procedura odwrócona

Pytanie:

W przetargu nieograniczonym ofertę złożyło m.in. konsorcjum: firma X i Y. Konsorcjum wystawiło dwa oddzielne pełnomocnictwa dla pełnomocnika A i B. Dodatkowo firma X wystawiła pełnomocnictwo dla pełnomocnika A. JEDZ i oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu z art. 5k rozporządzenia 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę wystawiono oddzielnie na firmę X i Y. Dokumenty JEDZ i oświadczenie wystawione na firmę X podpisał pełnomocnik A. Wystawione na firmę Y dokumenty podpisał pełnomocnik B. Czy do podpisania dokumentów JEDZ i oświadczenia wystawionych przez firmę Y pełnomocnik B nie powinien mieć wystawionego pełnomocnictwa dodatkowo tylko przez firmę Y? Czy JEDZ i powyższe oświadczenie może podpisać pełnomocnik, czy powinna to zrobić samodzielnie osoba uprawniona do reprezentowania wykonawcy i wskazana w KRS? Wykonawca w rankingu ofert zajmuje 2. pozycję. Jeżeli pełnomocnictwo jest nieprawidłowo złożone, czy do jego złożenia/uzupełnienia należy wezwać wykonawcę już teraz, czy dopiero w sytuacji gdy ewentualnie jego oferta uplasuje się na pozycji 1. i będzie najkorzystniejsza? Zamawiający korzysta z procedury odwróconej.

Pytanie:

W przetargu nieograniczonym o wartości powyżej progów unijnych zamawiający żąda JEDZ od wykonawcy najwyżej ocenionego. Po otwarciu ofert zamawiający wysyła pismo z żądaniem przedłożenia oświadczenia JEDZ w terminie 10 dni. Po pozytywnej weryfikacji JEDZ zamawiający wzywa do przedstawienia podmiotowych środków dowodowych (m.in. KRK, ZUS, US) w ciągu kolejnych 10 dni. Czy można jednocześnie wezwać do złożenia oświadczenia JEDZ i podmiotowych środków dowodowych, wyznaczając 10-dniowy termin na przesłanie dokumentów? Czy termin złożenia JEDZ to faktycznie 10 dni (jaka jest podstawa prawna)? Zakładając, że wykonawca najwyżej oceniony prześle oświadczenie JEDZ w ciągu 1 dnia, zamawiający wystosuje wezwanie do przedstawienia podmiotowych środków dowodowych (m.in. KRK, ZUS, US) w terminie 10 dni, to czy zamawiający powinien również wezwać do złożenia oświadczenia o aktualności JEDZ? Kiedy i w jakich okolicznościach zamawiający jest zobowiązany żądać potwierdzenia aktualności JEDZ?

Pytanie:

Zamawiający w postępowaniu unijnym w SWZ przewidział możliwość zastosowania procedury, o której mowa w art. 139 ustawy Pzp. Dodatkowo wskazał, że z uwagi na powyższe wykonawcy biorący udział w postępowaniu nie są zobowiązani składać wraz z ofertą oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp. Oświadczenie to będzie musiał wnieść wyłącznie wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona (art. 139 ust. 2 ustawy Pzp). Czy wezwanie to powinno mieć charakter wezwania do uzupełnienia czy do złożenia (i na jakiej podstawie)? Co w sytuacji, gdy wykonawca na wezwanie zamawiającego, o którym mowa powyżej, nie złoży wymaganego oświadczenia? Na jakiej podstawie zamawiający powinien w takiej sytuacji wezwać wykonawcę do uzupełnienia?

Pytanie:

Zamawiający zamierza ogłosić przetarg nieograniczony i skorzystać z procedury odwróconej zgodnie z art. 139 ust. 1 ustawy Pzp. Czy zamawiający może wymagać wraz z ofertą wstępnego oświadczenia JEDZ z dopiskiem, iż w części IV żąda jedynie ogólnego oświadczenia dotyczącego wszystkich kryteriów kwalifikacji (sekcja a) bez wypełnienia poszczególnych sekcji A–D? Czy wówczas każdy ma obowiązek złożyć wstępnie wypełniony JEDZ? W przypadku gdy 2 bądź 3 w rankingu wykonawca nie złoży JEDZ, wówczas nie wzywa się ich do uzupełnienia. Taką procedurę przeprowadzamy jedynie wobec najwyżej ocenionego w rankingu wykonawcy. W jednym wezwaniu żądam przedłożenia JEDZ wraz z innymi wymaganymi w SWZ dokumentami podmiotowymi (ale już bez oświadczenia o aktualności informacji zawartych w JEDZ). Czy zatem są dwa warianty postępowania w procedurze odwróconej? W pierwszym – zgodnie z art. 139 ust. 1 ustawy Pzp przewidujemy procedurę odwróconą i wymagamy złożenia JEDZ od wszystkich a wzywamy do złożenia podmiotowych środków dowodowych w tym oświadczenia o aktualności informacji zawartych w JEDZ (oraz JEDZ w przypadku gdyby ten wykonawca nie złożył) jedynie najwyżej ocenionego? W drugim zaś – zgodnie z art. 139 ust. 1 przewidujemy procedurę odwróconą i zgodnie z art. 139 ust. 2 mamy możliwość żądania JEDZ tylko od najwyżej ocenionego wykonawcy? Wówczas wykonawcy składają jedynie ofertę i ewentualnie zobowiązanie podmiotu trzeciego, dowód wniesienia wadium i pełnomocnictwo. Czy moje rozumienie regulacji ustawy Pzp jest właściwe?

