pomyłka

W postępowaniu unijnym na dostawę sprzętu medycznego zamawiający w formularzu ofertowym wymagał podania wartości netto, stawki VAT, wartości podatku i wartości brutto. Okazało się, że sprzęt objęty jest 8% VAT, natomiast dodatkowe wyposażenie 23%. Jeden z wykonawców podał wartość netto oraz poszczególne wartości podatku – 8% i 23% (nie dzieląc wartości netto na poszczególne stawki) oraz wartość brutto. Drugi z wykonawców (oferta najkorzystniejsza) podał oprócz wymaganych wartości, w nawiasie wartość netto dotyczącą stawki 8% i osobno dotyczącą stawki 23%. Kwoty te nie dawały wartości brutto oferty. Zamawiający wezwał go do wyjaśnień oferty i w odpowiedzi otrzymał inne kwoty do poszczególnych stawek: 8% i 23%. W konsekwencji wartość brutto zmieniła się o 1 grosz. Czy w takiej sytuacji należy uznać ofertę i zmienić cenę, poprawiając omyłkę rachunkową, czy odrzucić ofertę z uwagi na błąd w obliczeniu ceny?

Wykonawca zaznaczył w ofercie, że złożona oferta „będzie” (poprzez skreślenie słów „nie będzie”) prowadzić do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego, o którym mowa w art. 225 ust. 1 ustawy Pzp. W przypadku powstania obowiązku podatkowego składający ofertę powinien wpisać we wskazanym polu w tym punkcie oferty:

• nazwę – rodzaj towaru lub/i usługi oraz ich wartość bez kwoty podatku oraz
• stawkę podatku od towarów i usług, która będzie miała zastosowanie.

Wykonawca nie podał tych informacji. Komisja wezwała go do złożenia wyjaśnień. W odpowiedzi wykonawca wskazał, że jest to jego omyłka pisarska i że u zamawiającego nie powstanie obowiązek podatkowy. Czy zamawiający może uznać tego rodzaju wyjaśnienia i poprawić omyłkę?

W postępowaniu termin związania ofertą określono w SWZ konkretną datą (15 marca). Data ta została także wpisana do formularza oferty. Postępowanie zostało unieważnione. Wszczęto kolejne, w którym termin związania ofertą ponownie określono konkretną datą (7 kwietnia) zarówno w SWZ jak i w formularzu oferty. Jeden z wykonawców złożył ofertę na formularzu z unieważnionego postępowania i termin związania ofertą jest inny, niż powinien być (niezgodny z drugim postępowaniem, tj. 15 marca zamiast 7 kwietnia). Jak postąpić w takiej sytuacji? Czy należy wezwać wykonawcę do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 223 ust. 1 ustawy Pzp? Czy poprawić termin związania ofertą jako inną omyłkę zgodnie z art. 223 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp? Czy odrzucić ofertę i na jakiej podstawie?

W przetargu nieograniczonym na organizację wycieczki integracyjno-krajoznawczej dla 70 osób zamawiający jako sposób oceny ofert podał: 60% cena i 40% wymagania dodatkowe, tzn. punktowany jest hotel (każdy nocleg z czterech) za dodatkową gwiazdkę powyżej trzech. Wykonawca w złożonym formularzu ofertowym oświadczył, że zapewni nocleg dla uczestników wycieczki w hotelach czterogwiazdkowych za co otrzymał dodatkowe punkty. Podczas oceny ofert zamawiający, weryfikując informacje podane przez wykonawcę i kontaktując się z hotelem wskazanym w formularzu, ustalił, że hotel nie posiada miejsc noclegowych dla takiej liczby osób (zamiast dla 70 ma maks. 51 miejsc).

Zamawiający zwrócił się do wykonawcy o wyjaśnienia. Ten w odpowiedzi oświadczył, że w ofercie omyłkowo podał błędny hotel. Jego oferta dotyczy również hotelu czterogwiazdkowego, ale mogącego przyjąć grupę 70 osobową. Jest jednak oddalony o 34 km od wskazanego w ofercie. Czy zamawiający powinien potraktować złożone wyjaśnienia jako zmianę oferty i odrzucić ją jako niezgodną z siwz, powołując się na art. 89 ust. 2 w zw. z art. 24 ust. 1 pkt 17 ustawy Pzp?