Pytanie: W przetargu nieograniczonym prowadzonym zgodnie ze starą ustawą Pzp jednym z kryteriów oceny ofert było zatrudnianie osób niepełnosprawnych. W ofercie należało wskazać liczbę niepełnosprawnych zatrudnionych na pełen etat. Jednocześnie wykonawca zobowiązał się utrzymać taki stan zatrudnienia przez cały okres realizacji umowy. W przeciwnym wypadku zamawiający miał naliczać kary według zasad opisanych w umowie. Czy można aktualnie zmienić treść umowy, tzn. zmniejszyć liczbę niepełnosprawnych, na wniosek wykonawcy, w którym przywołano obecną sytuację epidemiologiczną? Dodam, że zmiana ta nie wpłynie na wynik postępowania, ponieważ dla zdobycia maksimum punktów w tym kryterium wystarczyło podać 1/4 liczby, jaką wskazał wykonawca, tzn. za 6 osób i więcej przyznawano maksymalną liczbę punktów. Będzie to jednak zmiana treści oferty, stąd nasze wątpliwości.

Pytanie: Wśród uczniów szkoły przeprowadzono ankietę, która pokazała, że 20 osób chce odbyć kurs  prawa jazdy kat. B. W związku z tym zorganizowano postępowanie w trybie podstawowym bez negocjacji na zamówienie kursu dla 10 osób. Po wyborze wykonawcy podpisano umowy na kurs dla 10 osób. Okazało się jednak, że chętnych uczniów jest ostatecznie tylko 6. Czy w tej sytuacji w porozumieniu z wykonawcą można ograniczyć liczbę kursantów i pomniejszyć jego wynagrodzenie?

Pytanie: Czy w związku z wprowadzeniem tarczy antyinflacyjnej należy aneksować umowy, na podstawie zapisu istniejącego w umowie w brzmieniu: „1. Zakazuje się zmian postanowień niniejszej umowy w stosunku do treści oferty, za wyjątkiem niżej wymienionych możliwości i warunków dokonania takiej zmiany: a)      Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmiany wynagrodzenia brutto w tym cen jednostkowych w przypadku zmiany przepisów obowiązujących dotyczących podatku VAT;   b)      Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany postanowień umowy, których konieczność wprowadzenia jest wynikiem zmian obowiązującego prawa bądź działań organów państwowych, samorządowych, sądowych lub administracyjnych (…)”?

Pytanie: Czy maksymalna wartość zmiany wynagrodzenia, o której mowa w art. 439 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp, obejmuje zmiany wynagrodzenia, określone w art. 436 pkt 4 lit. b ustawy Pzp?

Pytanie: Jakie przepisy stosować do zmiany umowy zawartej zgodnie ze starą ustawą Pzp. Chcemy zmienić umowę w zakresie terminu realizacji zamówienia, gdyż nie wykorzystaliśmy pełnej jego wartości. Taką sytuację przewidziałem w ogłoszeniu o zamówieniu i siwz.

Pytanie: Czy gmina – zgodnie z ustawą Pzp – może istotnie zmniejszyć zakres zamówienia na projekt budowlany poprzez zmniejszenie powierzchni i kubatury obiektu po zawarciu umowy i częściowym wykonaniu prac zgodnie z przeprowadzonym postępowaniem? Zamawiający chce zmienić obiekt z SWZ, bez unieważnienia i ponownego przeprowadzenia postępowania. Oferenci daliby niższe ceny na pomniejszony zakres usługi.

