gwarancja bankowa

GWARANCJA BANKOWA, GWARANCJA UBEZPIECZENIOWA

Gwarancja bankowa lub gwarancja ubezpieczeniowa to dwie spośród, dopuszczonych ustawą Pzp, form wniesienia:

  • wadium – art. 97 ust. 7 pkt 2 i pkt 3 ustawy Pzp;
  • zabezpieczenia zaliczek udzielanych na poczet wykonania zamówienia – art. 442 ust. 3 pkt 2 i pkt 3 ustawy Pzp;
  • zabezpieczenia należytego wykonania umowy – art. 450 ust. 1 pkt 3 i pkt 4 ustawy Pzp.

Jaką formę powinna mieć gwarancja bankowa?

Pytanie:

Wykonawca, w trakcie realizacji umowy o roboty budowlane (postępowanie poniżej progów unijnych), którą podpisano w czerwcu 2021 roku, wystąpił o zmianę formy wniesionego wcześniej zabezpieczenia należytego wykonania umowy z pieniądza na gwarancję bankową. Czy gwarancja bankowa może być przekazana zamawiającemu w formie papierowej (w oryginale gwarancja została wydana wykonawcy właśnie w postaci papierowego dokumentu), czy też powinna mieć formę elektroniczną lub postać elektroniczną opatrzoną podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, tak jak oferta oraz oświadczenia wykonawcy składane w trakcie prowadzonego postępowania?

Czy gwarancja wadialna przywołująca uchylone przepisy jest ważna - sprawdź, jaka musi być treść gwarancji wadialnej

Czy gwarancja wadialna przywołująca uchylone przepisy jest ważna - sprawdź, jaka musi być treść gwarancji wadialnej

Zmiany regulacji w obrębie zamówień publicznych mogą wywołać zamieszanie, w szczególności w odniesieniu do ubezpieczeniowych i bankowych gwarancji zapłaty wadium. Prawidłowość tych dokumentów jest o tyle istotna, że nie podlegają one uzupełnieniu w toku badania i oceny ofert. Jednocześnie zamawiający powinien mieć pewność, że będzie mógł skorzystać z udzielonej gwarancji, gdy ziszczą się okoliczności skutkujące zatrzymaniem wadium. Takiej sprawie przyjrzała się Krajowa Izba Odwoławcza. Sprawdź, do jakich wniosków doszedł skład orzekający w związku z treścią gwarancji wadialnej, w której odwołano się do nieobowiązującej ustawy Pzp z 29 stycznia 2004 r. (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 15 marca 2021 r., sygn. akt KIO 623/21).

W tym artykule
  • Sprawdź, dlaczego zamawiający nie uznał gwarancji wadialnej
  • Izba przyznała rację odwołującemu – oceniła, że w treści wadium pojawiła się omyłka
  • Zamawiający nie powinien stawiać na nadmierny formalizm postępowania

Informacje na temat gwarancji wadialnej znajdziesz także tutaj:
Wszyscy konsorcjanci muszą dawać pewność zapłaty wadium

Wszyscy konsorcjanci muszą dawać pewność zapłaty wadium

Wadium wnoszone w postaci gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej powinno w swej treści zawierać oznaczenie podmiotu zabezpieczającego zapłatę wadium przez wskazanie wszystkich uczestników konsorcjum - jako wykonawcy. Tak orzekała Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z 2 listopada 2015 r. (sygn. akt KIO 2287/15).

prezes

Gwarancja bankowa wystawiona na jednego z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia obejmuje wszystkich konsorcjantów

Nie można wykluczyć konsorcjom z postępowania, jeśli bankowa gwarancja wadialna była wystawiona po zawarciu umowy konsorcjum, a podmiot zlecający jej wystawienie działał, jako lider konsorcjum na podstawie pełnomocnictwa. Tak orzekł Sąd Okręgowy w wyroku z 14 października 2015 roku (sygn. akt XXIII Ga 1313/15).

Treść zobowiązania do wypłaty wadium musi wynikać wprost z gwarancji wadialnej

Opisanie zabezpieczonego rezultatu w treści gwarancji bankowej może nastąpić w różny sposób i nie musi polegać na zacytowaniu okoliczności wskazanych w art. 46 ust. 4a i ust. 5 ustawy Pzp. Istotne jest jednak to, aby opis ten nie budził wątpliwości i nie powodował niepewności zamawiającego co do możliwości zaspokojenia się z wadium (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 4 maja 2015 r.; sygn. akt KIO 821/15).

Gwarancja wadialna

Gwarancja wadialna, która nie zawiera wymaganych elementów, eliminuje wykonawcę z postępowania

Popularną wśród oferentów formą wadium są gwarancje bankowe i ubezpieczeniowe. Ustawa Pzp nie określa sposobu, ani zasad wystawiania gwarancji i nie wskazuje też wprost, jakie zapisy muszą być w nich zawarte. W tym zakresie jednak doktryna i orzecznictwo wypracowały ugruntowaną już praktykę. Warto zapoznać się z tymi zasadami, aby zapobiec wykluczeniu z postępowania. O wszystkich piszemy w poniższym artykule.

Bank może występować jednocześnie w roli gwaranta oraz zleceniodawcy gwarancji

Pytanie:

Bank występujący w postępowaniu o zamówienie jako wykonawca wniósł wadium - złożył gwarancję bankową, którą sam sobie wystawił. Czy miał do tego prawo czy też należy go wykluczyć z postępowania?

