zmiana umowy

Pytanie:

Podpisaliśmy umowę 21 czerwca 2021 r. na robotę budowlaną związaną z placami zabaw. W trakcie realizacji wykonawca przedstawił nam prośbę o wydłużenie terminu realizacji ze względu na to, że nie jest w stanie pozyskać części materiałów. Jako dowód złożył dokumenty od producenta. W projekcie umowy mamy zapis, że zamawiający przedłuży termin realizacji, jeśli nastąpi okoliczność niezależna od zamawiającego i wykonawcy. Jako przykład podano różne sytuacje, ale nie wskazano konkretnie opóźnień w dostawie materiałów budowlanych. W tym czasie obowiązywała również specustawa covidowa. Czy możemy  powołać się na jej art. 15r i w ten sposób wydłużyć termin? W umowie nie mamy zapisu, który powołuje się na ustawę covidową, ale czy samo obowiązywanie tej ustawy nie wystarczy? Jak odpowiedzieć organom kontrolnym, które pytają nas, na jakiej podstawie został zawarty aneks.

Pytanie:

Zamawiający udzielił w grudniu 2020 roku zamówienia publicznego na usługi sprzątania w porządku prawnym ustawy z 29 stycznia 2004 r. Wynagrodzenie wykonawcy ma charakter ryczałtowy. Obecnie – z uwagi na potrzeby zamawiającego ze względów organizacyjnych – chce on skorzystać z art. 144 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp i zmienić umowę, zachowując tożsamość przedmiotu zamówienia. Zmiana – jedyna dotychczas – jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 1 ustawy Pzp i jest mniejsza od 10% wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie. Czy uzgadniając z wykonawcą wynagrodzenie za zakres objęty zmianą, zamawiający może uwzględnić aktualne zmiany cen na rynku i ewentualnie w jakim zakresie?

Pytanie:

Czy maksymalna wartość zmiany wynagrodzenia, o której mowa w art. 439 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp, obejmuje zmiany wynagrodzenia, określone w art. 436 pkt 4 lit. b ustawy Pzp?

Pytanie:

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie zawarło z wykonawcą umowę na prowadzenie poradnictwa psychologicznego dla osób dorosłych. Zadanie będzie realizować od 1 stycznia 2021 r. do 31 grudnia 2021 r. w wymiarze 3 dyżurów w miesiącu po 3 godziny każdy (łącznie 108 godzin). W związku z powstałymi oszczędnościami na tym zadaniu, PCPR chciałoby zwiększyć liczbę dyżurów w miesiącu – z 3 na 4. Czy można zmienić zakres umowy i zwiększyć wynagrodzenie wykonawcy o stawkę podaną w ofercie? Czy nie naruszy to zasad uczciwej konkurencji? Ani umowa z wykonawcą, ani zapytanie ofertowe nie przewidywało żadnych zmian kontraktowych. Czy PCPR powinno w tej sytuacji rozpisać nowe postępowanie?

Pytanie:

Podpisaliśmy umowę, której przedmiotem było wykonanie wystawy stałej w obiekcie muzealnym, w skład której wchodziło m.in.:

• wykonanie, dostawa, montaż i uruchomienie wszystkich elementów wyposażenia, scenografii wystaw materiałów,
• wykonanie elementów wystroju wnętrz (sufit podwieszany i posadzki),
• wykonanie indywidualnych elementów wystroju wnętrz,
• wykonanie i instalacja wraz z uruchomieniem scenariuszy (filmów, animacji i prezentacji multimedialnych, gier edukacyjnych i nagrań dźwiękowych),
• opracowanie i zakup (dostawa) oprogramowania do zarzadzania treścią, sprzętem, urządzeniami audiowizualnymi i technicznymi, oświetleniem oraz instalacjami ekspozycyjnymi wraz z ich instalacją, uruchomieniem i testami,
• zakup, dostawa i montaż sprzętu multimedialnego.

Zamawiający sporządził protokół konieczności, w którym uzasadnia konieczność wykonania aplikacji mobilnej oraz wykonanie strony internetowej i w związku z tym, uważa, że zawarcie aneksu do obowiązującej umowy na podstawie art. 144 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp jest możliwe.

