formularz ofertowy

Pytanie:

Co powinien zrobić zamawiający, jeśli wykonawca w formularzu ofertowym w rubryce nazwa wykonawcy wpisał osoby upoważnione do reprezentacji? NIP i REGON określił prawidłowo, ale brak w ofercie nazwy wykonawcy. Czy poprawić to jako omyłkę pisarską czy wezwać do wyjaśnień? Jeśli tak, to na jakiej podstawie?

Pytanie:

W przetargu nieograniczonym wykonawca nie dołączył do oferty formularza oferty. Do formularza oferty wykonawca zobowiązany był załączyć stanowiący jego integralną część wypełniony formularz cenowy i formularz techniczny oferty. Z kolei wzór formularza oferty zawierał m.in.:

1)     oświadczenie o zapoznaniu się i akceptacji bez zastrzeżeń postanowień SWZ,

2)     oświadczenie dot. terminu dostawy przedmiotu zamówienia, który stanowi kryterium oceny ofert (w SWZ wskazano, że w przypadku, niewskazania w formularzu oferty terminu dostawy, zamawiający przyjmie, że wykonawca zaoferował maksymalny termin dostawy),

3)     oświadczenie, że sprzęt będący przedmiotem oferty jest nieużywany, fabrycznie nowy, kompletny, oryginalnie zapakowany i pochodzi z autoryzowanego źródła przeznaczonego do dystrybucji na terytorium Unii Europejskiej oraz jest wyprodukowany nie wcześniej niż 1 stycznia w 2022 roku,

4)     oświadczenie o akceptacji projektowanych postanowień umowy i zobowiązanie wykonawcy do zawarcia umowy zgodnej z ofertą i na warunkach określonych w SWZ, w miejscu, formie i terminie wyznaczonym przez zamawiającego,

5)     oświadczenie o akceptacji warunków płatności za wykonanie zamówienia określone w SWZ,

6)     oświadczenie o uzyskaniu wszelkich informacji niezbędnych do prawidłowego przygotowania i złożenia oferty,

7)     oświadczenie dot. RODO.

Treści powyższych oświadczeń, nie można pozyskać ze złożonych przez wykonawcę dokumentów. Wykonawca przesłał prawidłowo wypełniony formularz cenowy i formularz techniczny. Jest to najkorzystniejsza oferta. Proszę o informację, czy oferta wykonawcy podlega odrzuceniu?

Pytanie:

Wykonawca złożył ofertę, wypełniając wzór oferty, czyli wizualizację formularza oferty udostępnianą na platformie e-Zamówienia pod prowadzonym postępowaniem zamawiającego. Do tak wypełnionego formularza oferty (na którym brak danych podmiotowych wykonawcy, ponieważ we wzorze oferty są to pozycje nieedytowalne) dołączył wszystkie wymagane oświadczenia, na których wskazano dane umożliwiające identyfikację tego wykonawcy. Całość dokumentacji wykonawca opatrzył podpisem kwalifikowanym zewnętrznym i złożył ofertę zgodnie z wymaganiami SWZ przez platformę e-Zamówienia. W raporcie, który zamawiający wygenerował po otwarcia ofert, wskazana jest osoba wykonawcy oraz poprawna weryfikacja złożonego na plikach podpisu. Jest jednak także komunikat, że formularz oferty nie został poprawnie przetworzony. Tym samym na pliku z platformy pod nazwą Informacja z otwarcia ofert – mamy komunikat, że „oferta została złożona, ale nie zawiera prawidłowego formularza i nie można odczytać z niego danych – sprawdź informacje w Raporcie z przebiegu otwarcia ofert”.

Po pobraniu oferty zamawiający może otworzyć każdy z przesłanych plików i zapoznać się z ich treścią, w szczególności z danymi dotyczącymi kryteriów oceny ofert czyli z ceną i oferowanym okresem gwarancji. Wszystkie pliki przeszły także pozytywną walidację złożonych na nich podpisów kwalifikowanych.