Gwarancja bankowa musi zawierać zobowiązanie do zapłaty wadium na żądanie zamawiającego

Przy ocenie gwarancji bankowej nie można pomijać znaczenia, jakie nadaje temu dokumentowi oświadczenie o bezwarunkowym i nieodwołanym zobowiązaniu banku do zapłaty na pierwsze żądanie zamawiającego kwoty wadium. Wypełnia ono istotę gwarancji bankowej określanej jako bezwarunkowa i stanowi o zabezpieczeniu oferty wadium (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 9 kwietnia 2014 r.; sygn. akt KIO 601/14)

Nieprzedłużenie przez wykonawcę zabezpieczenia należytego wykonania umowy – konsekwencje

Pytanie:

Termin realizacji umowy minął 20 listopada 2013 r., 31 stycznia 2014 r. przestała obowiązywać gwarancja bankowa należytego wykonania umowy. Czy w związku z tym, że wykonawca nie wywiązał się z terminu umowy i ma naliczane kary umowne, zamawiający ma prawo żądać przedłużenia zabezpieczenia należytego wykonania umowy? Wykonawca wnioskował o zawarcie aneksu z przedłużeniem terminu umowy. Otrzymał odpowiedź negatywną.

Wadium ma na celu zabezpieczyć interesy zamawiającego

Wadium, które nie pozwala zamawiającemu na uznanie, że będzie możliwa jego wypłata w sytuacjach określonych w art. 46 ust. 4a i 5 ustawy Pzp, zostanie potraktowane jak w ogóle niewniesione. Jeśli przesłanki wymienione w przywołanym przepisie są wprost wymienione w treści gwarancji bankowej, to zamawiający nie będzie miał trudności z ewentualną wypłatą wadium (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 19 kwietnia 2013 r.; sygn. akt KIO 792/13, art. 46 ust. 4a ustawy Pzp).

Poznaj różne znaczenia gwarancji w zamówieniach publicznych

Pytanie:

Siwz zawiera wiele odniesień do gwarancji: okres gwarancji na dostarczony przedmiot powinien wynosić minimum x miesięcy, wadium lub zabezpieczenie należytego wykonania umowy wnoszone w formie gwarancji bankowej/ubezpieczeniowej.  Jaki dokument i o jakiej treści pozwoli nam spełnić warunki określone w specyfikacji, aby moja oferta nie została odrzucona?

Oceń prawidłowo treść dokumentu gwarancji bankowej

Pytanie:

Jako gmina prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego. Wymagalismy wniesienia wadium. Jeden z wykonawców wniósł wadium w formie gwarancji ubezpieczeniowej. Na tę okoliczność w załączeniu do oferty przedłożył oryginał gwarancji z terminem ważności 24 lutego 2012 r. do 30 marca 2012 r.- pozostałe wymogi dotyczące wadium również zostały w niej zawarte oraz aneks nr 2. Nie przedłożony został natomiast aneks Nr 1. Z aneksu Nr 2 wynika, że „do gwarancji ubezpieczeniowej zapłaty wadium wraz z Aneksem Nr 1 wprowadzono następujące zmiany:

  • zmianie uległ okres obowiązywania niniejszej gwarancji: było 02 marca 2012 r. do 02 kwietnia 2012 r. Ma być 16 marca 2012 r. do 16 kwietnia 2012 r. Pozostałe warunki gwarancji nie ulegają zmianie”.
Nie dysponujemy aneksem nr 1. Otwarcie ofert nastąpiło 16 marca, więc ważność gwarancji określona w aneksie Nr 2 byłaby poprawna, ale nie znamy całej treści aneksu Nr 1. Jedynie możemy wnioskować, że dotyczyła zmiany terminu ważności gwarancji. Czy tak wniesione wadium jest prawidłowe?

Czy w przypadku błędnie wystawionej gwarancji bankowej możesz wezwać wykonawcę do wyjaśnień?

Pytanie:

Wykonawca złożył wadium w formie gwarancji ubezpieczeniowej. Z gwarancji nie wynika dla kogo jest wystawiona. W miejscu gdzie powinna być nazwa oferenta oraz w miejscu beneficjenta (zamawiającego) wpisana jest nazwa i adres zamawiającego. Gwarancja dołączona była do oferty. Co należy w tej sytuacji zrobić? Czy taką gwarancję należy uznać i potraktować jako oczywistą omyłkę?

Zabezpieczenie należytego wykonania umowy powinno być wniesione w dniu zawarcia umowy!

Pytanie:

Firma wygrała przetarg. W siwz był załączony wzór gwarancji ubezpieczeniowej należytego wykonania umowy oraz informacja, że gwarancja obowiązuje od dnia wystawienia. Firma złożyła gwarancję. Zamawiający przyjął gwarancję, lecz po kilku dniach przysłał informację,  że  jej nie przyjmie, uzasadniając, że nie jest zgodna ze wzorem. W terminie podpisania umowy wykonawca złożył poprawioną gwarancję z prośbą o informację, czy treść jest do przyjęcia - umowa została podpisana. Następnie wykonawca przysłał informację, że również treść gwarancji nie jest ściśle taka sama jak we wzorze. Wykonawca w tym dniu uzyskał akceptację innej firmy ubezpieczeniowej, która wystawiła gwarancję o treści takiej samej jak we wzorze. Termin obowiązywania gwarancji zapisano od 2 września, natomiast data wystawienia gwarancji to 5 września. Czy problem, że data wystawienia gwarancji nie jest taka sama jak data podpisania umowy, może skutkować tym, że zamawiający wycofa się z podpisanej umowy?

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.