dokumenty od wykonawców

Zamawiający dysponuje narzędziem pozwalającym mu ustalić treść oferty

Zamawiający korzystając z uprawnienia, jakie daje mu art. 87 ust. 1 ustawy Pzp, wyjaśnia złożone przez wykonawcę oświadczenie woli. Wyjaśnienie treści oferty stanowi ,,narzędzie’’ zamawiającego, dzięki któremu ma możliwość pozyskania dodatkowych informacji, co w przypadkach wątpliwości, czy też niejasności co do treści złożonej oferty pozwala mu na należytą ocenę sytuacji (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 28 listopada 2014; sygn. akt KIO 2387/14).

Dokumenty od firm zagranicznych

Wskazówki, jakich dokumentów zamawiający może żądać od firm zagranicznych

Przygotowując postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, zamawiający często się zastanawiają, jaki krąg wykonawców złoży oferty/wnioski. Często występuje obawa, że w przypadku wyboru oferty złożonej przez wykonawców zagranicznych nie podołają oni realizacji zamówienia. Zamawiający nie mają pewności na etapie przygotowania postępowania, a następnie jego weryfikacji ofert, jakich dokumentów żądać od wykonawców zagranicznych, jak je weryfikować, co powinno się w nich znajdować, aby stanowiły odpowiedniki polskich dokumentów. Wiedza ta jest natomiast niezbędna do prawidłowego przeprowadzenia postępowania o zamówienie.

Wykonawca nie może poprawić informacji wskazanych w formularzu cenowym

Formularz cenowy nie może być uzupełniony w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, gdyż przepis ten pozwala jedynie na uzupełnianie dokumentów składanych na potwierdzanie spełniania przez wykonawców warunków udziału w postępowaniu. Wymagania określa zamawiający, a wykonawca ma wskazać produkty, które im odpowiadają. Jeśli tego nie uczyni, to nie wiadomo, co faktycznie zaoferował. Formularz cenowy zawierający zindywidualizowanie oferowanych produktów stanowi merytoryczną treść złożonej przez wykonawcę oferty, a zatem nieuprawnione byłoby wzywanie wykonawcy do uzupełnienia dokumentów (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 5 stycznia 2015 r.; sygn. akt KIO 2662/14)

Wezwanie do uzupełnienia dokumentów powinno dotyczyć tych, które nie zostały w ogóle złożone lub zawierają błędy

Pytanie:

Wykonawca przedstawił w ofercie lakoniczne pisemne zobowiązanie podmiotu trzeciego w zakresie wiedzy i doświadczenia. Chcemy wezwać do uzupełnienia pisemnego zobowiązania, jednak czy wezwać tylko do uzupełnienia pisemnego zobowiązania lub innych dowodów poświadczających dysponowanie? Czy wezwać możemy jednocześnie do uzupełnienia wykazu robót, aby wykonawca miał możliwość uzupełniania nowego wykazu robót z nowym pisemnym zobowiązaniem lub własnych robót lub też poprawnego pisemnego zobowiązania np. Wezwanie do uzupełnienia wykazu robót/pisemnego zobowiązania? Czy wezwanie tylko i wyłącznie do uzupełnienia pisemnego zobowiązania będzie prawidłowe nie dając możliwości uzupełnienia innego/nowego wykazu robót? Czy jednak zasadnym jest wezwanie zarówno w jednym piśmie do uzupełnienia pisemnego zobowiązania lub wykazu robót?

Wartość wadium podana kwotowo i słownie ma takie samo znaczenie

Pytanie:

Zamawiający żądał wniesienia wadium w wysokości 25.000 zł (słownie trzydzieści tysięcy złotych) - czyli inne kwotę liczbowo i słownie. Z kilku wykonawców tylko jeden złożył 30.000 zł, a reszta złożyła 25.000 zł. Co powinien zrobić zamawiający? Czy powinien uznać wszystkie skoro to on wprowadził w błąd wykonawców, czy też odrzucić wszystkich za wyjątkiem tego wykonawcy, który wniósł 30.000 zł, ponieważ słownie jest ważniejsze niż liczbowo?

