Uchwalona 29 sierpnia 2014 r. nowelizacja ustawy – Prawo zamówień publicznych jest już 44. zmianą tej ustawy, a 5. w tym roku. Jest to nowelizacja ciekawa, ale to wcale nie oznacza, że musi podobać się każdemu. Zmiany, jakie wprowadza odnoszą się m.in. do kryterium najniższej ceny, oceny i badania rażąco niskiej ceny oraz wykluczenia nierzetelnych wykonawców.
Regulacja zawarta w art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp ma na celu wyeliminowanie z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego takich wykonawców, którzy świadomie świadczą nieprawdę (Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 30 października 2013 r.; sygn. akt KIO 2398/13).
Wykluczenie wykonawcy na skutek podania nieprawdziwych informacji to radykalna czynność, dlatego podanie nieprawdziwych informacji musi być wykazane w sposób niebudzący wątpliwości.
Wykluczenie z przetargu od lat jest przyczyną wielu sporów między zamawiającymi a wykonawcami. Dzieje się tak, pomimo że artykuł 24 ustawy Prawo zamówień publicznych zawiera zamknięty katalog przesłanek wykluczenia z procedury zamówieniowej. Należą do nich m.in. szkoda wyrządzona przez wykonawcę, która została potwierdzona prawomocnym orzeczeniem sądu, wszczęcie procedury upadłościowej i likwidacja firmy, przekazanie nieprawdziwych informacji mających lub mogących mieć wpływ na wynik procedury czy przynależność do jednej grupy kapitałowej.
W przetargu na druki wykonawca złożył ofertę bez wymaganej próbki folderu wystawowego, niezbędnego do oceny oferty. Po wezwaniu do uzupełnienia, dostarczył próbkę folderu wystawowego, która nie była drukowana w drukarni wykonawcy. W złożonej ofercie wykonawca oświadcza, że przy realizacji zamówienia będzie polegał na własnych zasobach. Czy w związku z tym można odrzucić jego ofertę?
Czy zamawiający, w postępowaniach poniżej progów unijnych, musi żądać od wykonawców listy podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, czy jest to wymóg fakultatywny?
Czym różni się procedura wykluczenia wykonawcy od odrzucenia oferty?
Czy firma będąca wykonawcą projektu budowlanego, kosztorysu i przedmiaru robót w inwestycji „Rozbudowa oczyszczalni ścieków” może brać udział w przetargu na wykonanie całości zadania?
Czy wykonawcę wybranego w drodze przetargu nieograniczonego, z którym zgodnie z obowiązującą umową rozwiązano umowę w trybie natychmiastowym z powodu dostarczania warzyw i owoców złej jakości, można wykluczyć z ponownie prowadzonego postępowania w drodze przetargu nieograniczonego?
Zamawiający sprawdza oferty w przetargu nieograniczonym na przebudowę drogi. Oferent, który jest drugi w punktacji ogólnej zgłosił do zamawiającego, że wykonawca który złożył najkorzystniejszą ofertę nie realizuje robót, które wygrał na terenie innych województw – informacja potwierdzona wykazem niezakończonych inwestycji. Czy zamawiający może wykluczyć takiego wykonawcę?
Zamawiający wykluczył wykonawcę w postępowaniu. Ofertę wykonawcy wykluczonego uznaje się za odrzuconą. Czy w związku z powyższym w ogłoszeniu o udzieleniu zamówienia w Biuletynie Zamówień Publicznych powinno się wpisać, że odrzucono jedną ofertę? Czy też 0 ofert?
Jak należy przeprowadzić postępowanie przetargowe w przypadku złożenia oferty przez wykonawcę, który powinien zostać wykluczony z postępowania (w poprzednim postępowaniu wygrał przetarg i nastąpiło odstąpienie od umowy z winy wykonawcy i nałożenie kary umownej na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 1a). Czy takiego wykonawcę należy wykluczyć na podstawie opisu koperty bez jej otwierania? Czy taki wykonawca może uczestniczyć w otwarciu ofert? Kiedy i jakich dokumentów może się domagać?
Wykonawca złożył ofertę cenową na innym druku, niż był dołączony do siwz. W ofercie wykonawcy błędnie został napisany termin zamówienia. Brakuje też zdania o udzieleniu gwarancji. Pozostałe dane są wypełnione prawidłowo. Czy zamawiający powinien odrzucić ofertę, czy może ją poprawić lub prosić o wyjaśnienie błędnie wypełnionej oferty?
Zamawiający w siwz jednoznacznie wskazał numer rachunku bankowego, na który wykonawca ma wpłacić wadium. Jednak oferent wpłacił wadium w kasie zamawiającego. Przed otwarciem ofert, zamawiający sprawdził rachunek bankowy i stwierdził brak wpłaty wadium jednej z ofert. Dopiero po otwarciu oferty zobaczył potwierdzenie wpłaty w kasie. Czy należy wykluczyć tego wykonawcę?
Unormowanie kwestii ofert z rażąco niską ceną oraz zmiana zasad wykluczania wykonawców – to główne założenia projektu nowelizacji ustawy Prawo zamówień publicznych, który w ostatnich dniach został przekazany do konsultacji społecznych.
Eksperci portalu oferują kompleksową wiedzę i wsparcie w zakresie zamówień publicznych.