Pytanie:

Prowadzimy przetarg nieograniczony na roboty budowlane o wartości poniżej progów unijnych na zasadach określonych w ustawie Pzp z 29 stycznia 2004 r. Stosujemy w nim procedurę odwróconą zgodnie z art. 24aa ustawy Pzp. Nie wymagaliśmy wadium. Termin związania ofertą już minął. Zgodnie z art. 24aa ust. 2 ustawy Pzp jeżeli wykonawca uchyla się od zawarcia umowy lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zamawiający może zbadać, czy nie podlega wykluczeniu oraz czy spełnia warunki udziału w postępowaniu wykonawca, który złożył ofertę najwyżej ocenioną spośród pozostałych ofert. W naszym postępowaniu wykonawca, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, uchyla się od podpisania umowy. Jednocześnie termin związania ofertą już minął. Czy w przypadku braku zgody na wybór oferty w związku z upływem terminu związania ofertą lub gdy kolejny w rankingu wykonawca nie spełnia warunku, można dokonać badania i wyboru następnego, trzeciego i kolejnego wykonawcy na podstawie ww. przepisu?

Pytanie:

Zwracam się z prośbą o odpowiedź na pytanie dotyczące oświadczenia o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu wstępnym, o którym mowa w art. 125 ust. 1 (§ 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia). Przygotowuję procedurę w trybie przetargu nieograniczonego na zamówienie o wartości powyżej progów unijnych z zastosowaniem procedury odwróconej (art. 139 ustawy Pzp). Zamawiający zawarł w SWZ i ogłoszeniu informację, że wezwie wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, do złożenia JEDZ (nie wymagał go z ofertą). Czy stosując powyższy zapis, muszę żądać, aby wykonawca złożył jako podmiotowy środek dowodowy, oświadczenie o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu wstępnym, o którym mowa w art. 125 ust. 1 (§ 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia)? O ile w przypadku zastosowania procedury klasycznej w przetargu nieograniczonym, wymóg złożenia wspomnianego oświadczenia (gdy wykonawca składa JEDZ z ofertą) wydaje się być zrozumiały, o tyle w przypadku zastosowania procedury odwróconej budzi moją wątpliwość. Wykonawca najwyżej oceniony będzie wezwany do złożenia JEDZ. Kiedy wobec tego zamawiający powinien wezwać wykonawcę, aby złożył podmiotowe środki dowodowe, w tym oświadczenie o aktualności JEDZ?

Pytanie:

Prowadzę przetarg nieograniczony w progach krajowych z zastosowaniem procedury odwróconej według przepisów poprzedniej ustawy Pzp z 29 stycznia 2004 r. Po otwarciu 9 ofert wezwałem nie tylko tego pierwszego z rankingu, ale także pozostałych wykonawców do złożenia oświadczenia o przynależności do grupy kapitałowej. Jeden z oferentów jej nie przedstawił. Co mam w tej sytuacji zrobić – wykluczyć go, odrzucić jego ofertę czy zatrzymać mu wadium?

Pytanie:

Czy formułując zapisy SWZ w trybie przetargu nieograniczonego powyżej progów UE z zastosowaniem procedury odwróconej, możemy żądać od wykonawcy najwyżej ocenionego oświadczenia JEDZ z wypełnioną sekcją α oraz dokumentami podmiotowymi? Czy należy dodatkowo wymagać oświadczenia o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp? Moim zdaniem należy żądać oferty, dokumentów przedmiotowych, wadium, pełnomocnictw, zobowiązania podmiotu trzeciego, a od wykonawcy najwyżej ocenionego:

- JEDZ z sekcją α (lub w pełni wypełnionego oświadczenia i podmiotowych środków dowodowych),

- oświadczenia i dowodów dla podmiotowych środków dowodowych,

- JEDZ od podmiotów trzecich lub podwykonawców.