i sekcji zaopatrzenia – członek merytoryczny, który współpracuje przy przygotowaniu opisu przedmiotu zamówienia z lekarzami i pielęgniarkami. Czy takie rozwiązanie jest prawidłowe?

Czy 7-osobowa komisja przetargowa ma obowiązek pracować w pełnym składzie?

Pytanie:

Zamawiający powołał 7-osobową komisję przetargową do przeprowadzenia przetargu nieograniczonego. Po otwarciu ofert w pracach komisji faktycznie uczestniczyło 3 członków. To one złożyły oświadczenia i podpisały protokół. Czy zamawiający nie spotka się z zarzutem, że komisja nie pracowała w całym składzie (została powołana do konkretnego zamówienia)?

Jak postąpić w razie doniesień o nierzetelności wykonawcy, który bierze udział w przetargu?

Pytanie:

Ogłosiłam ostatnio postępowanie powyżej kwot unijnych na odbiór odpadów komunalnych, w którym wygrała firma X. Po sprawdzeniu JEDZ wysłałam do niej wezwanie z art. 26 ust. 1 ustawy Pzp do dostarczenia wymaganych dokumentów. Następnie trafiłam na niezwykle krytyczny artykuł w prasie branżowej dotyczący działalności tego podmiotu. Wskazano w nim, że działa on w sposób niezgodny z przepisami (np. pozbywa się odpadów w miejscach do tego nieprzeznaczonych) i wielokrotnie poświadczał nieprawdę w przetargach, w których wcześniej uczestniczył. Co powinnam teraz zrobić? Nie chcę wybrać nierzetelnego wykonawcy, a z drugiej strony obawiam się odwołania do KIO.

815b2bac63e17b7f772f4d7edf6612ef23a48cc9-medium

Czynności komisji przetargowej w praktyce – zobacz, jak uniknąć zarzutów organów kontrolnych

Minimalny zakres zadań komisji przetargowej obejmuje weryfikację, czy wykonawcy spełniają warunki udziału w postępowaniu oraz ocenę i badanie ofert. Realizacja tych zadań w praktyce może jednak nie być łatwa, biorąc pod uwagę możliwą różnicę zdań osób będących członkami komisji. Sprawdź, jak krok po kroku zrealizować zadania komisji, nie narażając się na zarzuty organów, które będą potem weryfikować przebieg postępowania.

f0c784f790842fc88ee942a3d96d92fa5d748034-medium

Kierownik zamawiającego i komisja przetargowa – zasady odpowiedzialności za przebieg postępowania

Poznaj zasady odpowiedzialności kierownika zamawiającego i osób, którym powierzył wykonanie swoich obowiązków. Sprawdź, jaki powinien być skład zespołu pomocniczego kierownika czyli komisji przetargowej i jaki może być zakres jej zadań. W kolejnym tygodniu omówimy zagadnienia związane z pracami komisji w praktyce, m.in. w zakresie czynności odnoszących się do zmiany (wycofania) oferty, otwarcia ofert a następnie ich poprawnej oceny.

Komisja przetargowa nie musi opisywać przedmiotu zamówienia i szacować jego wartości

Pytanie:

Zamawiający przygotowuje postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego „unijnego” na usługi leśne. Opis przedmiotu zamówienia jest opracowywany przez pracowników zamawiającego w składzie 8 osób. Czy powołując komisję przetargową, zamawiający może powołać ją w składzie 5 osób, które przygotują siwz, sprawdzą oferty, itp.? A zatem nie będą jej członkami osoby, które przygotowują opis tzn. formularz cenowy, harmonogram, wydruk z lokalizacją usług do przeprowadzenia postępowania.

Powołanie komisji przetargowej – praktyczne aspekty

Pytanie:

Zamawiający ogłasza przetarg nieograniczony ze środków unijnych. Trzy postępowania dotyczące tego samego zamówienia zostały już unieważnione – dwa razy nie złożono ofert, raz najkorzystniejsza z ofert przewyższała sumę, jaką zamawiający mógł przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Czy za każdym razem, do każdego przetargu, należy powoływać  kolejną komisję przetargową na podstawie osobnej decyzji? Czy komisja może pracować na podstawie jednego dokumentu do czasu podpisania umowy na zamówienie?

