gwarancja wadialna

Postępowanie odwoławcze przed KIO a upływ ważności wadium – jak procedować?

Postępowanie odwoławcze przed KIO a upływ ważności wadium – jak procedować?

Czy zamawiający jest zobowiązany zwrócić wybranemu w postępowaniu wykonawcy ubezpieczeniową gwarancję wadialną, jeżeli nie ma możliwości zawarcia umowy w terminie związania ofertą ze względu na toczące się przed KIO postępowanie odwoławcze? Czy jednak zamawiający powinien wnioskować do wykonawcy o przedłużenie obowiązywania wadium do czasu zakończenia postępowania przed Krajową Izbą Odwoławczą, mimo że nastąpi to po terminie związania ofertą?

Interpretacja zapisów gwarancji wadialnej

Interpretacja zapisów gwarancji wadialnej jest kwestią wykładni oświadczeń woli stron umowy.

Dla określenia zakresu zobowiązania gwaranta kluczowe znacznie ma całościowa wykładania treści gwarancji, w tym wykładnia określonych w niej warunków. Ustalenie wynikającego z treści gwarancji stopnia zależności pomiędzy zobowiązaniem gwaranta a istnieniem, treścią i zdarzeniami dotyczącymi zabezpieczanego zobowiązania jest kwestią wykładni oświadczeń woli stron umowy gwarancji (art. 65 KC) uwzględniającej cały ich kontekst w aspekcie treści, jak i okoliczności, w których zostały złożone. Tak też wyroki Sądu Najwyższego z:

  • 12 kwietnia 2013 r., IV CSK 569/12, nie publ.,
  • 29 listopada 2013 r., I CSK 90/13, OSNC-ZD 2015, nr 1, poz. 12.
Do kiedy ważność gwarancji wadialnej

Do kiedy ważność gwarancji wadialnej?

Czy gwarancja wadialna, z której wynika, że roszczenie zamawiającego o zapłatę wadium z gwarancji wygasa w ostatnim dniu związania ofertą, skutecznie i zgodnie z prawem zabezpiecza ofertę? Sąd Zamówień Publicznych ujednolicił stanowisko w tej mierze, wskazując, że ustawa Pzp nie pozwala zamawiającym, aby żądali od wykonawców ustanawiania dodatkowego terminu w gwarancji na zgłoszenie roszczeń po upływie terminu związania ofertą. Dotychczasowe orzecznictwo KIO w tej mierze było niejednolite – LINK.

Jaki powinien być termin na dochodzenie przez zamawiającego roszczeń z gwarancji wadialnej?

W orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej nadal istnieje, zapoczątkowana wyrokami z 2020 roku, rozbieżność co do tego, czy gwarancja wadialna, z której wynika, że roszczenie zamawiającego o zapłatę wadium z takiej gwarancji wygasa w ostatnim dniu związania ofertą, stanowi skuteczne zabezpieczenie oferty. W wyrokach wydanych w maju i czerwcu 2022 roku KIO uznała, że gwarancja, która uniemożliwia zaspokojenie roszczenia zamawiającego powstałego w ostatnim dniu terminu związania ofertą, powinna być traktowana jako wniesiona w sposób nieprawidłowy. W konsekwencji oferta wykonawcy, którą zabezpieczała taka gwarancja, powinna być odrzucona na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 14 ustawy Pzp (wyrok KIO z 2 maja 2022 r.; sygn. akt KIO 949/22).

Czy określając wysokość wadium, trzeba uwzględnić opcję?

Pytanie:

Czy w postępowaniu unijnym, w którym zamawiający stosuje opcję, wadium należy ustalić w wysokości 3% od wartości zamówienia podstawowego czy całej wartości zamówienia łącznie z wartością opcji?

Kto podpisuje gwarancję wadialną?

Pytanie:

Wykonawca wniósł wadium w formie elektronicznej a dokładnie poręczenia. Plik zawierający oświadczenie poręczyciela opatrzono podpisem kwalifikowanym przez osobę uprawnioną do reprezentacji poręczyciela. Jednak dodatkowo wykonawca opatrzył ten plik swoim podpisem kwalifikowanym. Czy zamawiający powinien uznać, że tak wniesione wadium jest prawidłowe? Dostajemy sygnały, że wadium jest niewłaściwe. Proszę o wskazówki, kto podpisuje gwarancję wadialną.

Czy trzeba żądać od wykonawcy potwierdzenia dla właściwego podpisu na gwarancji wadialnej?