Pytanie: Zgodnie z art. 433 pkt 4 ustawy Pzp projektowane postanowienia umowy nie mogą przewidywać możliwości ograniczenia zakresu zamówienia przez zamawiającego bez wskazania minimalnej wartości lub wielkości świadczenia stron. W umowach z wykonawcami na dostawy leku szpital określa, w ilu procentach wykorzysta umowę. Jednak aktualnie musimy zamówić lek, przy czym nie jesteśmy w stanie określić jego potrzebnej ilości. Stopień realizacji umów na programy lekowe zależy od liczby zakwalifikowanych pacjentów – jeśli nie ma pacjentów spełniających kryteria włączenia do programu, lek nie będzie kupowany i umowa nie będzie realizowana. W związku z powyższym nie mogę określić stopnia realizacji umowy na leki z programów lekowych, bo nie wiem, ilu będzie pacjentów (w przypadku nowych programów) w okresie obowiązywania umowy. Jeśli nowa ustawa Pzp wymaga określenia stopnia realizacji na każdą z umów, to może moglibyśmy zabezpieczyć się przed ewentualnym jej niezrealizowaniem np. zapisem: „Zamawiający uzależnia stopień realizacji umowy od liczby pacjentów zakwalifikowanych do programu” lub ogólnie do wszystkich pakietów: „Zamawiający uzależnia stopień realizacji umowy od faktycznego zapotrzebowania na dany lek”?

Pytanie: W trakcie realizacji umowy wystąpiła konieczność wykonania dodatkowych robót budowlanych, niezbędnych do realizacji zamówienia podstawowego. Czy jeżeli wartość tych prac nie przekracza 15% kwoty pierwotnej umowy, to można dokonać stosownych zmian w umowie na podstawie art. 144 ust. 1 pkt 6 ustawy z 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych?

Pytanie: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie zawarło z wykonawcą umowę na prowadzenie poradnictwa psychologicznego dla osób dorosłych. Zadanie będzie realizować od 1 stycznia 2021 r. do 31 grudnia 2021 r. w wymiarze 3 dyżurów w miesiącu po 3 godziny każdy (łącznie 108 godzin). W związku z powstałymi oszczędnościami na tym zadaniu, PCPR chciałoby zwiększyć liczbę dyżurów w miesiącu – z 3 na 4. Czy można zmienić zakres umowy i zwiększyć wynagrodzenie wykonawcy o stawkę podaną w ofercie? Czy nie naruszy to zasad uczciwej konkurencji? Ani umowa z wykonawcą, ani zapytanie ofertowe nie przewidywało żadnych zmian kontraktowych. Czy PCPR powinno w tej sytuacji rozpisać nowe postępowanie?

Pytanie: Wykonawca w styczniu zwrócił się do zamawiającego z wnioskiem o zmianę wysokości wynagrodzenia świadczonej usługi przygotowania posiłków, uzasadniając wzrostem wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę i wzrostem wysokości minimalnej stawki godzinowej w roku 2021. Umowa na świadczenie usługi (wieloletnia) obowiązuje od 11 września 2020 r. W umowie występują zapisy regulujące zasady zmiany wynagrodzenia wykonawcy, w tym wynikające z ustawowego wzrostu minimalnego wynagrodzenia za pracę. Wykonawca złożył dokumenty uzasadniające zmianę umownego wynagrodzenia. Zamawiający po analizie przedłożonych dokumentów ma wątpliwości co do zasadności złożonego wniosku. Według zamawiającego wykonawca na etapie przygotowania i złożenia oferty (termin składania ofert upływał 11 sierpnia 2020 r.) posiadał wiedzę o przewidywanej wysokości wzrostu minimalnego wynagrodzenia w 2021 roku i w cenie ofertowej powinien ten wzrost uwzględnić. Okres świadczenia przez wykonawcę usługi w 2020 roku to tylko 3,5 mies. Propozycje płacy minimalnej na 2021 rok były już znane w lipcu 2020 roku. Czy zmianę wynagrodzenia wykonawca mógł przewidzieć i powinien skalkulować cenę ofertową z uwzględnieniem przewidywanego wzrostu m.in. minimalnego wynagrodzenia za pracę? Czy zamawiający powinien wniosek wykonawcy uznać za nieuzasadniony i pozostawić wynagrodzenie bez jego zmiany? Jakich dokumentów może żądać zamawiający do zweryfikowania zatrudnienia przez wykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia (z umowy o pracę nie wynika, iż dana osoba jest zatrudniona przy realizacji zamówienia)? Czy do obliczenia wysokości zmiany wynagrodzenia wykonawcy będzie wyłącznie brane pod uwagę wynagrodzenie minimalne osób zatrudnionych przy realizacji zamówienia?