umowa o zamówienie publiczne

• W przypadku wynagrodzenia ryczałtowego zarówno zamawiający, jak i wykonawca ponoszą ryzyko. Zamawiający nie może zmniejszyć wynagrodzenia wykonawcy, gdy ceny prac lub materiałów spadają lub gdy zakres prac ulega zmniejszeniu. Z kolei wykonawca nie ma prawa żądać podwyższenia wynagrodzenia, gdy koszty lub zakres prac zwiększają się.
• W przypadku wynagrodzenia kosztorysowego ostateczna jego wysokość jest ustalana po realizacji zamówienia. Sam kosztorys jest jedynie szacunkową prognozą kosztów. W trakcie wykonywania umowy mogą wystąpić nieprzewidziane okoliczności, co może wpłynąć na wzrost lub obniżenie kosztów. Przy zmianie zakresu prac, koszty realizacji mogą ulec zmianie, co powoduje, że kosztorys nie ma charakteru ostatecznego.
• Aby zapewnić płynność finansową wykonawcy, zamawiający może zdecydować się na wypłatę wynagrodzenia w częściach. W umowie zostanie określony procent wynagrodzenia wypłacanego za każdy etap realizacji zamówienia, co pozwoli na regularne wpływy finansowe dla wykonawcy. Warto jednak pamiętać, że zgodnie z przepisami, wartość ostatniej części wynagrodzenia nie powinna przekraczać 50% całkowitej wartości wynagrodzenia umownego
• Zgodnie z przepisami prawa, termin płatności ustalony w umowie o zamówienie publiczne nie może być dłuższy niż 30 dni, które liczy się od daty doręczenia dłużnikowi faktury lub rachunku potwierdzającego dostawę towaru lub wykonanie usługi. Powyższy wymóg wynika z ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych i ma na celu zapobieganie nadmiernym opóźnieniom w regulowaniu płatności między podmiotami gospodarczymi.

Sprawdź też:

• Zgodnie z Prawem zamówień publicznych zamawiający nie może uchylić się od podpisania umowy. Postępowanie musi zakończyć się albo podpisaniem kontraktu, albo unieważnieniem przetargu. Jeżeli zamawiający nie ma podstaw, by unieważnić procedurę, wykonawca może żądać podpisania umowy. Jeżeli zamawiający odmawia, wykonawca może dochodzić swoich praw na drodze sądowej.
• Jeśli zamawiający nie przewidział klauzul waloryzacyjnych i nie wyraża zgody na aneks na podstawie art. 455 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, wykonawca może domagać się tzw. waloryzacji sądowej lub rozwiązania umowy przez sąd.
• Zamawiający nie może – co do zasady – zlecić dodatkowych robót budowlanych, jeśli umowa przewiduje  wynagrodzenie ryczałtowe. Niemniej, ostateczna ocena sytuacji odbywa się w konkretnym stanie faktycznym.
• Obecna inflacja może być podstawą zmiany wysokości wynagrodzenia w umowie. Jednak wykonawca musi pamiętać, że inflacja sama w sobie nie stanowi dostatecznej podstawy do aneksowania umowy i zmiany wysokości wynagrodzenia wykonawcy. To wykonawca musi wykazać, że w toku realizacji nieoczekiwanie zmieniły się koszty. Należy również pamiętać, że niezależnie od okoliczności, zamawiający nie ma obowiązku aneksować umowy.

Sprawdź także:

• Zanim złożysz ofertę w przetargu, sprawdź zapisy umowy. Wygrany przetarg do dopiero początek – ważne będą przede wszystkim warunki realizacji zamówienia i ryzyko ewentualnych niepowodzeń, z którymi będzie się wiązać chociażby konieczność zapłaty kar umownych.
• Jeśli jesteś zamawiającym, pamiętaj, że swoboda projektowania umowy w sprawie zamówienia jest ograniczona regulacjami Prawa zamówień publicznych. Z jednej strony istnieją zapisy, które będą musiały znaleźć się w każdym kontrakcie. Z drugiej ustawa Pzp określa tzw. klauzule abuzywne czy inaczej klauzule niedozwolone, które nie mają racji bytu w umowie o zamówienie publiczne.
• Jednym z elementów, który musi zawierać umowa o zamówienie, jest termin wykonania zamówienia. Należy określać go liczbą dni, miesięcy, lat, możliwie unikając wskazywania konkretnej daty. Podanie daty, w której należy zakończyć kontrakt, może być uzasadnione szczególnymi okolicznościami, które nie zależą od zamawiającego (np. w przypadku projektów finansowanych ze środków UE).
• Zamawiający ma obowiązek wyznaczyć w umowie górny limit możliwych kar umownych. Należy zwrócić na to szczególną uwagę.
• Jeżeli za zamówienie żądana jest kwota ryczałtu, to zamawiający nie powinien żądać szczegółowej kalkulacji kosztorysowej. Z kolei jeśli wymaga kosztorysu, to nawet błędy czy braki w nim nie mogą być podstawą odrzucenia oferty czy negatywnej oceny.