Zamawiający dokonuje wyboru oferty tylko na podstawie dołączonych do oferty dokumentów

Pytanie:

Wykonawca nie określił w formularzu ceny jednej z pozycji asortymentowej wchodzących w skład przedmiotu zamówienia. Czy oferta wykonawcy podlega odrzuceniu?

Komplementariusz w spółce komandytowej, który jest osobą prawną nie ma obowiązku potwierdzać swojej niekaralności

Spółka komandytowa, której komplementariuszem jest osoba prawna, to coraz częstszy uczestnik postępowań przetargowych. Zamawiający muszą pamiętać, że w takim przypadku od komplementariusza nie można żądać takich samych dokumentów, jakich wymaga się od wykonawców ubiegających się o zamówienia publiczne. Nie wolno wówczas m.in. wnosić o przedstawienie przez niego informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp.

Wykonawcy należący do tej samej grupy kapitałowej podlegają wykluczeniu z postępowania

Pytanie:

W jaki sposób zamawiający ma badać przynależność podmiotów do tej samej grupy kapitałowej? Czy należy opierać się wyłącznie na oświadczeniach złożonych w ofertach/wnioskach czy też badać indywidualnie (np. pobierając KRS, gdy nie żądaliśmy go do oferty i badać zależności podmiotowe )?  Jednocześnie proszę o wskazanie jak należy rozumieć definicje grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy o ochronie konkurencji i konsumenta w szczególności w aspekcie pojęcia kontroli w sposób bezpośredni lub pośredni. Co to oznacza w przełożeniu na grunt zamówień publicznych i jakie muszą zajść okoliczności by taka kontrola miała miejsce?

Zakres wymaganych od wykonawcę dokumentów musi być adekwatny do przedmiotu zamówienia

Pytanie:

Zamawiający w siwz zamieścił następujące zapisy: „W celu potwierdzenia, że oferowane dostawy (sprzętu, wyposażenia) odpowiadają wymaganiom określonym w opisie przedmiotu zamówienia, Zamawiający wymaga dostarczenia zaświadczeń niezależnego podmiotu uprawnionego do kontroli jakości potwierdzającego, że dostarczane produkty odpowiadają określonym normom lub specyfikacjom technicznym:

a) PN-EN 13150 lub równoważną w zakresie wymiarów, wymagań bezpieczeństwa i metod badań na stoły laboratoryjne;.
b) PN-EN 14727 lub równoważną w zakresie wytrzymałości, trwałości oraz wymogów bezpieczeństwa na meble laboratoryjne do przechowywania;
c) PN-EN 14175-2:2004 lub równoważną w zakresie wymagań bezpieczeństwa i sprawności działania wyciągów laboratoryjnych;
d) PN-EN 14470-2 lub równoważną w zakresie ognioodporności na szafki magazynowe do przechowywania butli ze sprężonym gazem;
e) atesty higieniczne lub równoważne wydane przez Państwowy Zakład Higieny lub niezależny instytut badawczy na meble laboratoryjne, blaty laminowane typu postforming, armaturę laboratoryjną, ceramikę litą wielkogabarytową oraz ceramikę monolityczną;
f) świadectwo z zakresu higieny radiacyjnej lub równoważne wydane przez Państwowy Zakład Higieny lub niezależny instytut badawczy na blaty granitu naturalnego, ceramikę litą wielkogabarytową oraz ceramikę monolityczną”.

Czy zapisy te są zgodne z ustawą Pzp?

