warunki udziału w postępowaniu

Jakie dokumenty powinni złożyć wykonawcy, jeśli zamawiający postawił zbyt ogólne warunki udziału? (omówienie orzeczenia)

To zamawiający, a nie wykonawcy uczestniczący w postępowaniu określają rodzaj wymaganych w danym postępowaniu dokumentów. Do obowiązków wykonawców należy przedłożenie żądanych w siwz dokumentów, a zamawiający nie może żądać innych dokumentów niż wynikające z ich treści (wyrok Sądu Okręgowego w Gliwicach z 26 marca 2010 r.; sygn. akt X Ga 2010/za).

Zamawiający zaproponował, w jaki sposób wykonawca może wykazać swoje doświadczenie - co zrobić jeśli wykonawca się do tej propozycji nie dostosował? (omówienie wyroku)

Niedostosowanie się wykonawcy do propozycji zamawiającego skorzystania ze wzoru CV opracowanego przez niego i załączonego do siwz, nie stanowi o niezgodności treści oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 16 kwietnia 2010 r. sygn. akt KIO/UZP 376/10).

Poznaj problemy, jakie mogą się wiązać z warunkiem zawarcia polisy ubezpieczeniowej (omówienie wyroku)

Zapisy siwz należy interpretować w całości z warunkami udziału określonymi przez zamawiającego. Nie sposób wymagać od wykonawcy przedstawienia wykupienia polisy ubezpieczeniowej obejmującej przyszły okres, kiedy ten nie ma pewności, że dojdzie do zawarcia umowy nią objętą (wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie z 29 marca 2010 r.; sygn. akt XXIII GA 155/10).

Zakres dokumentów, jakie może przedstawić wykonawca na potwierdzenie spełniania warunków podmiotowych (art. 26 ust. 2b ustawy Pzp)

Zakres dokumentów, jakich zamawiający może żądać w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego od wykonawcy na potwierdzenie jego zdolności do realizacji zamówienia, określa rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. Nr 226, poz. 1817).

Czy wszystkie dokumenty wykonawca musi złożyć wraz z ofertą?

Pytanie:

W przetargu żądaliśmy w siwz w sekcji „wymagania dodatkowe” złożenia przez wykonawcę dowodów rejestracyjnych wraz z aktualnym przeglądem technicznym pojazdów, które będą brały udział w wykonaniu zamówienia (autobusy). W drugim postępowaniu zażądaliśmy złożenia kosztorysu ofertowego, lecz tylko przed podpisaniem umowy przez wybranego wykonawcę. Czy w sekcji III. 6 Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4 albo w pkt III.5 powinien znaleźć się ten zapis? A może w ogłoszeniu o zamówieniu? Co w przypadku, kiedy takie dokumenty nie zostaną załączone przez wykonawcę? Czy wówczas można wezwać do ich uzupełnienia, czy należy taką ofertę odrzucić? Jak postąpić, gdy np. dokumenty takie byłyby wymagane do złożenia, ale tylko przez wybranego wykonawcę przed podpisaniem umowy, a nie zostałyby przez niego dostarczone?

Dokument potwierdzający, że wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu

Nowelizacja ustawy Pzp z 5 listopada 2009 roku wprowadziła możliwość wykazywania przez wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu - dotyczących wiedzy, doświadczenia, potencjału technicznego, potencjału kadrowego oraz finansowego - za pośrednictwem innego podmiotu, udostępniającego mu swe zasoby w ww. zakresie.
Wykonawca może polegać na:

  • wiedzy i doświadczeniu,
  • potencjale technicznym,
  • osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub
  • zdolnościach finansowych
innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków.

Czym jest opis sposobu dokonywania oceny spełniania warunków?

W obecnym stanie prawnym w ustawie Pzp rozróżnione zostały dwa pojęcia:

  • warunki udziału w postępowaniu oraz
  • opis sposobu dokonywania oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu.
Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia warunków ma służyć konkretyzacji i dostosowaniu warunków do
  • zakresu,
  • wartości i
  • rodzaju zamówienia.

