KIO 849/18 POSTANOWIENIE dnia 18 maja 2018 r.

Sygn. akt: KIO 849/18 

POSTANOWIENIE 

z dnia 18 maja 2018 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   –   w składzie: 

Przewodniczący:      Anna Packo 

Protokolant:   

Artur Szmigiel  

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  w  dniu  18  maja  2018 

r.,  w  Warszawie,  odwołania 

wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  30  kwietnia  2018  r.  przez 

wykonawc

ę  

J.  Z. 

prowadzącego  działalność  gospodarczą  pod  nazwą  Login  IT  J.  Z.,  Koteże,  ul. 

Zięby 5, 83-200 Starogard Gdański 

w 

postępowaniu prowadzonym przez  

Powiatowe Centrum Zdrowia Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością  

ul. Armii Krajowej 105/106, 82-200 Malbork  

przy  udziale  wykonawcy  ubiegającego  się  o  udzielenie  zamówienia  Grupa  N  Spółka  

z  ograniczoną  odpowiedzialnością,  Al.  Jerozolimskie  117  02-017  Warszawa 

zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego 

postanawia: 

1.  umorzyć postępowanie odwoławcze, 

2.  nakazać  Urzędowi  Zamówień  Publicznych  zwrot  z  rachunku  Urzędu  Zamówień 

Publicznych  na  rzecz  J.  Z. 

prowadzącego  działalność  gospodarczą  pod  nazwą  Login 

IT  J.  Z.  kwoty  15 0

00,00  złotych  (słownie:  piętnaście  tysięcy  złotych)  stanowiącej 

uiszczony wpis. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r. 

–  Prawo  zamówień 

publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie 

– w terminie  

7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku. 

Przewod

Sygn. akt: KIO 849/18 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  –  Powiatowe  Centrum  Zdrowia  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  

z  siedzibą  w  Malborku  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  na 

„informatyzację  i  dostawę  sprzętu  komputerowego  w  Powiatowym  Centrum  Zdrowia  Sp.  z 

o.o. (szpitale w Malborku i Nowym Dworze Gdańskim) oraz w Centrum Profilaktyki i Terapii 

Uzależnień  (Malbork)”  na  podstawie  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  –  Prawo  zamówień 

publicznych, w trybie przetargu nieograniczonego.  

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane 20 kwietnia 2018 r. w Dzienniku Urzędowym 

Unii Europejskiej pod numerem 2018/S 077-171273.  

Odwołujący  –  J.  Z.  prowadzący  działalność  gospodarczą  pod  nazwą  Login  IT  J.  Z.  wniósł 

odwołanie  wobec  treści  ogłoszenia  o  zamówieniu  i  specyfikacji  istotnych  warunków 

zamówienia, w zakresie pakietu nr 1, zarzucając Zamawiającemu naruszenie ustawy Prawo 

zamówień publicznych w zakresie: 

1. art. 22 ust. 1a oraz art. 22d ust. 1 poprzez określenie warunków udziału w postępowaniu  

w  zakresie  doświadczenia  w  sposób  nadmierny  i  nieproporcjonalny  do  przedmiotu 

zamówienia  oraz  nie  umożliwiający  oceny  zdolności  wykonawcy  do  należytego  wykonania 

zamówienia, 

2.  art.  29  ust.  1  poprzez  opisanie  przedmiotu  zamówienia  w  sposób  niewyczerpujący,  bez 

uwzględnienia  wszystkich  wymagań  i  okoliczności  mogących  mieć  wpływ  na  sporządzenie 

oferty, 

3. art. 29 ust. 2 poprzez opisanie przedmiotu zam

ówienia w sposób, który utrudnia uczciwą 

konkurencję, 

4.  art.  29  ust.  3  poprzez  opisanie  przedmiotu  zamówienia  przez  pośrednie  wskazanie 

znaków  towarowych,  patentów  lub  pochodzenia,  źródła  lub  szczególnego  procesu,  który 

charakteryzuje  produkty  dostarczane 

przez  konkretnego  wykonawcę,  co  prowadzi  do 

uprzywilejowania lub wyeliminowania niektórych produktów, a nie jest uzasadnione specyfiką 

przedmiotu  zamówienia  i  zamawiający  może  opisać  przedmiot  zamówienia  za  pomocą 

dostatecznie dokładnych określeń, 

5.  art.  25  ust. 

1  i  2  poprzez  żądanie  od  wykonawców  oświadczeń  zbędnych  do 

przeprowadzenia  postępowania  i  nie dopuszczonych  przepisami  rozporządzenia  w  sprawie 

rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, 

6. art. 7 ust. 1 poprzez przygotowanie 

w  sposób  niezapewniający  zachowania  uczciwej  konkurencji  i  równego  traktowania 

wykonawców. 

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu: 

1.  zmiany  treści  ogłoszenia  i  specyfikacji  istotnych  warunków  zamówienia  w  zakresie 

warunków  udziału  w  postępowaniu  dotyczących  zdolności  technicznej  lub  zawodowej  dla 

pakietu  nr  1  poprzez  usunięcie  wymogu  zrealizowania  zamówienia  dla  jednostki  ochrony 

zdrowia, 

2.  zmiany  treści  specyfikacji  istotnych  warunków  zamówienia  w  zakresie  opisu  przedmiotu 

zamówienia  dla  pakietu  nr  1  w  zakresie  wskazanym  w  uzasadnieniu  odwołania  (poprzez 

rezygnację  z  parametrów  dyskryminacyjnych,  charakterystycznych  dla  jednego  urządzenia,  

a także opisanie go od nowa przy zastosowaniu parametrów pozwalających na zachowanie 

zakładanej  funkcjonalności  urządzeń,  przy  jednoczesnym  otwarciu  postępowania  dla 

urządzeń więcej niż jednego producenta). 

Zgodnie z oświadczeniem Zamawiającego  2 maja 2018 r. zamieścił on kopię odwołania na 

stronie internetowej 

oraz przesłał do uczestników postępowania drogą mailową.  

7  maja  2018  r. 

przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  odwołującego 

zgłosiła  Grupa  N  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością.  Do  chwili  wydania 

przedm

iotowego postanowienia nie zgłoszono  przystąpień  do  postępowania odwoławczego 

po stronie Zamawiającego. 

Zamawiający  podczas  posiedzenia,  przed  otwarciem  rozprawy,  uwzględnił  odwołanie  

w całości. 

Wobec  powyższego  Izba  uznała,  że  Zamawiający  uwzględnił  w  całości  zarzuty 

przedstawione w odwołaniu, a wobec braku przystąpień stwierdziła, iż  zachodzą przesłanki 

umożliwiające umorzenie postępowania odwoławczego i, zgodnie z przepisem art. 186 ust. 2 

ustawy Prawo zamówień publicznych, orzekła jak w sentencji.  

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  orzeczono  na  podstawie  art.  186  ust.  6  pkt  1 

ustawy  Prawo  zamówień  publicznych  oraz  §  5  ust.  1  pkt  1  rozporządzenia  Prezesa  Rady 

Ministrów  

z dnia 15 marca 2010 r. 

w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz 

rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania  (Dz.  U.  Nr  41, 

poz. 238 z późn. zm.).  

Przewodniczący:      ……………….………