oferta dla wykonawcy

W przetargu została jedna oferta – czy wzywam wykonawcę do złożenia oświadczenia o grupie kapitałowej?

Pytanie:

W przetargu nieograniczonym złożono dwie oferty. Jedna z nich podlega odrzuceniu ze względu na brak podpisu. Powstała wątpliwość, czy w tej sytuacji wzywamy wykonawcę oferty niepodlegającej odrzuceniu również o oświadczenie z art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp odnośnie do grupy kapitałowej? Czy fakt, że jedna z ofert podlega odrzuceniu, ma wpływ na wypełnienie tego obowiązku? Czy są znane jakieś wyroki KIO w tym zakresie?

Możliwość złożenia oferty dodatkowej nie służy i nie może służyć do ponownych szacunków złożonej uprzednio oferty

Możliwość złożenia oferty dodatkowej nie służy i nie może służyć do ponownych szacunków złożonej uprzednio oferty

Oferta dodatkowa nie może być mniej korzystna w żadnym z kryteriów oceny ofert wskazanych w zaproszeniu do negocjacji niż oferta złożona w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu. Sytuacja zamawiającego nie może ulec pogorszeniu w związku ze złożeniem i przyjęciem oferty dodatkowej.  Celem oferty dodatkowej jest możliwość udzielenia przez zamawiającego zamówienia na korzystniejszych dla niego warunkach.

To wykonawca jest odpowiedzialny za obliczenie i rozliczenie VAT od umowy w sprawie zamówienia

Pytanie:

Zawarto umowę na dostawę doposażenia dla szkoły. Kwota wynagrodzenia na umowie wskazuje kwotę netto, wysokość VAT oraz kwotę brutto. Wykonawca wystawił fakturę na kwotę brutto identyczną jak w umowie, natomiast z różnicą dwóch groszy na kwocie netto i VAT. Nie było możliwości skorygowania faktury. Zapłata została dokonana zgodnie z wartościami z faktury. Co można zrobić w tej sytuacji? Zakwestionowano poniesienie wydatku jako niezgodnego z umową.

Różne okresy gwarancji w ofercie – co powinien zrobić zamawiający?

Wykonawca składający ofertę niezgodną z wymogami zamawiającego, musi brać pod uwagę konsekwencje

Ustawa Pzp zobowiązuje zamawiających zgodnie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, z zastrzeżeniem jej art. 87 ust. 2 pkt 3, do odrzucenia oferty, o ile jej treść nie odpowiada treści siwz. Odrzucenie oferty, biorąc pod uwagę dodatkowo zastrzeżenie, jakie uczynił ustawodawca, nie może nastąpić z powodów formalnych, błahych i niewpływających na treść złożonej oferty oraz wówczas gdy zamawiający ma możliwość poprawienia błędów, jakie zawiera oferta (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 1 czerwca 2020 r., sygn. akt  KIO 520/20).

Oferta częściowa musi dotyczyć konkretnego zadania objętego zamówieniem

Pytanie:

Zamawiający zamierza przeprowadzić przetarg nieograniczony z podziałem na 2 identyczne zadania (warunki oraz kryteria oceny ofert). Podział ma zatem charakter wyłącznie ilościowy. Jak zamawiający może uniknąć sytuacji, w której:

1)      ofertę złożą dwaj różni wykonawcy wyłącznie na zadanie nr 1 (w takim przypadku zamawiający mając teoretycznie dwie oferty, może wybrać tylko jedną z nich, gdyż obydwie będą dotyczyć zadania nr 1),

2)      wykonawca X złoży ofertę na zadania nr 1 i 2, wykonawca Y wyłącznie na zadanie nr 1; oferta wykonawcy Y na zadanie nr 1 będzie mniej korzystna niż oferta wykonawcy X na zadanie nr 2 (więc teoretycznie zamawiający będzie zmuszony wybrać ofertę mniej korzystną, tylko dlatego, że wykonawca Y złożył ofertę na zadanie z innym numerem)?