Nowe usługi objęte aneksem to:

• uruchomienie domeny powiązanej i kompatybilnej ze stroną główną Muzeum – Zamku (obecnie w przebudowie),
• przygotowanie autorskiego, responsywnego szablonu graficznego strony (może być to personalizacja/modyfikacja istniejącego szablonu) – projekt powinien nawiązywać do stylu aplikacji na wystawie,
• CMS,
• 2 wersje językowe (polski, angielski) oraz audiodeskrypcja dla materiałów wideo,
• przygotowanie witryny zoptymalizowanej pod kątem pozycjonowania SEO,
• zabezpieczenie przed atakami z zewnątrz,
• umieszczenie 5 filmów na stronie ok. 1 min każdy,
• zapewnienie utrzymania oraz wsparcia informatycznego wraz z aktualizacją (5 lat),
• hosting (5 lat) itp.

Zamawiający wskazuje, iż zlecenie zamówienia aplikacji i strony internetowej obecnemu wykonawcy jest uzasadnione względami ekonomicznymi i terminem realizacji. Wykonanie zadań polegających na opracowaniu i wykonaniu aplikacji wynikających z treści i formy przekazu będącej zakresem zamówienia realizowanego przez inny podmiot byłoby możliwe dopiero po zakończeniu realizacji wystaw. Tymczasem podmiot wykonujący wystawy może zrealizować te zadania równolegle.

Aktualny wykonawca nie potrzebuje również dodatkowego czasu na zapoznanie się z projektem i efektami realizacji wystaw. Zbędne są ponadto dodatkowe uzgodnienia między wykonawcami. Niniejsze uzasadnienie analogicznie dotyczy również wykonania strony internetowej wystaw. Zdaniem zamawiającego przedmiotowa zmiana jest dopuszczalna w świetle:

• art. 144 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, bo wartość zamówienia w wysokości 217.000 zł netto nie przekracza 10% wartości wynagrodzenia wykonawcy określonego w umowie i jest mniejsza od kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp, oraz
• art. 144 ust. 2a ustawy Pzp – ponieważ nie zmienia ogólnego charakteru umowy (rozumianego jako zmiana przedmiotu lub rodzaju pierwotnego zamówienia).

Zmiana ta wyłącznie rozszerza zakres świadczeń wykonawcy o świadczenia podobne do części przedmiotu zamówienia podstawowego, gdyż projektowanie i tworzenie stron internetowych oraz aplikacji to czynności bardzo zbliżone do projektowania i tworzenia programów, aplikacji i treści multimedialnych. Czy takie rozszerzenie przedmiotu zamówienia i aneksowanie umowy jest uprawnione na podstawie art. 144 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp?

Pytanie:

Prowadzimy przetarg nieograniczony zgodnie z przepisami starej ustawy Pzp, na przedmiot zamówienia, którym są kursy. W istotnych postanowieniach umowy przewidzieliśmy  płatność po zrealizowaniu całego kursu. Trwa on jednak ponad rok i wykonawca wolałby płatność miesięczną bądź kwartalną. Czy aktualnie zamawiający może w przypadku tego jednego kursu zmienić sposób płatności w istotnych postanowieniach umowy np. na miesięczny lub kwartalny, mimo wcześniejszych zapisów?

Pytanie:

W zeszłym roku podpisaliśmy umowę na wykonanie zastawki w obszarze Natura 2000 w trybie „zaprojektuj i wybuduj”. Otrzymaliśmy do konsultacji pierwszą część, która obejmuje projekt budowlany i inną potrzebną dokumentację. W związku z tym, że zaprojektowane urządzenie wodne oraz zakres prac budowlanych różni się od tego, który był przedmiotem zamówienia, wezwaliśmy wykonawcę do wyjaśnień. Okazało się, że zmiany są konieczne ze względów technicznych. Największą zmianą jest zastąpienie zastawki faszynowo-kamiennej drewniano-kamienną. Oprócz tego pojawiły się dodatkowe prace typu brukowanie, wymiana przepustu, zmiana długości konserwacji rowu. Czy tak duże modyfikacje można wprowadzić aneksem? Dodam, że to postępowanie było procedowane w trybie niekonkurencyjnym. Ponadto wykonawca zwrócił uwagę, że prace będą musiały być przeprowadzone na większej liczbie działek, niż przewidywaliśmy.

Pytanie:

Zamawiający nie zakładał przedłużenia realizacji umowy, nie przewidział tego w ogłoszeniu i siwz. Umowę podpisano po przeprowadzonym przetargu nieograniczonym. Czy w obecnej sytuacji, z powodu pandemii, można wydłużyć realizację umowy, jeśli pierwotnie nie było to w niej zaplanowane?