szacowanie wartości zamówienia

Pytanie:

W 2012 roku przygotowywaliśmy się do wspólnego postępowania - jako Ośrodek Pomocy Społecznej wraz z urzędem miasta - na dostawę i dystrybucję energii elektrycznej na 2013 rok. Pierwszy szacunek był wspólny dostawa+przesył co łącznie dało kwotę powyżej 14.000 euro. Przed przetargiem urząd przesłał nam informację, że z uwagi iż w woj. opolskim jedynym wykonawcą na przesył i monopolistą jest Tauron, mamy podpisać umowy na czas nieokreślony z Tauronem, a przetarg odbędzie się tylko na sprzedaż energii. Tauron przesłał nam gotowe umowy do podpisania. Umowy na usługi dystrybucji na każdy punkt PPE u nas (6 punktów-6 umów) zostały zawarte w 2012 roku poza ustawą Pzp z uwagi, iż ich wartość w roku 2012 szacowana w okresie 12 m-cy jako usługa powtarzająca się okresowo wyniosła kwotę poniżej 14.000 euro. Moim zdaniem skoro założeniem, że będą to umowy zawarte na czas nieokreślony wartością zamówień zgodnie z ustawą Pzp jest wartość zamówienia w okresie 48 m-cy. Wtedy wartość szacunkowa przekracza 14.000 euro więc należało udzielić zamówienia zgodnie z ustawą Pzp jako „wolny zakup” tzn. udzielić po negocjacjach z Tauronem oraz ogłosić przetarg w trybie z wolnej ręki w Biuletynie ZP, ponieważ jest to jedyny wykonawca na usługi dystrybucji. Czy mam rację? Czy należy teraz w 2015 roku oszacować jeszcze raz wartość zamówienia dla usług dystrybucji – umowa na czas nieokreślony więc w okresie 48 m-cy jako usługi powtarzające się okresowo (+wskaźnik wzrostu cen+ew wzrost usług) i jeżeli kwota ta wyniesie powyżej 30.000 euro udzielić zamówienia „z wolnej ręki” i podpisać nowe umowy a poprzednie rozwiązać? A ztaem jeżeli realizacja zamówienia i umowa dotycząca tego zamówienia jest dłuższa niż rok, wartość szacunkowa na podstawie której decydujemy o tym jakie postępowanie przeprowadzić (czy wolny zakup poza Pzp, czy przetarg czy zwykłe zapytanie ofertowe do 30.000 euro) jest to kwota oszacowana z uwzględnieniem tego okresy np. 15m-cy, 24 m-ce lub czas nieokreślony – 48 m-cy? Czy sprzedaż energii zawsze łączymy z dystrybucją i szacujemy kwotę wydatku razem i jeżeli łączna kwota przekracza 30.0000 euro to i dostawy i usługi przeprowadzamy zgodnie z ustawą Pzp – w powyższym przypadku dostawy jako przetarg a usługi jako „z wolnej ręki”, czy dostawy szacujemy osobno i usługi osobno?

Pytanie:

Czy należy łącznie szacować wartość zamówienia na obsługę bankową i udzielenie kredytu długoterminowego?

Pytanie:

Planujemy udzielić zamówienie na roboty budowlane polegające na remoncie dróg (o różnej nawierzchni - płyty, beton, asfalt). Wartość robót budowlanych każdej z nich oddzielnie nie przekroczy 30.000 Euro. Czy powinniśmy połączyć wartość remontu wszystkich dróg razem, czy dla każdej drogi ustalamy wartość zamówienia oddzielnie i zlecamy wykonanie robót budowlanych z pominięciem ustawy Pzp?

Pytanie:

Czy należy zsumować remonty chodników na różnych drogach powiatowych w różnych miejscowościach do ustalenia wartości szacunkowej zamówienia w 2015 roku. W jednym przypadku na remont chodnika w m. Jędrzejów wartość wykonania chodnika została ustalona na kwotę netto: 12 tys. zł, dalej remont chodnika w m. Oldrzyszowice, kolejna droga powiatowa 355 tys., inna droga pow. w Brzegu na ponad 400 tys. zł i w Lubszy 81 891,24 zł netto. Może być problem z tym chodnikiem w Jędrzejowie, bo jak ogłoszę przetarg nieograniczony, to nikt się nie zgłosi, bo to jest tylko 40 m,  nawet jak ogłoszę przetarg z podziałem na zadania. Planuję dwa przetargi nieograniczone z podziałem na dwa lub trzy zadania.