Pytanie:

Czy jeśli wykonawca przedstawia wadialną gwarancję ubezpieczeniową, to powinno być do niej dołączone pełnomocnictwo dla osoby, która ją wystawia? Czy jest to obligatoryjne? A co z gwarancją zabezpieczenia należytego wykonania umowy – czy dokument składany po wyborze oferty, a przed podpisaniem umowy powinien być złożony wraz z pełnomocnictwem? Czy wykonawca może przedstawić gwarancję, którą podpisał agent ubezpieczeniowy?

Zeskanowana gwarancja wadialna nie odpowiada przepisom ustawy Pzp

Pytanie:

Wykonawca przedłożył gwarancję wadialną w postaci skanu, który następnie opatrzył swoim kwalifikowanym podpisem. Wadium pierwotnie wystawiono elektronicznie, gdyż widnieje na nim podpis gwaranta. Nie zostało jednak złożone w oryginale do postępowania z podpisem gwaranta ubezpieczeniowego. Czy dokument jest ważny?

Jeśli gwarancję wadialną aneksowano, to wykonawca składa gwarancję i aneks

Pytanie:

W postępowaniu prowadzonym w trybie otwartym zamawiający przesunął termin składania ofert. Wykonawca uzyskał ubezpieczeniową gwarancję wadialną na pierwotny termin. Następnie zdobył aneks do gwarancji, który uwzględniał nowy termin związania ofertą. Zarówno aneks, jak i sama gwarancja mają tę samą treść, a różnią się jedynie terminem obowiązywania. Wykonawca złożył z ofertą wyłącznie aneks do gwarancji wadialnej, zawierający jednakże pełną treść gwarancji. Czy można przyjąć, że taki dokument właściwie zabezpiecza ofertę?

Wykonawca złożył z ofertą wykaz robót bez referencji – w jakim zakresie wezwać go do uzupełnienia?

Pytanie:

Zamawiający prowadząc postępowanie w trybie podstawowym bez negocjacji, poinformował wykonawców, że będzie wymagać od najlepiej ocenionego wykonawcy, złożenia podmiotowego środka dowodowego czyli wykazu wykonanych robót wraz z referencjami (dowodami należytego wykonania). Wykonawca załączył wypełniony wykaz do oferty bez dowodów należytego wykonania. Czy zamawiający może nie wzywać do złożenia podmiotowego środka dowodowego, jeśli już go posiada? Jeśli tak, to czy może wezwać jedynie do jego uzupełnienia o dowody należytego wykonania?

Wskazówki, jak ocenić gwarancję wadialną

Pytanie:

Prowadzimy postępowanie krajowe na roboty budowlane. Analiza oferty konkurenta wskazuje, iż gwarancja ubezpieczeniowa (wadium) podpisana została przez przedstawiciela gwaranta, a następnie przez przedstawiciela wykonawcy (podpis zweryfikowany prawidłowo, złożony przez osobę upoważnioną do składania ofert i wszelkiej dokumentacji w postępowaniu). Czy gwarancję tę nadal uważać za oryginał? Czy jest to podstawa do odrzucenia oferty konkurenta?

Czy gwarancja wadialna przywołująca uchylone przepisy jest ważna - sprawdź, jaka musi być treść gwarancji wadialnej

Czy gwarancja wadialna przywołująca uchylone przepisy jest ważna - sprawdź, jaka musi być treść gwarancji wadialnej

Zmiany regulacji w obrębie zamówień publicznych mogą wywołać zamieszanie, w szczególności w odniesieniu do ubezpieczeniowych i bankowych gwarancji zapłaty wadium. Prawidłowość tych dokumentów jest o tyle istotna, że nie podlegają one uzupełnieniu w toku badania i oceny ofert. Jednocześnie zamawiający powinien mieć pewność, że będzie mógł skorzystać z udzielonej gwarancji, gdy ziszczą się okoliczności skutkujące zatrzymaniem wadium. Takiej sprawie przyjrzała się Krajowa Izba Odwoławcza. Sprawdź, do jakich wniosków doszedł skład orzekający w związku z treścią gwarancji wadialnej, w której odwołano się do nieobowiązującej ustawy Pzp z 29 stycznia 2004 r. (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 15 marca 2021 r., sygn. akt KIO 623/21).

