zamawiający dzieło

Pytanie:

Jesteśmy spółką, która jest jednocześnie:

• zamawiającym zgodnie z art. 4 pkt 3 nowej ustawy Pzp (gmina posiada ponad połowę udziałów i sprawuje nadzór nad organem zarządzającym spółki) oraz
• wykonawcą, który składa oferty w postępowaniach o udzielenie zamówienia na świadczenie usług komunalnych z zakresu odbioru odpadów komunalnych, całorocznego utrzymania dróg, utrzymania zieleni miejskiej, itp.

Czy zawarcie umowy o wartości powyżej 130.000 zł netto należy traktować jako zamówienie publiczne, do którego udzielenia stosuje się przepisy ustawy Pzp, jeżeli przedmiotem tej umowy jest podwykonawstwo?

Przykładowo jesteśmy wykonawcą, któremu udzielono zamówienia na świadczenie usług odbioru odpadów komunalnych. Nie możemy jednak samodzielnie wykonać całego  zamówienia i chcemy jego część powierzyć podwykonawcy, przy czym wartość umowy o podwykonawstwo przekroczy 130.000 zł netto. Czy istnieje przepis, który wskazuje na to, że do zawarcia umów o podwykonawstwo nie mają zastosowania regulacje ustawy Pzp? Czy można uznać, że wynika to z samej definicji zamówienia publicznego (umowa zawarta między zamawiającym a wykonawcą, a nie między wykonawcą a podwykonawcą) oraz pozostałych ustawowych wymogów w odniesieniu do podwykonawstwa jak np. obowiązkowego wskazania w ofercie nazwy podwykonawcy i wykazania wobec niego braku podstaw wykluczenia, jeśli zamawiający tego wymaga, albo jeśli podwykonawca jest jednocześnie podmiotem udostępniającym zasoby?

Obowiązek wszczęcia postępowań o udzielenie zamówienia w celu wyboru podwykonawców albo całkowicie uniemożliwiłby spółce składanie ofert, albo naraziłby ją na ryzyko, że umowa z zamawiającym nie będzie wykonywana należycie do momentu rozstrzygnięcia postępowania o udzielenie zamówienia na wybór podwykonawcy i zawarcie z nim umowy.

Czy ma jakieś znaczenie fakt, że wynagrodzenie podwykonawcy jest w rzeczywistości pokrywane ze środków publicznych wydatkowanych przez gminę, z którą spółka zawarła umowę po przeprowadzeniu przez gminę postępowania zgodnie z przepisami ustawy Pzp? Z wynagrodzenia otrzymanego od gminy spółka pokrywa wszelkie koszty związane z realizacją umowy, w tym wynagrodzenia podwykonawców.

Czy w tej sytuacji ma znaczenie fakt, że niektórzy podwykonawcy wykonują usługi pojazdami lub sprzętem spółki tj. wykonawcy (na podstawie umowy dzierżawy)?

Pytanie:

Czy według nowego Prawa zamówień publicznych zamawiający jest zobowiązany posiadać regulamin wewnętrzny zlecania zamówień do 130.000 zł? Czy zamawiający zachowuje konkurencyjność zamieszczając np. zapytania ofertowe na portalu elektronicznym lub na własnej stronie internetowej? Jak udzielać zamówień zgodnie z nową ustawą Pzp poniżej 130.000 zł?

Pytanie:

Czy na gruncie art. 44 nowej ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. poz. 2019) dopuszczalne jest prowadzenie przez centralnego zamawiającego wyłącznie pomocniczych działań zakupowych (bez konieczności prowadzenia działań, o których mowa w art. 44 ust. 1 pkt 1 nowej ustawy Pzp)? Czy do jego obligatoryjnej, jak wskazuje ustawa „stałej”, działalności należą czynności wskazane w art. 44 ust. 1 pkt 1 lub pkt 2 zaś dodatkowo może prowadzić on czynności wskazane w art. 44 ust. 2 nowej ustawy Pzp?

Pytanie:

Jesteśmy jednostką budżetową urzędu miasta. Na terenie naszego ośrodka miejscowy klub organizuje zawody SUMO. Klub już wcześniej ustalił, że obiady dla sędziów tych zawodów będzie dostarczała firma X. Później dowiedzieliśmy się, że jako ośrodek pokrywamy koszty cateringu. Pieniądze na ten cel przekazuje nam urząd miasta, jednak jako zadanie, które nie jest wpisane w budżet na dany rok. Zawody są niezaplanowanym wydarzeniem, którego nie jesteśmy organizatorem. Zgodnie z naszym wewnętrznym regulaminem zamówienia publiczne, których łączna wartość w skali roku nie przekracza 30.000 euro, musimy zlecić w ramach rozpoznania rynku. Wartość obiadów dla sędziów wynosi 800 zł netto. Aktualnie nie jesteśmy w stanie przeprowadzić procedury. Co powinniśmy zrobić?