Czy pomimo faktu, że oferta została złożona na wizualizacji formularza oferty, a nie w sposób taki jak opisano w SWZ czyli po zalogowaniu się przez wykonawcę na platformę e-Zamówienia i po pobraniu interaktywnego formularza oferty w celu jego wypełnienia a potem przesłania, można uznać, że złożono ją we właściwy sposób? Ofertę wysłano i zaszyfrowano za pomocą platformy e-Zamówienia, podlegała ona otwarciu na platformie, z jej treścią można się zapoznać pomimo braków danych podmiotu w treści samego formularza (są one bowiem wskazane w treściach poszczególnych załączników i można zidentyfikować podmiot, który złożył ofertę).

A może ofertę należy odrzucić na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp?

Pytanie:

Zamawiający w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego sporządził formularz ofertowy – załącznik do SWZ. W jego treści oprócz informacji o cenie oferty zawarł oświadczenia dla wykonawców (sporządził pola do właściwego zaznaczenia). W toku badania ofert stwierdzono, że wykonawca w złożonym formularzu ofertowym nie zaznaczył wymaganych informacji i tym samym nie złożył wymaganych oświadczeń woli dotyczących:

• tajemnicy przedsiębiorstwa,
• rodzaju wykonawcy,
• informacji o posiadaniu/nieposiadaniu statusu płatnika VAT,
• niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.

Czy zamawiający może go wezwać do wyjaśnień bądź uzupełnienia formularza ofertowego?

Pytanie:

Zamawiający prowadzi postępowanie w trybie podstawowym na wybór wykonawcy modernizacji jednej z dróg gminnych. W postępowaniu złożono 5 ofert. W formularzu oferty nr 2 wykonawca zamieścił zapis: „Tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji stanowią następujące elementy oferty: Formularz oferty”.

Dalej z treści oświadczenia wynika, że dokumenty zawierające tajemnicę przedsiębiorstwa (czyli formularz oferty) złożono w osobnym pliku oznaczonym jako załącznik stanowiący tajemnicę przedsiębiorstwa i przesłano z ofertą.

Zamawiający otrzymał za pomocą formularza do złożenia oferty przez miniPortal spakowany plik dokumentów pod nazwą „Remont ulicy”. W środku znajdują się dwa dokumenty opatrzone podpisem kwalifikowanym zatytułowane „Formularz oferty” i „Oświadczenia o spełnianiu warunków udziału”. Zatem żaden z przesłanych plików nie był opisany jako tajemnica przedsiębiorstwa. Zamawiający po odszyfrowaniu każdej z ofert podał do wiadomości publicznej informację dotyczącą wykonawców oraz cen ofert. Następnie przystąpił do badania ofert. Dopiero wówczas odkrył, że w treści jednej z nich zawarto zapis, że formularz oferty stanowi tajemnicę przedsiębiorstwa. Do oferty nie dołączono żadnego uzasadnienia dla objęcia formularza oferty tajemnicą przedsiębiorstwa. Brak go także w treści formularza oferty. Co należy zrobić w tej sytuacji? Czy wzywać wykonawcę na tym etapie do wyjaśnienia treści złożonej oferty? Czy zastrzeżenie tajemnicy w takich okolicznościach jest skuteczne?

Pytanie:

W trybie podstawowym wpłynęła oferta w pliku .xml, ale wykonawca nie załączył wizualizacji formularza ofertowego. Podczas weryfikacji podpisu istniała możliwość pobrania widoku dokumentu, zatem miałam możliwość zapoznania się z treścią oferty. Czy postąpię właściwie, uznając, że ofertę złożono w sposób prawidłowy?