W tym artykule
  • Sprawdź, dlaczego zamawiający nie uznał gwarancji wadialnej
  • Izba przyznała rację odwołującemu – oceniła, że w treści wadium pojawiła się omyłka
  • Zamawiający nie powinien stawiać na nadmierny formalizm postępowania

Informacje na temat gwarancji wadialnej znajdziesz także tutaj:

Jeśli do gwarancji wadialnej zawarto aneks, to z ofertą należy złożyć zarówno dokument gwarancji jak i aneksu

Pytanie:

W postępowaniu prowadzonym w trybie otwartym zamawiający przesunął termin składania ofert. Wykonawca uzyskał ubezpieczeniową gwarancję wadialną na pierwotny termin. Następnie zdobył aneks do gwarancji, który uwzględniał nowy termin związania ofertą. Zarówno aneks jak i sama gwarancja mają tę samą treść, a różnią się jedynie terminem obowiązywania. Wykonawca złożył z ofertą wyłącznie aneks do gwarancji wadialnej, zawierający jednakże pełną treść gwarancji. Czy można przyjąć, że taki dokument właściwie zabezpiecza ofertę?

Jakie są niezbędne elementy wadialnej gwarancji ubezpieczeniowej?

Jakie są niezbędne elementy wadialnej gwarancji ubezpieczeniowej?

Analiza treści gwarancji ubezpieczeniowej sprowadza się do oceny, czy zawiera ona wszelkie niezbędne dane, które umożliwiają zamawiającemu skuteczne zaspokojenie się z niej (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 11 sierpnia 2021 r., sygn. akt KIO 2281/21).

W jaki sposób należy dokonać poprawności złożonej gwarancji wadialnej?

Pytanie:

Otwarcie ofert w przetargu nieograniczonym (krajowy) na budowę sali gimnastycznej w Cieciułowie odbyło się 20 stycznia 2021 r. Wymagane było wadium w wysokości 40.000 zł. Jak ocenić gwarancję bankową o następującej treści: „Gwarancja bankowa wadialna nr 2/21 W imieniu Banku Spółdzielczego w Zawadzkiem (Gwaranta), niniejszym oświadczamy, że na zlecenie MODERN-BUD Marcin Strugała Spółka komandytowa z siedzibą: 42–161 Starokrzepice, ul. Oleska 406 ( Wykonawcy) Bank udziela Gminie Rudniki z siedzibą w Rudnikach ( 46–325), ul. Wojska Polskiego 12A wypłaty kwoty 40.000 zł (słownie złotych: czterdzieści tysięcy 00/100) tytułem wadium w związku z ubieganiem się przez MODERN-BUD Marcin Strugała Spółka komandytowa z siedzibą 42–161 Starokrzepice, ul. Oleska 406 ( Wykonawcę) o dzielenie zamówienia publicznego w trybie ustawy z 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (tj. Dz.U. z 2007 r. nr 223, poz. 1655 ze zm.). Udzielenie niniejszej gwarancji jest nieodwołalne i bezwarunkowe. Bank zobowiązuje się do niezwłocznego wypłacenia Zamawiającemu kwoty do wysokości określonej powyżej na pierwsze pisemne wezwanie wystosowane przez Zamawiającego, zawierające informację, że nastąpiła jedna z przesłanek (ze wskazaniem która) zatrzymania wadium (wniesionego przez Wykonawcę w postaci niniejszej gwarancji bankowej) wymieniona w ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych lub w Specyfikacji Istotnych Warunków zamówienia wydanych dla przedmiotowego zamówienia. Gwarancja ważna jest od dnia 20 stycznia 2021 do 18 lutego 2021 roku włącznie. Oryginał gwarancji powinien zostać zwrócony do nas po upływie terminu ważności lub zaspokojeniu wszystkich Państwa roszczeń z gwarancji. Gwarancja staje się bezprzedmiotowa i nieważna wraz z upływem terminu jej ważności, nawet jeśli nie zostanie nam zwrócona. Ponadto gwarancja wygasa automatycznie i całkowicie, gdy wysokość świadczeń z gwarancji zrealizowanych przez nas osiągnie kwotę gwarancji lub gdy oryginał dokumentu gwarancji zostanie nam zwrócony przed upływem terminu ważności gwarancji. Dla celów identyfikacyjnych prosimy, aby Państwa pisemne żądanie zostało przekazane listem poleconym za pośrednictwem banku prowadzącego Państwa rachunek. Bank ten potwierdzi, że podpisy złożone na żądaniu zapłaty należą do osób upoważnionych do zaciągania zobowiązań finansowych w Państwa imieniu. Radłów, dnia 19 stycznia 2021 r. Podpis i pieczęć banku”. Na wybór oferty najkorzystniejszej wpłynęło odwołanie zarzucające, że gwarancja jest wadliwa i nie zabezpiecza w sposób należyty interesów zamawiającego. Jak postąpić?

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.