środki dowodowe w zamówieniach publicznych

  Podmiotowe środki dowodowe w Prawie zamówień publicznych 2025

Podmiotowe środki dowodowe w Prawie zamówień publicznych 2025

Podmiotowe środki dowodowe w zamówieniach publicznych to dokumenty i oświadczenia, które na wezwanie zamawiającego złoży wykonawca znajdujący się na pierwszym miejscu w rankingu ofert. Przykłady podmiotowych środków dowodowych to zaświadczenie z Krajowego Rejestru Karnego, sprawozdanie finansowe czy wykaz wcześniej zrealizowanych dostaw bądź usług. Dokumenty te mają za zadanie potwierdzić, że wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania oraz spełnia warunki udziału w procedurze. W artykule omawiamy istotne praktyczne aspekty związane z żądaniem i oceną podmiotowych środków dowodowych. Sprawdź, kiedy i jakich dokumentów żądać, jak je uzupełniać i weryfikować.

W tym artykule
  • Podmiotowe i przedmiotowe środki dowodowe są to dokumenty, które wykonawcy składają na potwierdzenie różnego typu wymagań zamawiającego. W skrócie – środki podmiotowe potwierdzają sytuację podmiotową wykonawcy, przedmiotowe środki dowodowe składane wraz z ofertą odnoszą się do przedmiotu zamówienia.
  • Dokumenty przedkładane przez wykonawcę jako odpowiedź na wezwanie zamawiającego muszą odzwierciedlać stan aktualny na dzień ich składania. Oznacza to, że przedstawione środki, nawet jeśli zostały wystawione wcześniej, muszą potwierdzać rzeczywistą sytuację na dzień ich dostarczenia zamawiającemu.
  • Wykonawca nie jest zobowiązany do dostarczania PŚD, jeżeli zamawiający już je posiada, pod warunkiem, że wykonawca je zidentyfikuje i potwierdzi ich ważność oraz aktualność. Jeśli zatem zamawiający ma już dokumenty dzięki wcześniejszemu ich złożeniu w innych, równocześnie lub wcześniej prowadzonych postępowaniach, wykonawca powinien wskazać te dowody, które znajdują się już w posiadaniu zamawiającego i potwierdzić ich aktualność.
  • Zamawiający ma prawo w dowolnym momencie postępowania zażądać od wykonawców dostarczenia wszystkich lub wybranych oświadczeń czy dokumentów. Takie żądanie musi być uzasadnione potrzebą zapewnienia prawidłowego przebiegu postępowania lub wynikać z uzasadnionych wątpliwości co do aktualności już dostarczonych dokumentów.

Czy zamiast przedmiotowych środków dowodowych wykonawca może zaoferować swoją stronę WWW?

Pytanie:

Zamawiający w SWZ zawarł zapis: „(…) W celu potwierdzenia zgodności oferowanych dostaw z wymaganiami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia, związanymi z realizacją zamówienia, zamawiający żąda złożenia wraz z ofertą przedmiotowych środków dowodowych:

a) Opis przedmiotu zamówienia tj.: karty katalogowe, opisy, foldery, fotografie, informacje producenta, ulotki, prospekty, instrukcje użytkowania, broszury, oświadczenie wykonawcy* – potwierdzające spełnienie wymaganych przez zamawiającego wszystkich parametrów opisanych w załączniku nr 2 do SWZ pn. »Formularz asortymentowo-cenowy«, z zaznaczeniem pozycji, której dotyczą. Dokumenty lub oświadczenia sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski.

*Oświadczenie wykonawcy dotyczy tylko przypadku braku potwierdzenia wymaganych przez zamawiającego parametrów w dokumentach, o których mowa w zdaniu pierwszym niniejszego punktu”.

Wykonawca zadał pytanie: „Czy zamawiający odstąpi od dostarczenia do oferty instrukcji używania, szczegółowego opisu i wyrazi zgodę na udostępnienie strony internetowej wykonawcy, gdzie będą całodobowo dostępne dokumenty do samodzielnego pobrania przez zamawiającego? Uzasadnienie: Strona internetowa oferenta została stworzona po to, aby ułatwić klientom dostęp do potrzebnych informacji oraz usprawnić procesy związane z dostawami produktów i informacją o nich. Wykonawca przedstawi w ofercie również ogólną ulotkę, broszurę informacyjną dla zaoferowanych pasków. Prosimy o przychylne rozpatrzeniem prośby ze względu na dużą pojemność każdej instrukcji”.

Czy zamawiający może przychylić się do wniosku wykonawcy?

Przedmiotowe środki dowodowe. Poradnik dla wykonawcy

Jak zamawiający sprawdzi, czy oferowane zamówienie spełnia jego oczekiwania? Poradnik dla wykonawcy

Zamawiający może żądać od wykonawców dokumentów, które potwierdzą, że zaoferowane w ofercie świadczenie spełnia jego wymogi. Takimi przedmiotowymi środkami dowodowymi mogą być np. certyfikaty, próbki, etykiety, wykaz parametrów technicznych oferowanych sprzętów itp. W zależności od tego, w jakim celu zamawiający ich żąda, różne będą potem zasady ich uzupełnienia. Sprawdź, jak potwierdzić, że oferowane przez Ciebie zamówienie spełnia wymogi SWZ i ogłoszenia. Dowiedz się, jak naprawić przeoczenia w tych dokumentach oraz jak zadbać o to, aby uzyskał zwrot złożonych w postępowaniu próbek.

Uzupełnienie przedmiotowych środków dowodowych

Uzupełnienie przedmiotowych środków dowodowych

Kwestia uzupełniania przedmiotowych środków dowodowych wywołuje w praktyce niemałe problemy. Sprawa nie jest tutaj tak oczywista, jak w przypadku środków podmiotowych. Zamawiający musi bowiem przewidzieć możliwość uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych, aby móc naprawić błąd bądź przeoczenia wykonawcy w tym zakresie. Nawet wówczas jednak uzupełnienie nie będzie mogło dotyczyć każdego aspektu błędnego lub brakującego środka. Sprawdź, jak Prawo zamówień publicznych reguluje wyjaśnianie i uzupełnianie przedmiotowych środków dowodowych.   

Rada

Warto wspomnieć też o tym, że żądanie przedmiotowych środków dowodowych dotyczy danego postępowania o udzielenie zamówienia i oferowanego przez danego wykonawcę przedmiotu zamówienia. Nie można zatem tego braku konwalidować, powołując się na tożsame wymagania, które zamawiający sformułował w treści innych dokumentów zamówienia, składanych w innej procedurze. Nie ma przy tym znaczenia, że ta procedura dotyczy podobnych czy też tożsamych materiałów.