ocena ofert

Dzień po ogłoszeniu wyników przetargu nieograniczonego na zakup materiałów biurowych (poniżej 125 tys. euro) jeden z wykonawców wystosował do zamawiającego pismo, w którym dowodzi, że oferty konkurentów nie są całkiem zgodne z siwz i powinny zostać odrzucone (odwołanie w tym przypadku mu nie przysługuje). Po ponownej weryfikacji okazało się, że przynajmniej w kilku punktach wykonawca ten ma rację. Ponieważ przepisy art. 91 i następnych nic nie mówią o cofnięciu czy też unieważnieniu czynności ogłoszenia wyników postępowania, mamy wątpliwość, czy na tym etapie możemy jeszcze wycofać się z ogłoszonego wyniku i odrzucić oferty. Wówczas pozostałby w postępowaniu jeden wykonawca, którego cena jest i tak większa od tej, którą zamierzamy przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, a którą podaliśmy przy otwarciu, co będzie skutkowało możliwością unieważnienia postępowania. Ale w tej chwili ważne jest dla nas, jak wybrnąć z sytuacji, kiedy po ogłoszeniu wyniku okazało się, że niezbyt dokładnie sprawdziliśmy oferty pod względem zgodności z siwz parametrów artykułów produkowanych przez poszczególne firmy, które wykonawcy zaoferowali.

Zamawiający w przetargu nieograniczonym na dostawy wymagał dołączenia do oferty jedynie formularza asortymentowego zawierającego rodzaj oferowanego asortymentu, jego ilość oraz ogólną wartość brutto. Wykonawcy dołączyli również przygotowane przez siebie formularze zawierające ceny jednostkowe netto i brutto, stawki VAT oraz wartości netto i brutto, przy czym jeden z wykonawców obliczył wartość brutto jako iloczyn wartości netto i VAT, a drugi jako sumowanie poszczególnych cen jednostkowych brutto (ilość asortymentu pomnożona przez cenę jednostkową brutto). Pomimo zastosowania przez obu wykonawców tych samych cen jednostkowych (3,12 zł) i tych samych stawek VAT (8%), zaoferowania identycznej liczby (8000 szt.) wartości brutto różnią się o 3,20 zł z uwagi na zastosowanie przez każdego z wykonawców innego sposobu liczenia. Wykonawca X obliczył wartość brutto poprzez iloczyn ilości i ceny jednostkowej brutto (8000 x 3,37 = 26 960,00). Wykonawca Y wartość brutto jako iloczyn wartości netto i VAT {(8000 x 3,12 ) x 1,08 = 26 956,80).  Czy zamawiający powinien brać pod uwagę dodatkowe formularze, których nie wymagał, czy tylko zaoferowane ceny brutto, nie zwracając uwagi na sposób obliczenia wartości brutto? Jak ocenić oferty, które przy zastosowaniu jednej metody obliczenia wartości brutto byłyby identyczne - a w zawiązku z czym czy należałoby zrobić dogrywkę?