Czy w takich przypadkach można ocenić wszystkie złożone oferty w ramach postępowania jako całości oraz wybrać spośród nich najkorzystniejsze oferty, tj. pierwszą i drugą w rankingu w ramach wszystkich złożonych ofert niezależnie od numeru zadania, na które zostały złożone? Jak w powyższym przypadku powinien zachować się zamawiający, by dochować zasad określonych w art. 7 ustawy Pzp?

Upływ terminu związania ofertą ma inne znaczenie dla zamawiającego i dla wykonawcy

Pytanie:

Czym skutkuje upływ terminu związania ofertą?

Rozbieżności w dokumentach oferty w zakresie podwykonawstwa – ważne wskazówki dla zamawiającego

Pytanie:

Wykonawca oświadczył w druku oferty, że zrealizuje zadanie własnymi siłami i nie będzie korzystał z pomocy podwykonawców. Jednocześnie przedłożył zobowiązanie podmiotu trzeciego, gdzie wskazuje, że użyje jego zasobów w zakresie wymaganego doświadczenia, ale że będzie się to odbywało na zasadzie doradztwa, konsultacji i bezpośredniego udziału pracowników. Czy należy wezwać wykonawcę do złożenia wyjaśnień? Czy jeśli wówczas oświadczy, że podmiot trzeci będzie podwykonawcą, powinniśmy odrzucić jego ofertę?

Zamawiający powinien rozwiać wszelkie wątpliwości dotyczące dokumentacji ofertowej

Na zamawiającym ciąży obowiązek dążenia do wyeliminowania wszystkich zaistniałych w postępowaniu niejasności. Dotyczy to w szczególności najkorzystniejszej oferty, której wyboru dokonuje instytucja zamawiająca. Możliwość wyjaśniania oświadczeń i dokumentów wykonawcy powinna być wykorzystywana w postępowaniu również w przypadkach podejrzenia wprowadzenia przez wykonawcę w błąd (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 14 grudnia 2016 r., sygn. KIO 2275/16).

fd5e719b6de37571586e87112366cc62c442556e-medium

Zamawiający ma obowiązek wskazać wszystkie okoliczności, które mają bądź mogą mieć wpływ na sporządzenie oferty

W ocenie Izby zamawiający powinien dążyć do jak najpełniejszego przekazania posiadanych przez siebie informacji, które umożliwią wykonawcom złożenie ofert uwzględniających wszystkie okoliczności. Dotyczy to w szczególności sytuacji, w których jest to niezbędne do zapewnienia jednolitości i porównywalności składanych ofert. Na tę konieczność wskazuje art. 29 ust. 2 ustawy Pzp, który obliguje zamawiającego do opisania przedmiotu zamówienia w taki sposób, aby możliwe było zachowanie uczciwej konkurencji (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 21 lipca 2016 r.; sygn. akt KIO 1121/16).

Sprawdź, czy harmonogram wykonania robót można uzupełnić (omówienie wyroku)

Oświadczenie drugiej stronie woli zawarcia umowy stanowi ofertę, jeżeli określa istotne postanowienia tej umowy. Brak zatem istotnych postanowień umownych, takich jak szczegółowy harmonogram wykonania robót, można by potraktować jako niekompletne  oświadczenie woli, które ogranicza możliwość określenia zainteresowania wykonawcy  wykonaniem przedmiotu zamówienia w określonych terminach (wyrok KIO z 16 sierpnia 2011 r., sygn. akt KIO 1659/11).

Co zrobić, jeśli przy otwarciu ofert pominięto jedną z nich?

Pytanie:

Zamawiający przy otwarciu ofert przeoczył jedną z nich. Postępowanie zostało unieważnione zgodnie z art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy Prawo zamówień publicznych. Czy zamawiający powinien po terminie otwarcia ofert i unieważnionym przetargu otworzyć pominiętą ofertę? Dotyczy to zasady zachowania konkurencyjności.

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.