Więcej na temat umów oraz wzory dokumentów znajdziesz tutaj:

• Umowy w sprawach zamówień publicznych zawiera się na czas oznaczony a ich cechą jest trwałość. Co do zasady ustawa Pzp nie przewiduje możliwości dowolnego rozwiązywania takich umów zarówno przez zamawiającego, jak i wykonawcę. Jeżeli umowa jest wykonywana należycie, to powinna obowiązywać do upływu terminu jej wykonywania.
• Istnieją ustawowe rozwiązania, które pozwalają rozwiązać umowę w sprawie zamówienia publicznego. Artykuł 456 ust. 1 ustawy Pzp uprawnia zamawiającego do jednostronnego odstąpienia od umowy w razie, gdy interes publiczny przemawia za tym, jednakże w sytuacji, gdy nie można było tego przewidzieć w chwili zawarcia umowy.
• Kontrahenci umowy w sprawie zamówienia publicznego mogą zastrzec, że jednej lub obu stronom będzie przysługiwać w ciągu oznaczonego terminu prawo odstąpienia od umowy (umowne prawo odstąpienia).
• Strony mogą również określić warunki, po wystąpieniu których będzie można odstąpić od umowy. 
• W sytuacji, gdy jedna ze stron dopuszcza się zwłoki w realizacji zobowiązania z umowy, druga strona może wyznaczyć jej odpowiedni dodatkowy termin do wykonania. Jednocześnie gdy bezskutecznie upłynie wyznaczony termin, strona będzie miała prawo odstąpić od umowy.

Sprawdź też:

• Informacje, które powstały w trakcie procedury zamówienia publicznego, podlegają ujawnieniu zgodnie z art. 74 ustawy Pzp.
• Jawne są m.in. dokumenty odnoszące się do szacowania wartości zamówienia oraz umowa w sprawie zamówienia publicznego.
• Dokumentacja powstała po zawarciu umowy (po zakończeniu procedury zamówienia publicznego) jest udostępniana na wniosek wykonawcy zgodnie z ustawą o dostępie do informacji publicznej.
• Wykonawca ma prawo żądać na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej wglądu do protokołów odbioru, faktur za realizację zamówienia, itp.
• Zgodnie z wyrokiem NSA o tym, czy określona informacja podlega udostępnieniu w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej, decyduje kryterium rzeczowe, tj. treść i charakter informacji. Informacja publiczna to coś znacznie więcej niż tylko dokumenty urzędowe.

Skorzystaj z wzorów dokumentów:

• Jednym z głównych celów Polityki jest wzmocnienie i rozwój potencjału małych i średnich przedsiębiorstw. Ma ona za zadanie zaangażować je mocniej w zamówienia publiczne.

• Polityka zakupowa instruuje zamawiających, aby wykorzystali ustawę Pzp, by stymulować popyt na oferowane przez MŚP usługi, dostawy, czy też roboty budowlane.

• Polityka promuje zamówienia publiczne, które wspierają innowacyjność, energooszczędność i ekologię, np. urządzenia energooszczędne, ekologicznie wyprodukowany sprzęt.
• Polityka wymienia określone instrumenty ustawowe, które zamawiający powinni stosować przy konkretnych zamówieniach. Mowa m.in. o kwestii podziału zamówienia publicznego, odpowiednim planowaniu zamówień, formułowaniu warunków udziału w postępowaniu o żądaniu wadium. Wszystkie te narzędzia ustawowe omawiamy szczegółowo w artykule.