Pytanie:

Zamawiający zmienił termin składania ofert, a zatem automatycznie zmienił się termin związania ofertą. O zmianie terminów poinformował na stronie prowadzonego postępowania i w BZP. We wzorze formularza ofertowego była także wskazana konkretna data związania ofertą dotycząca pierwszego terminu składania ofert. Zamawiający nie wyszczególniał, w których dokumentach zmienia się data związania ofertą (wystąpiła ona w SWZ i formularzu ofertowym). Jedynie ogólnie wyznaczył drugą datę w informacji o zmianach. W postępowaniu złożono 6 ofert, gdzie 5 z nich zawierało w formularzu prawidłowy termin. Jeden wykonawca nie zmienił jednak tej daty, natomiast złożył  wadium aż na trzy miesiące (zatem poza termin związania ofertą). Co zrobić z ofertą? 

Pytanie:

W postępowaniu prowadzonym w trybie podstawowym zamawiający wymagał złożenia z ofertą tj. formularzem ofertowym, formularzy cenowych dla poszczególnych zadań od 1 do 14. Załączniki nr 1.1.–1.14 stanowiły integralną część oferty i tak też zapisano w SWZ. Po otwarciu ofert ustalono, że wykonawcy nie złożyli formularzy cenowych dla poszczególnych zadań (wszystkich lub np. 5). W formularzu cenowym wykonawca miał określić cenę za energię elektryczną tj.: 2. Wykonawca był zobowiązany wyliczyć i podać ceny jednostkowe netto, cenę ofertową netto oraz cenę ofertową brutto, w sposób określony w formularzu cenowym stanowiącym załącznik nr 1.1–1.14 do SWZ. Podane ceny w formularzu cenowym powinny obejmować pełen koszt realizacji zamówienia. Opłata handlowa dla podanych taryf powinna zawierać wszystkie koszty i opłaty, w tym za obsługę rozliczenia związaną ze sprzedażą energii elektrycznej. Wykonawcy podali w formularzu ofertowym ceny, ale nie załączyli ww. formularzy cenowych. Czy w takim przypadku zamawiający powinien wezwać wykonawcę do złożenia formularzy cenowych na podstawie art. 128 ust. 1 ustawy Pzp czy odrzucić ofertę?

Pytanie:

Przygotowuję SWZ na zakup używanego pojazdu. W formularzu oferty wkleiłam tabelę, w której chcę, aby wykonawca wskazał najważniejsze parametry pojazdu (np. pojemność skrzyni ładunkowej, itp.). Tabela ma na celu potwierdzenie, iż oferowany pojazd jest zgodny z opisem przedmiotu zamówienia. Wygląda na to, że stosownie do definicji ustawowej stanowi ona przedmiotowy środek dowodowy, który na podstawie art. 107 ustawy Pzp może podlegać uzupełnieniu, wyjaśnieniu i zostać złożony na wezwanie zamawiającego po upływie terminu składania ofert, jeżeli nie zostanie złożony wraz z ofertą (o ile przewidzę taką możliwość w SWZ). Czy mam rację, że nie jest to treść oferty?

W starym stanie prawnym również stosowaliśmy taką praktykę (tabelkę w formularzu ofertowym), ale uważaliśmy, iż stanowi ona treść oferty. W sytuacji gdy wykonawca nie uzupełnił w niej jakiejś pozycji albo podał parametr sprzeczny z siwz, odrzucaliśmy ofertę jako niezgodną z siwz (skoro była to treść oferty, to nie można jej było poprawić po upływie terminu składania ofert).

Czy słusznie zakładam, że tabelka w formularzu ofertowym stanowi przedmiotowy środek dowodowy, który podlega zmianie po upływie terminu składania ofert i może zostać uzupełniony? Czy wskazane przez wykonawcę w tabelce parametry techniczne oferowanego pojazdu stanowią treść oferty? Jeśli stanowią treść oferty, to czy dopuszczalne jest uzupełnienie brakującego parametru (np. w sytuacji gdy wykonawca nie wypełni jakiejś pozycji w tabeli), czy będzie to niedopuszczalna zmiana treści oferty i prawidłowym postępowaniem będzie odrzucenie jej na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp (treść oferty niezgodna z warunkami zamówienia)?