Możliwe jest zadanie przez zamawiającego konkretnego certyfikatu ISO, pod warunkiem dopuszczenia składania dokumentów równoważnych

Pytanie:

Zamawiający zamieścił w siwz następujące zapisy:

1. W celu potwierdzenia, że oferowane dostawy (sprzętu, wyposażenia) odpowiadają wymaganiom określonym w opisie przedmiotu zamówienia, Zamawiający wymaga dostarczenia zaświadczeń niezależnych podmiotów zajmujących się poświadczaniem zgodności działań Wykonawcy z normami jakościowymi:

  • ISO 9001:2008 wg DIN EN lub równoważną dla Systemu Zarządzania w zakresie projektowania, produkcji i sprzedaży kompleksowego wyposażenia laboratoryjnego;
  • OHSAS 18001:2007 lub równoważną dla Systemu Zarządzania bezpieczeństwem i higieną pracy, w zakresie projektowania, produkcji i sprzedaży kompleksowego wyposażenia laboratoryjnego;
  • ISO 14001:2005 wg DIN EN lub równoważną w zakresie stosowania systemu zarządzania środowiskiem zgodnie z normą w zakresie projektowania, produkcji i sprzedaży kompleksowego wyposażenia laboratoryjnego”.

Czy są one prawidłowe?

Podmiot trzeci może udzielić pełnomocnictwa wykonawcy do podpisywania kserokopii dokumentów składanych w postępowaniu

Pytanie:

Czy w przypadku, gdy wykonawca korzysta z zasobów podmiotów trzecich, to dokumenty ich dotyczące (US, ZUS, KRS) poświadcza podmiot, który udostępnia swoje zasoby? Czy może poświadczyć je wykonawca?

Zamawiający może wezwać do uzupełnienia dokumentów w formie faksu lub skanu dokumentu, ale tylko pomocniczo

Pytanie:

W wezwaniu do złożenia wyjaśnień zamawiający użył sformułowania: „w związku z powyższym Wykonawca zobowiązany jest do przesłania do Zamawiającego ww. dokumentów lub do dnia 18 lutego 2015 na adres ........ z dopiskiem.....". W siwz dopuszczono możliwość kontaktu w formie elektronicznej i faksowej. Wykonawca złożył wyjaśnienia we wskazanym terminie w formie maila. Czy prawidłowo dokonał interpretacji, że drogą mailową mógł się porozumieć z zamawiającym?

Zamawiający może zażądać rozszerzonego wykazu zamówień zrealizowanych przez wykonawcę

Pytanie:

W przetargu na roboty budowlane ofertę złożył wykonawca, który w wykazie wykonanych robót podał jedynie roboty zrealizowane przez inny podmiot. Przedstawił oświadczenie tego podmiotu, że zobowiązuje się on na czas trwania robót oddać mu do dyspozycji niezbędną wiedzę i doświadczenie w formie doradztwa.

Podmiot, który udostępnia tę wiedzę i doświadczenie wykonywał wcześniej roboty budowlane na rzecz zamawiającego. Dał się poznać jako wykonawca niesolidny, roboty zostały wykonane z usterkami, zapłacił kary umowne, a w okresie gwarancji nie można wyegzekwować usunięcia stwierdzonych wad i usterek. Wykonawca, który powołuje się na wiedzę i doświadczenie tego podmiotu, sam doświadczenia nie posiada, natomiast korzystanie z doświadczenia podmiotu opisanego powyżej budzi obawy zamawiającego co do jakości i terminowości wykonania zamówienia przez tego wykonawcę (oferta ta jest najkorzystniejsza biorąc pod uwagę kryteria oceny ofert). Co w tej sytuacji może zrobić zamawiający? Musi wybrać tę ofertę, mimo że jest niewiarygodna, czy może ją odrzucić i na jakiej podstawie?

Zamawiający nie powinien żądać listy osób pracujących dla wykonawcy wraz z ich uprawnieniami

Pytanie:

Ogłoszone zostało postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego na wykonanie usług leśnych. Czy zamawiający ma prawo żądać po wyborze oferty listy osób, przed podpisaniem umowy, które będą pracowały u wykonawcy lub jego podwykonawcy wraz z ich kwalifikacjami oraz uprawnieniami np. dla pilarza?

Zaświadczenie o niekaralności od wykonawcy

Nieuprawnione jest bezwzględne żądanie przez zamawiającego oświadczenia o niekaralności od wykonawcy zagranicznego zamiast zaświadczenia

Gdy w kraju miejsca zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się odpowiednich dokumentów, wówczas zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie. Wynika to z § 4 ust. 3 rozporządzenia w sprawie rodzajów dokumentów.

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.