realizacja zamówienia

Wykonawca wykazuje zamówienie realizowane na rzecz zamawiającego – zasady wnoszenia dokumentów

Pytanie:

Wykonawca, na potwierdzenie spełniania warunku udziału w postępowaniu, przesłał wykaz z dostawą, którą wykonał na rzecz zamawiającego (bez dokumentów potwierdzających należyte wykonanie). Czy musimy wzywać go do uzupełnienia dokumentów?

forma prawna podmiotu trzeciego

Jak właściwie określić formę udziału podmiotu trzeciego w realizacji zamówienia?

W przypadku, gdy wykonawca wskazał na:

  • zakres udostępnianych zasobów (wiedza i doświadczenie, robota budowlana o podanej specyfice),
  • sposób, zakres i okres wykorzystania zasobów (uczestnictwo w realizacji poprzez udział w nadzorowaniu prac i doradztwie technicznym na każdym etapie inwestycji do określonej daty)

nie sposób stwierdzić, że ocena realności udostępnianych zasobów nie jest możliwa (wyrok KIO z 10 lipca 2019 r., sygn. akt  KIO 1162/19).

Dwie metody na realizację zamówienia przez kilku wykonawców

Pytanie:

Czy w ramach jednego zamówienia publicznego (realizowanego w trybie zamawiania usług społecznych zgodnie z art. 138o ustawy Pzp lub z zasadą konkurencyjności) możliwe jest osiągnięcie celu zamawiającego − tj. wybór nie jednego a kilku wykonawców? Przykładowo zamawiający chce prowadzić poradnictwo psychologiczne na terenie jednego województwa w tym samym czasie w kilku punktach, których na razie nie jest w stanie skonkretyzować, gdyż jest w trakcie diagnozy tych miejsc i poza tym mogą się one w przyszłości zmieniać. Wie natomiast, że poradnictwo będzie odbywać się jednocześnie w kilku miejscach i potrzebuje do realizacji tego zadania 5 psychologów (dopuszcza 5 wykonawców a niekoniecznie wykonawcę, który dysponuje co najmniej 5 psychologami). W jaki sposób w zaproszeniu do składania ofert zapisać taki wymóg?

3 metody, które zagwarantują rzetelną realizację zamówienia

Pytanie:

W ramach projektu unijnego przeprowadziliśmy kursy dla edukatorów, w wyniku czego mamy przygotowaną kadrę do szkoleń. Obecnie organizujemy przetarg na szkolenie kadry nauczycielskiej i musimy wykorzystać wyszkolonych edukatorów. Moje pytanie dotyczy możliwości zamieszczenia w opisie warunku dla potencjału kadrowego wymogu ukończenia kursu, o którym mowa powyżej.  

a0a933e5c0253ec94ec41d86e973e2340a3cf1e2-small

Jak sprawnie realizować zielone zamówienia publiczne, cz. I

Zielone zamówienia publiczne do wymierne korzyści dla wszystkich. I nie ma w tym stwierdzeniu przesady, bo zamawiający, którzy starają się nabywać „ekologiczne” towary, usługi czy roboty, realizują politykę ograniczenia emisji CO2 i dbają o nasze środowisko. Dodatkowo sami także oszczędzają. Przykładowo dostawa produktów o niskim zużyciu energii lub wody może pomóc znacząco obniżyć rachunki za media. Wymagania zamawiającego w zakresie zielonych zamówień publicznych mogą odnosić się w praktyce do opisu przedmiotu zamówienia, warunków udziału w postępowaniu oraz kryteriów oceny ofert. W tej części opracowania przeczytasz o dwóch pierwszych elementach. Ważne wskazówki związane z kryteriami oceny ofert składanych na zielone zamówienia opiszemy w kolejnym tygodniu. 

Upewnij się, czy masz obowiązek powołać zespół do nadzoru nad realizacją zamówienia

Pytanie:

Czy w art. 20a ustawy Pzp, który stanowi „W przypadku zamówienia na roboty budowlane lub usługi, którego wartość jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 1.000.000 euro, do nadzoru nad realizacją udzielonego zamówienia powołuje się zespół osób, zwany dalej »zespołem«”, mowa jest o wartości netto (wartości szacunkowej)?