Pytanie:

Mój problem dotyczy szacowania wartości zamówienia na usługi zastępstwa procesowego oraz stosowania trybu z wolnej ręki w przypadku umów cywilnoprawnych. Ponieważ zastanawiamy się nad możliwością zatrudnienia radcy prawnego na umowę o pracę i powierzenie mu w ramach tej umowy usług prawnych polegających na zastępstwie prawnym lub usług prawnych i usług zastępstwa procesowego. Poza podstawowym wynagrodzeniem radcy z umowy o pracę przysługiwałoby mu wynagrodzenie z tytułu wyegzekwowanych kosztów zastępstwa procesowego i egzekucyjnego. Rozumiem, iż tę część wynagrodzenia jako jednostka budżetowa wypłacalibyśmy na podstawie umowy cywilnoprawnej, które to podlegają pod ustawę Pzp, a dodatkowe wynagrodzenie płatne byłoby na podstawie rozporządzenia oraz umowy cywilnoprawnej i wypłacane byłoby tylko w przypadku zasądzonych spraw i po wyegzekwowaniu przyznanych kwot na rzecz zamawiającego? To jest to zamówienie publiczne podlegające ustawie i powinno być uprzednio oszacowane z należytą starannością. Czy może z uwagi na specyfikę oraz fakt, iż nie wszystkie zlecone sprawy radcy prawnemu znajdą swój finał w postaci zasądzonych należności oraz z uwagi na podstawę prawną tego wynagrodzenia tj. rozporządzenie w sprawie opłat za czynności radców prawnych, wartością tego zamówienia byłoby tylko samo wynagrodzenie ryczałtowe jeśli byłoby przyznane a wiązałaby nas nie umowa o pracę tylko inna forma - umowa na wykonywanie usług prawnych? Specyfiką zlecanych przez naszą jednostkę spraw z zakresu zastępstwa procesowego jest to, iż zlecamy ich kilkanaście miesięcznie i są to podobne co do zakresu sprawy dotyczące głównie ściągania należności od najemców itp. Jest ich wiele i nie sposób traktować i zlecać je osobno. Aby ustalić wartość tego zamówienia proponowałabym sięgnąć do danych historycznych uwzględnić na tej podstawie plany na przyszłość, aby ustalić orientacyjną liczbę spraw, które mogą wystąpić w trakcie trwania umowy przez określony czas np. 6 miesięcy czy roku. I na podstawie rozporządzenia określić wartość umowy.

Pytanie:

Zamierzamy wszcząć postępowanie o udzielenie zamówienia na projekt budowy parkingu dwupoziomowego w centrum miasta. Dotychczas nie przeprowadzaliśmy postępowania dotyczącego takiego przedmiotu zamówienia. Jako jednostka powołana do zarządzania drogami zlecamy bowiem wykonanie projektów drogowych oraz związanych z utrzymaniem, przebudową, budową i remontem dróg. W tym roku udzieliliśmy kilku zamówień na prace projektowe dotyczące przebudowy dróg. Czy należy zsumować ich wartość z wartością zamówienia na projekt budowy parkingu ? Jednocześnie, również w tym roku, udzieliliśmy zamówienia na przebudowę naszej siedziby nie sumując jego wartości z wartością zamówień na projekty drogowe (ponieważ jest to inna branża, inni projektanci itp.) Czy należy może zsumować wartość tego udzielonego zamówienia na przebudowę naszej siedziby z wartością zamówienia na parking dwupoziomowy ?

Pytanie:

W listopadzie 2014 r. udzieliliśmy zamówienia na bieżące utrzymanie ulic na terenie miasta w latach 2015 - 2016. Po przyjęciu, w grudniu 2014 r., przez Radę Miejską budżetu, główny księgowy potwierdził środki finansowe na 2015 r., o czym został poinformowany wykonawca (takie zapisy zamieściliśmy w umowie). Taka sama procedura zostanie przeprowadzona w odniesieniu do budżetu na 2016 r. Obecnie pojawiła się potrzeba udzielenia zamówienia na roboty o charakterze utrzymaniowym (wykonanie progów zwalniających z asfaltu) z terminem zakończenia we wrześniu 2015 r. Czy można zastosować w takim przypadku art. 6a ustawy Pzp. Z uwagi na wartość tego zamówienia spełnione są bowiem warunki opisane w tym przepisie. Czy też należy udzielić tego zamówienia w nowej procedurze, biorąc pod uwagę łączną wartość tych zamówień ?
Jeżeli odpowiedź na możliwość zastosowania art. 6a będzie twierdząca, to w sytuacji gdy wartość tego nowego zamówienia nie przekracza kwoty 30.000 euro, to możemy go udzielić stosując regulamin naszej jednostki?