Obowiązkiem wykonawcy jest złożenie takich dokumentów potwierdzających spełnienie warunków, z których ta okoliczność w sposób niezbity wynika (omówienie wyroku)

To na wykonawcy spoczywa ciężar dowodu w przedmiocie spełnienia warunków udziału w postępowaniu. Zamawiający nie jest zobowiązany prowadzić wyjaśnień w tym przedmiocie dopóty, dopóki wykonawca nie potwierdzi spełnienia spornego warunku (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 2 marca 2010 r.; sygn. akt KIO/UZP 195/10).

Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków

Warunki udziału w postępowaniu odnoszą się do właściwości podmiotowej wykonawcy. Od ich spełnienia uzależniony jest udział wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Warunki udziału w postępowaniu mają na celu ograniczenie ryzyka wyboru wykonawcy niezdolnego do wykonania zamówienia publicznego lub w stosunku do którego, ze względu na sytuację podmiotową, zachodzi prawdopodobieństwo nienależytego wykonania zamówienia.

Forma w jakiej wykonawca powinien złożyć dokumenty potwierdzające spełnienie warunków udziału w postępowaniu

Co do zasady wszystkie dokumenty wymienione w rozporządzeniu w sprawie rodzajów dokumentów mogą zostać złożone w formie:

  • oryginału lub
  • kopii potwierdzonej za zgodność przez wykonawcę.

Jak zamawiający powinien opisać sposób oceny spełniania warunków, aby nie naruszyć praw wykonawców!

Opis sposobu dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu powinien być przede wszystkim:

  • obiektywny,
  • przejrzysty i
  • jednoznaczny.

Jak zadbać o to, aby w realizacji zamówienia brał udział wybrany podwykonawca?

Pytanie:

Wykonawca w swojej ofercie wykazał,  że w celu spełnienia warunków z art. 22 ustawy Pzp podczas realizacji zamówienia będzie korzystał z wiedzy i doświadczenia firmy X. W siwz określiłem, że podmioty, z których wiedzy i doświadczenia korzysta wykonawca, muszą czynnie uczestniczyć w realizacji zamówienia w charakterze podwykonawcy. Tymczasem po podpisaniu umowy wykonawca przesłał nam listę podwykonawców, na której brak jest firmy X. Jak w tej sytuacji mam postąpić?

Jakie dokumenty wykonawca musi przedstawić celu potwierdzenie przez niego spełnienia warunków udziału w postępowaniu?

Obowiązek udowodnienia spełnienia pozytywnych warunków udziału w postępowaniu oraz wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o warunki negatywne ciąży na wykonawcy. Przy pomocy odpowiednich dokumentów musi on wykazać, że spełnia postawione w postępowaniu warunki nie później niż na dzień składania wniosków /ofert. Obowiązek udowodnienia spełnienia warunków po stronie wykonawcy powstaje tylko na żądanie zamawiającego i w zakresie przez niego określonym. Dlatego tak istotne jest prawidłowe dokonanie przez wyboru dokumentów jakie wykonawca będzie musiał w tym celu przedstawić. Określając zakres dokumentów jesteś ograniczony katalogiem wymienionym w obowiązującym od 1 stycznia 2010  rozporządzeniu w sprawie rodzaju dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy oraz form w jakich te dokumenty mogą być składane.

Warunki dodatkowe - liczy się ich treść a nie zamiar zamawiającego! (omówienie wyroku)

Zamawiający musi dokonać oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu, również w zakresie warunków dodatkowych, punktowanych, zgodnie z deklaracją zawartą w ogłoszeni o zamówieniu. Przy dokonywaniu oceny tych warunków istotna jest treść zawarta w ogłoszeniu, wskazana wykonawcom, a nie ewentualny, nieokreślony przez zamawiającego zamiar. Jest to jedna z podstawowych zasad procedury udzielania zamówień publicznych służąca zachowaniu przejrzystości postępowania, uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 11 marca 2010 r.; sygn. akt KIO/UZP 198/10).

Jakich dokumentów na potwierdzenie warunku udziału może żądać zamawiający?

Pytanie:

Czy zamawiający może, jako warunek oceniany-punktowany, żądać dokumentów dodatkowych, zabezpieczających interes zamawiającego, a niewymienionych w rozporządzeniu?

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.