przesłanki odrzucenia oferty

Zamawiający ma obowiązek odrzucić ofertę, jeżeli jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji

Pytanie:

Czy jedna osoba może podpisać dwie osobne oferty w przetargu nieograniczonym? Oferty zostały złożone przez dwie różne firmy, różne nazwy osobne nipy i regony, lecz ten sam adres i telefony kontaktowe. Jedna z firm, firma A zawarła porozumienie z firmą B na podwykonawstwo. Porozumienie zawarła ta sama osoba z samą sobą, na pieczątkach jest (Pani X w zastępstwie kierownika firmą A z Panią X Prezes Zarządu firma B). Oferty podpisane są tak jak na porozumieniu Pani X w zastępstwie kierownika firma A z Panią X Prezes Zarządu firma B. W obydwóch ofertach jest oświadczenie, że wykonawca nie należy do żadnej grupy kapitałowej. Różnica w cenie między jedną firmą A, a firmą B, to nie całe 13 zł brutto. Jedna z tych ofert jest najtańsza - jest jeszcze firma C która przegrywa w przetargu z firmą A i B. Co zrobić z ofertami firm A i B?

Nie jest możliwe uzgodnienie z wykonawcą treści jaka powinna zostać wpisana w ofercie

Pytanie:

Po odwołaniach w KIO, zamawiający ma ponownie dokonać oceny ofert. Zostało już tylko dwóch oferentów, z czego jeden z nich nie wpisał w ofercie osoby odpowiedzialnej za prowadzenie usług oraz pomylił datę sporządzenia oferty, zamiast 2015 r. napisał 2014 r. Czy to są błędy podlegające odrzuceniu oferty tegoż wykonawcy?

Jeżeli oferta podlega odrzuceniu, to zamawiający jest zwolniony z obowiązku wezwania do uzupełniania dokumentów

Pytanie:

Co zrobić, jeśli jeden z wykonawców, który "mieści się" w przedziale do badania rażąco niskiej ceny zaoferował niezgodny z wymaganym w siwz okres gwarancji lub z innej przyczyny oferta zostanie odrzucona? Czy innego wykonawcę, który nie uzupełnił dokumentów na wezwanie w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp również nie wzywamy o rażąco niską cenę?

Brak kosztorysu szczegółowego mimo jego wymagania przez zamawiającego jest podstawą do odrzucenia oferty

Pytanie:

W siwz zamawiający wymagał załączenia kosztorysu szczegółowego (rozliczenie kosztorysowe). Wykonawca w ofercie omyłkowo załączył dwa kosztorysy (na 10 wymaganych) w formie uproszczonej. Zamawiający odrzucił ofertę, mimo że była o połowę tańsza od drugiej w kolejności. Czy odrzucenie było zasadne?

Ocena relacji pomiędzy podwykonawcą a innym wykonawcą pod kątem nieuczciwej konkurencji nie należy do kognicji Krajowej Izby Odwoławczej

Nie można odrzucić oferty wykonawcy w oparciu o domniemanie popełnienia czynu nieuczciwej konkurencji, gdy takie domniemanie dotyczy czynu popełnionego nie przez wykonawcę, ale ewentualnie przez inny podmiot. Zastosowanie art. 89 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp jest możliwe tylko wtedy, gdy zostanie udowodnione, że złożenie oferty przez wykonawcę stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o nieuczciwej konkurencji (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 19 września 2014 r.; sygn. akt KIO 1863/14).

Zamawiający może zażądać rozszerzonego wykazu zamówień zrealizowanych przez wykonawcę

Pytanie:

W przetargu na roboty budowlane ofertę złożył wykonawca, który w wykazie wykonanych robót podał jedynie roboty zrealizowane przez inny podmiot. Przedstawił oświadczenie tego podmiotu, że zobowiązuje się on na czas trwania robót oddać mu do dyspozycji niezbędną wiedzę i doświadczenie w formie doradztwa.

Podmiot, który udostępnia tę wiedzę i doświadczenie wykonywał wcześniej roboty budowlane na rzecz zamawiającego. Dał się poznać jako wykonawca niesolidny, roboty zostały wykonane z usterkami, zapłacił kary umowne, a w okresie gwarancji nie można wyegzekwować usunięcia stwierdzonych wad i usterek. Wykonawca, który powołuje się na wiedzę i doświadczenie tego podmiotu, sam doświadczenia nie posiada, natomiast korzystanie z doświadczenia podmiotu opisanego powyżej budzi obawy zamawiającego co do jakości i terminowości wykonania zamówienia przez tego wykonawcę (oferta ta jest najkorzystniejsza biorąc pod uwagę kryteria oceny ofert). Co w tej sytuacji może zrobić zamawiający? Musi wybrać tę ofertę, mimo że jest niewiarygodna, czy może ją odrzucić i na jakiej podstawie?

Jeśli wykonawca oferuje realizację zamówienia w innej niż przewidziano w specyfikacji technologii, to musi liczyć się z odrzuceniem jego oferty

Pytanie:

Chcę przystąpić jako oferent do przetargu nieograniczonego na dostawę symulatora, w którym wymieniono warunki udziału w postępowaniu oraz wykaz dokumentów do ich spełnienia. W części „Opis sposobu przygotowania oferty” wskazany jest punkt z czego ma się składać oferta, gdzie wymienia się: formularz ofertowy, wszystkie dokumenty i oświadczenia poświadczające warunki udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia. W tym punkcie dodatkowo wymieniony jest dodatkowy załącznik: "lista ATO/FTO". Czy w przypadku niezłożenia, bądź złożenia pustego załącznika "lista ATO/FTO" oferta będzie podlegać odrzuceniu? Jeśli tak, to na jakiej podstawie zamawiający odrzuci moją ofertę? Dodatkowy załącznik ten nie podlega uzupełnieniu zgodnie z art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, ponieważ nie jest wymieniony w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z 19 lutego 2013. Jak może postąpić w takiej sytuacji zamawiający?