Pytanie:

Nasza uczelnia przystąpiła do projektu: Uniwersytecki System Obsługi Studiów (USOS). Jest to unikatowy w skali szkolnictwa wyższego w Polsce projekt integrujący uczelnie w zakresie porządkowania, standaryzacji i informatyzacji procesów administracyjnych wspierających dydaktykę. Stanowi on zintegrowany system do obsługi spraw studiów, który powstał dzięki współpracy polskich uczelni i którego rozwój jest finansowany ze składek uczelni członkowskich (25.000 zł). Poprzez członkostwo w Stowarzyszeniu zyskujemy prawo do korzystania z licencji – prawo do korzystania z oprogramowania USOS dla Członka stowarzyszonego. Uczelnia czeka poza tym na jakąkolwiek decyzję w sprawie przyznania przez Urząd Marszałkowski środków unijnych na informatyzację Uczelni w zakresie programu finansowo – księgowego i kadrowo – płacowego. Nie posiadamy na dzień dzisiejszy jeszcze żadnej decyzji ani nawet promesy w sprawie dofinansowania zakupu i wdrożenia tych programów. Czy musimy zatem sumować je razem z wdrożeniem USOSa, czy też możemy USOSa wdrażać oddzielnie procedurą właściwą według jego wartości – tj. w procedurze krajowej?

Pytanie:

Jak powinien postąpić zamawiający przy udzieleniu zamówienia, na roboty melioracyjne oraz remonty dróg. Czy ustalając wartość zamówienia powinien do każdego obiektu podchodzić indywidualnie (każdy jest odrębnym środkiem trwałym). Nadmienię, iż posiada odrębny kosztorys inwestorski oraz inwestycje nie stanowią całości.

Pytanie:

W Wieloletniej Prognozie Finansowej, która jest aktualna na 2015 rok, inwestycja jest rozbita na lata 2015-2019, w każdym roku jest przewidziana kwota X oraz łączne nakłady całości inwestycji. W roku 2015 będziemy przeprowadzali postępowanie na I etap, lecz wartością szacunkową będzie cała kwota inwestycji lata 2015-2019. Kosztorys inwestorski na etap I, który będzie realizowany w tym roku mamy z marca 2015 r., a więc jest aktualny, natomiast na pozostałą część zadania kosztorysy są z 2013 r.
Czy przyjmując wartość szacunkową zamówienia, kosztorys na realizowany etap I z 2015 r. oraz dodając pozostałą wartość inwestycji z kosztorysów z 2013 r. będzie poprawne?
Wiadomo że zaktualizowaliśmy kosztorys potrzebny do danego etapu I, który będzie realizowany, a na pozostałą część inwestycji kosztorysy zostały z datą z 2013 r.
Wiadomo, że dane kosztorysy będą aktualizowane do danego etapu w kolejnych latach, a zatem aktualizowanie wszystkich kosztorysów z roku na rok mija się z celem. Czy nasze zamierzenie jest poprawne?

Pytanie:

Czy konserwację sieci i urządzeń elektrycznych, pełnienie dyżurów podczas wernisaży, konferencji, wydarzeń artystycznych i oświetlenie wystaw (montaż i serwisowanie instalacji oświetlenia czasowego wystaw) należy potraktować jak jedno zamówienie szacowane łącznie? Czy też można wydzielić oświetlenie wystaw jako zamówienie odrębne (szacowane odrębnie) o innym przeznaczeniu?

Pytanie:

Jak oszacować wartość przedmiotu zamówienia w systemie „zaprojektuj i wybuduj"?

Pytanie:

Szacując wartość zamówienia na usługę nadzoru nad systemem informatycznym oraz konserwację systemów telekomunikacyjnych realizowaną przez okres roku zamawiający zastanawia się nad prawidłowym przeprowadzeniem w/w czynności. Z charakteru wykonywanych świadczeń wynika, iż są to zdaniem zamawiającego usługi powtarzające się okresowo. Usługa ta charakteryzuje się zarówno okresową powtarzalnością, jak też nie można wykonać jej jednorazowo. Poszczególne czynności nie wymagają każdorazowego indywidualnego zlecania i stanowią główny zakres prac wynikający z umowy. Jedynie awarie sprzętu lub systemu wymagają zlecania. Sposób realizacji umowy w tym przypadku jest podobny jak dla realizacji usług sprzątania. Czy oszacowanie wartości zamówienia na podst. art. 34 ust. 1 ustawy Pzp w tym przypadku będzie prawidłowe?

Pytanie:

Jak rozumieć treść art. 34 ust. 1 pkt. 1 ustawy Pzp? Przedmiotem zamówienia jest usługa koszenia traw w pasie drogowym. W poprzednim roku budżetowym udzieliliśmy tylko jednego zamówienia na ww. usługę. Jak oszacować wartość tego nowego zamówienia ? Czy podstawą ustalenia tej wartości muszą być ceny z umowy zawartej w poprzednim roku, w takim rozumieniu, że przyjmujemy ceny jednostkowe z tej umowy i powiększamy je o wskaźnik inflacji? Czy możemy przyjąć inne (niższe) ceny wiedząc, iż w tym roku ceny te powinny być niższe (np. na podstawie rozeznania rynku takich usług) ?