Czy zamawiający może dać wykonawcom wybór spośród dwóch sposobów realizacji zamówienia?

Pytanie:

Zamawiający zamierza zakupić system nagłośnienia typu liniowego w celu nagłośnienia przestrzeni widowni i sceny jednej z sal. Spełnienie wymagań funkcjonalnych – parametrów akustycznych tego systemu jest możliwe przy zastosowaniu zarówno systemu opartego na głośnikach aktywnych, jak i pasywnych. Każda z tych dwóch możliwości technologicznych, ze względu na odmienność rozwiązań technicznych, obejmuje różne urządzenia dodatkowe wchodzące w skład systemu (np. wzmacniacze mocy i procesory pogłosowe) oraz różne parametry samych głośników. Dodatkowo z analizy rynku wykonawców mających w swej ofercie sprzęt nagłośnieniowy wynika, że nie zawsze każdy z nich dysponuje obydwoma systemami, gdyż najczęściej specjalizuje się w dostawie jednego z nich. Czy możliwe jest więc przedstawienie w opisie przedmiotu zamówienia dwóch opcji technologicznych wykonania sytemu (system aktywny, system pasywny), tak aby wykonawca, biorąc pod uwagę urządzenia, jakimi dysponuje, mógł, składając ofertę wybrać tylko jedną z nich i tylko dla wybranej opcji przedstawić specyfikację techniczną oferowanego sprzętu? Przy ocenie ofert obie opcje będą podlegały tym samym kryteriom oceny ofert. Czy zatem zamawiający może, nie narażając się na zarzut złożenia w postępowaniu ofert nieporównywalnych, przedstawić w opisie dwie tabele parametrów – jedną dla systemu pasywnego a drugą dla aktywnego i wskazać, że wykonawca, w zależności od tego który rodzaj systemu oferuje, może wypełnić tylko jedną z nich?

350aaa3ba3e0b91ea53fab788ed0086c968985d4-medium

Zamawiający na każdym etapie postępowania może sprawdzać, czy wykonawca jest zdolny zrealizować zamówienie

W toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, które kończy się w momencie zawarcia umowy z wykonawcą, może zmienić się sytuacja prawna lub ekonomiczna wykonawcy, rzutując na ocenę jego predyspozycji do wykonania zamówienia. Zamawiający nie może pominąć okoliczności dotyczących sytuacji finansowej oferenta, które mogłyby wpłynąć negatywnie na jego zdolność do prawidłowej realizacji zamówienia. Prowadziłoby to bowiem do naruszenia zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców (wyrok KIO z 16 lutego 2018 r., sygn. akt KIO 197/18).

Wprowadzenie podwykonawcy w trakcie realizacji zamówienia – sprawdź, kiedy jest to dopuszczalne

Pytanie:

Przeprowadziliśmy przetarg nieograniczony na robotę budowlaną o wartości mniejszej niż progi unijne. W trakcie realizacji zamówienia wykonawca zgłosił podwykonawcę. W ofercie zaś oświadczył, że zamówienie zrealizuje sam. Czy po akceptacji umowy podwykonawczej należy sporządzić aneks do umowy przetargowej, który mówiłby o zgłoszeniu podwykonawcy? Czy zamawiający musi żądać od wykonawcy oświadczenia potwierdzającego brak podstaw do wykluczenia wobec zgłoszonego podwykonawcy?

Rozbieżności w ofercie co do deklaracji osobistej realizacji zamówienia – upewnij się, jakie czynności podjąć

Pytanie:

Wykonawca uczestniczący w postępowaniu na wykonanie dokumentacji technicznej przekreślił w formularzu ofertowym miejsce, które był zobowiązany wypełnić w przypadku zamiaru powierzenia części zamówienia do realizacji podwykonawcy. W oświadczeniu składanym w trybie art. 25a ust. 1 ustawy Pzp część dotyczącą podwykonawcy niebędącego podmiotem, na którego zasoby się powołuje, pozostawił niewypełnioną. Tymczasem na etapie prowadzonego postępowania wyjaśniającego w zakresie rażąco niskiej ceny dostarczył m.in. dowód w postaci umowy przedwstępnej na wykonanie części zamówienia przez inny podmiot. Czy w takiej sytuacji zamawiający może wezwać go do złożenia stosownego oświadczenia w trybie art. 25a ust. 1 ustawy Pzp dotyczącego podwykonawcy niebędącego podmiotem, na którego zasoby powołuje się wykonawca? Czy w konsekwencji (po uwzględnieniu wyjaśnień) możemy uznać ofertę tego wykonawcy za najkorzystniejszą?