Czy kierownik zamawiającego może być przewodniczącym komisji przetargowej? Upewnij się, czy takie rozwiązanie jest dopuszczalne

Pytanie:

W chwili przedkładania kierownikowi jednostki (prokurator okręgowy) przez komisję przetargową protokołu z propozycją wyboru najkorzystniejszej oferty przewodniczący komisji (z-ca prokuratora) będzie jednocześnie w tym czasie pełnił obowiązki kierownika jednostki i zatwierdzał propozycję komisji. Wynika z to z faktu, że prokurator okręgowy będzie wówczas przebywał na urlopie. Czy takie rozwiązanie jest dopuszczalne?

Odpowiedzialność kierownika zamawiającego

Odpowiedzialność kierownika zamawiającego, zasady działania komisji przetargowej oraz planowanie zamówień zgodnie z ustawą Pzp

Kierownik zamawiającego odgrywa bardzo istotną rolę w procesie udzielania zamówień publicznych. Odpowiada bowiem za przygotowanie i przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia (art. 18 ust. 1 ustawy Pzp). W praktyce nie są rzadkie jednak przypadki, gdy kierownik zamawiającego nie wykonuje zastrzeżonych dla niego czynności, lecz powierza je pisemnie pracownikom zamawiającego (np. prezes agencji wykonawczej powierza obowiązki zastępcy nadzorującemu komórkę organizacyjną odpowiedzialną merytorycznie za przedmiot zamówienia, dyrektor szkoły swojemu zastępcy).

Komisja przetargowa musi składać się z co najmniej trzech członków

Pytanie:

Przetarg ogłoszony został 16.06.2015r. Prace nad przygotowaniem postępowania rozpoczęły się 08.06.2015r. (powołanie komisji przetargowej). Przewodniczący był w pracy przez cały okres (od przygotowania postępowania do ogłoszenia po rozstrzygnięcie). Natomiast:

  • jeden z członków był obecny w dniach 08.06.2015r. - 09.06.2015r. później poszedł na urlop, natomiast na otwarciu ofert i badaniu ofert był obecny; czy nie ma przeciwwskazań, że nie był obecny przez cały okres od przygotowania do ogłoszenia tj. od 08.06.2015r. do 16.08.2015r.?
  • drugi z członków komisji został powołany również 08.06.2015r., z tym że przebywał na zwolnieniu lekarskim, na otwarciu ofert już był obecny, jak również podczas całego procesu badania ofert, czy są przeciwwskazania że został powołany na zwolnieniu lekarskim?

Członek komisji przetargowej składa podpis w protokole, tylko jeśli faktycznie brał udział w pracach tej komisji

Pytanie:

Jeżeli prace komisji przetargowej zakończyły się 15.09., a jeden z członków komisji był w tym dniu na urlopie, to powinien również złożyć podpis w pkt 14 protokołu - Zatwierdzenie wyniku postępowania? A może przy jego nazwisku postawić np. kreskę? Należy podać w pkt 14 cały skład komisji, czy wymienić tylko tych członków, którzy faktycznie byli obecni w dniu zakończenia prac komisji?

Zamawiający nie musi wykluczać wykonawcy, który jest jednocześnie jego pracownikiem

Pytanie:

W postępowaniu na usługi edukacyjne (szkoleniowe) ofertę złożył pracownik Zamawiającego, który - pomimo tego, ze chciał złożyć ofertę jako osoba fizyczna - wpisał adres Zamawiającego (katedry w której pracuje, adres identyczny jak adres Zamawiającego wskazany w SIWZ). Czy podanie adresu pracodawcy rodzi jakieś konsekwencje dla Wykonawcy? Jakie czynności w związku z powyższymi okolicznościami powinien powziąć Zamawiający?

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.