Wykonawcy, którzy sami nie posiadają wystarczającego potencjału, aby zrealizować zamówienie publiczne, chętnie sumują swoje zdolności i zasoby, tworząc konsorcja. Tę formę współpracy w sposób szczególny doceniają podmioty ubiegające się o zamówienie realizowane w formule design-build, w której przedmiotem jest nie tylko budowa obiektu, ale również jego zaprojektowanie. Z reguły przy tego typu kontraktach konsorcjum zrzesza biuro projektowe oraz przedsiębiorcę budowlanego. Każdy z partnerów odpowiada za zadania związane z realizacją umowy w granicach swojej wiedzy i możliwości, a zatem biuro projektuje obiekt budowlany (design), a przedsiębiorca budowlany zajmuje się jego wykonaniem (build). W kontekście odpowiedzialności finansowej zabezpieczenie interesów wykonawców bezpośrednio zależy od umowy konsorcjum, która ich łączy. Odpowiednia treść kontraktu pozwala zredukować dysproporcję nakładów i wynagrodzenia partnerów.