8f8e769032c0808c1e1253cac6e7ac752592b136-medium

Kiedy możesz wymagać osobistej realizacji zamówienia przez wykonawcę? Skorzystaj z podpowiedzi KIO

Zamawiający może wymagać od wykonawcy, aby ten osobiście zrealizował umowę i nie zatrudniał podwykonawców. Żądanie to może jednak dotyczyć tylko kluczowej części zamówienia. A co to takiego? – pytają nas Czytelnicy. W ustawie Pzp oraz dyrektywach unijnych próżno szukać definicji tego pojęcia. W poniższym tekście spróbujemy odpowiedzieć na pytanie, czym zatem są kluczowe części, które zamawiający może zastrzec do osobistego wykonania przez wykonawcę oraz co to zastrzeżenie w praktyce oznacza. Przedstawimy również na przykładach, z jakimi problemami spotykają się zamawiający, stosując art. 36a ustawy Pzp.

Czy wykonawca może na etapie realizacji zamówienia wprowadzić nieprzewidziane wcześniej rozwiązania równoważne?

Pytanie:

Wykonawca w ofercie na roboty budowlane wykazał, że nie będzie stosował rozwiązań równoważnych, a tym samym zastosuje urządzenia wskazane w projekcie. Na etapie realizacji zamówienia wystąpił z wnioskiem o zastosowanie innych – równoważnych urządzeń. Zamówienie finansowane jest ze środków unijnych, poza tym projektant nie chce wyrazić zgody na zmianę, uważając iż jest to istotna modyfikacja umowy. Co do urządzeń nie ma natomiast zastrzeżeń. Czy możemy dopuścić na tym etapie rozwiązania równoważne? W siwz była przewidziana taka możliwość.

22484f5e1ae07ac84d021582716f7714af2a4cf8-medium

Nowelizacja pozwala ograniczyć udział podwykonawców w realizacji zamówienia

Stosownie do obowiązujących regulacji wykonawca ma obowiązek osobiście wykonać wskazane przez zamawiającego części zamówienia. Nie może także polegać na zasobach podmiotów trzecich w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, odnoszących się do zastrzeżonej jako kluczowa części zamówienia. Więcej na ten temat w poniższym artykule.  

Polegania na zasobach podmiotów trzecich a obowiązek osobistej realizacji zamówienia – sprawdź, jakie stosować zasady

Pytanie:

Zamawiający zastrzega osobiste wykonanie kluczowych części zamówienia na roboty budowlane na zadanie „Wymiana stolarki drzwiowej”. Wskazuje, że kluczowymi częściami są demontaż starej stolarki i montaż nowej (czynności tynkarskie i malarskie może wykonać podwykonawca). Czy to oznacza, że wykonawca nie może skorzystać z art. 22a ust. 4 ustawy Pzp tylko w odniesieniu do doświadczenia czy także w zakresie osób skierowanych do realizacji zamówienia, tj. kierownika robót z uprawnieniami konstrukcyjno-budowlanymi?

7ce484ca56c8a04ce288ab1fab11a7a6daa6b0f5-large

Jeżeli zamawiający nie zapoznał się z proponowaną przez wykonawcę koncepcją realizacji zamówienia, nie może kwestionować zastosowanej przez niego stawki VAT

Skoro zamawiający:

  • nie narzucił w siwz określonych form aktywizacji, które wykonawcy mogli zastosować jako fakultatywne,
  • nie wykluczył opisanych w ustawie o promocji zatrudnienia konkretnych form aktywizacji,
  • nie podyktował wykonawcom jednolitej stawki podatku VAT,

nie mógł oczekiwać, że wszystkie koncepcje będą opisywać jednakowy katalog form aktywizacji, a tym samym, że wszyscy wykonawcy zastosują jednakową stawkę podatku (wyrok KIO z 28 lipca 2016 r.; sygn. akt KIO 1287/16).

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.