Nie ma przeszkód, aby różni wykonawcy wskazali w swoich ofertach tego samego kierownika robót, w celu spełnienia wymagań zamawiającego

Pytanie:

Prowadzimy przetarg nieograniczony na roboty budowlane. Żądaliśmy, aby wykonawcy dysponowali kierownikiem robót budowlanych. Dwóch różnych, nie powiązanych ze sobą kapitałowo wykonawców w swoich ofertach przedstawiło, że dysponuje tą samą osobą, która będzie pełnić funkcję kierownika robót budowlanych (ten sam inżynier zobowiązał się dla firmy H i firmy A, że w przypadku wygranej zobowiązuje się pełnić funkcję kierownika robot budowlanych). Kierownik jest osobą fizyczną nie prowadzącą działalności gospodarczej. Ewentualna współpraca to umowa o dzieło lub zlecenie. Inżynier nie jest pracownikiem ani jednego, ani drugiego wykonawcy, można powiedzieć, iż można go wynająć do pracy. Co w tej sytuacji mamy zrobić? Czy oferty podlegają odrzuceniu?

Błąd w oznakowaniu koperty oferty nie musi skutkować jej odrzuceniem

Pytanie:

Wykonawca złożył ofertę na której widniała nazwa innego Zamawiającego. Czy możemy potraktować jako zwykłą pomyłkę, czy też należy nie przyjąć oferty? A jakby wykonawca skreślił przed złożeniem i wpisał poprawną nazwę to kto ma to parafować i czy w ogóle ktoś ma to podpisać?

Wykonawca ma prawo poprawić błąd w każdym z rodzajów dokumentów potwierdzających spełnienia warunków w postępowaniu

Pytanie:

W naszym zamówieniu na materiały reklamowe żądaliśmy następujących dokumentów, określonych w siwz jako mające potwierdzić, że oferowana dostawa spełnia wymagania określone przez zamawiającego:

  • podpisania formularza "szczegółowy opis przedmiotu zamówienia" (z podanymi przez nas oczekiwanymi parametrami)
  • załączenia kolorowego zdjęcia oferowanego przedmiotu (torby w tym przypadku).

Wykonawca załączył popisany formularz oraz zdjęcie torby. Torba w naszej ocenie nie spełniała wymagań. Wykonawcę wezwano w trybie art. 26 ust. 4 do wyjaśnień, czy zaoferowany przedmiot spełnia wszystkie wymagania i określone parametry. W odpowiedzi wykonawca potwierdził powyższe, ale załączył zdjęcie zupełnie innej torby, tym razem spełniającej wymagania.

Ofertę odrzucono z art. 89 ust. 2, jako niezgodną z siwz i niedozwoloną zmianę oferty. Czy nasze postępowanie - podstawa odrzucenia oferty - było prawidłowe?
Czy żądanie wskazanych dokumentów potwierdzających, że dostawa spełnia wymagania zamawiającego jest prawidłowe?

Samo podejrzenie wystąpienia rażąco niskiej ceny nie może skutkować automatycznie odrzuceniem oferty

Pytanie:

Czy jeżeli wykonawca w kosztorysie ofertowym nie przedstawi minimalnego wynagrodzenia za pracę dla pracowników będzie to stanowiło rażąco niską cenę i trzeba wezwać do wyjaśnienia nawet w przypadku kiedy średnia ofert lub wartości szacunkowej zamówienia nie przekroczy 30%? Co wówczas może wyjaśnić wykonawca?

Bardziej liczy się treść dokumentu od wykonawcy, a nie data jego wystawienia

Pytanie:

W pewnym postępowaniu przetargowym zamawiający zażądał od wykonawcy uzupełnienia brakujących dokumentów w ofercie (chodziło o wykaz wykonanych usług). Wykonawca uzupełnił je, aczkolwiek była na nich zła data (po terminie składania oferty). Odrzuciliśmy tę ofertę. Według nas na dokumencie powinna być data najpóźniej z dnia złożenia oferty. Czy nasze działanie jest słuszne? Czy zła data w dokumencie uzupełniającym faktycznie może skutkować odrzuceniem oferty?

Niezgodność z siwz

To treść dokumentu od wykonawcy decyduje o jego niezgodności z siwz

Zamawiający może dokonać odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp jedynie w sytuacji ustalenia w sposób niebudzący wątpliwości, że oferowane świadczenie nie odpowiada wymaganiom wyrażonym w treści siwz.

Jeśli cena jest ryczałtowa, to błędy w kosztorysie nie mogą powodować odrzucenia oferty

Odrzucenie oferty z powodu omyłek w kosztorysie ofertowym przy cenie ryczałtowej jest nieuzasadnione. Charakter ryczałtowy ceny wiąże się z podaniem ceny końcowej w ofercie. Bez względu na jej wyliczenie zamawiający ma prawo domagania się wykonania umowy zgodnie z dokumentacją projektową za podaną kwotę (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 27 listopada 2013 r.; sygn. akt KIO 2616/13).

dokumenty i ręce

Rażąco niska cena oferty wymaga wyjaśnień

Zamawiający musi dokładnie wskazać przesłankę odrzucenia oferty, w przypadku gdy wykonawca, uprzednio wezwany, nie złożył wyjaśnień w przedmiocie zaoferowanej przez siebie ceny.

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.