zamówienie publiczne

Plik oferty bez zewnętrznego podpisu XADES – jak ocenić dokument?

Pytanie:

Postępowanie krajowe jest prowadzone zgodnie z art. 275 pkt 1 ustawy Pzp. Wykonawcy składają oferty za pomocą miniPortalu. Po odszyfrowaniu pliku oferty otrzymaliśmy plik PDF niezawierający podpisu elektronicznego. Co należałoby zrobić w przypadku, gdyby okazało się, że wykonawca podpisał plik oferty podpisem zewnętrznym i nie dołączył do przesyłki pliku zawierającego podpis? Czy w takim przypadku wykonawca może przesłać zamawiającemu sam plik XADES zawierający podpis przesłanej uprzednio oferty? Czy ofertę należy odrzucić?

Czy zamawiający może zastosować art. 144 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp w stosunku do umowy w sprawie zamówienia publicznego?

Pytanie:

Czy zamawiający może zastosować art. 144 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp w stosunku do umowy w sprawie zamówienia publicznego, która już została zakończona? Czy można zawrzeć aneks do umowy już zakończonej, ale takiej, w której jeszcze trwają zobowiązania wykonawcy odnośnie do rękojmi i gwarancji. Ustawa wyraźnie nie zastrzega, że zmiany do umowy wynikające z art. 144 ust. 1 ustawy Pzp mogą być dokonane tylko w trakcie trwania umowy.

Jak opisać przedmiot zamówienia z zachowaniem zasady uczciwej konkurencji?

Pytanie:

Prowadzone jest postępowanie na roboty budowlane zgodnie z zasadą konkurencyjności o wartości powyżej progów unijnych. W treści zapytania znajdują się ogólne zapisy o równoważności:

a) W przypadku gdy DPT odwołuje się do określonych znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, źródła lub szczególnego procesu, który charakteryzuje produkty lub usługi dostarczane przez konkretnego wykonawcę, co mogłoby doprowadzić do uprzywilejowania lub wyeliminowania niektórych wykonawców lub produktów, Zamawiający dopuszcza rozwiązanie równoważne opisywanym, pod warunkiem że będą one o nie gorszych właściwościach i jakości. Zamawiający wyjaśnia tym samym, że wskazane w DPT wymagania techniczno-funkcjonalne (dotyczy urządzeń oznaczonych konkretną marką/nazwą własną) stanowią minimalne wymagania, którym odpowiadać powinny rozwiązania równoważne.

b) Tam, gdzie Zamawiający opisał przedmiot zamówienia przez odniesienie do norm, europejskich ocen technicznych, aprobat, specyfikacji technicznych lub innych systemów referencji technicznych, Zamawiający wskazuje, że dopuszcza rozwiązania równoważne opisywanym.

Czy takie zapisy są wystarczające, czy też za każdym razem trzeba wskazywać parametry funkcjonalne w odniesieniu do konkretnych marek? Rozumiem, że tak będzie jeśli chodzi o konkretny model bramy garażowej wskazany przez projektanta, ale czy jak wskazana jest wełna do ociepleń czy też bloczki budowlane, czy to trzeba też robić?

Kiedy można opublikować wstępne ogłoszenie informacyjne o zamówieniu?

Pytanie:

Czy zamawiający, chcąc opublikować wstępne ogłoszenie informacyjne, musi zrobić to po zatwierdzeniu albo uchwaleniu planu finansowego zgodnie z obowiązującymi zamawiającego przepisami, statutem, czy też nie ma takiego obowiązku? Nie wskazuje na to art. 89 nowej ustawy Pzp.

Jak zlecić zamówienie częściowe, które pozostało jako nieudzielone z zeszłego roku?

Pytanie:

Nasze pytanie dotyczy zamówienia na usługę odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych. W 2021 roku musimy realizować aż 3 umowy na tę usługę:

1)      tylko na jeden miesiąc tj. styczeń 2021 roku o wartości ok. 100 tys. złotych (zamówienie wszczęte w grudniu 2020 roku na podstawie art. 6a starej ustawy Pzp – na skutek niezłożenia oferty w przetargu zabrakło jednego miesiąca na drugą procedurę,

2)      główne zamówienie na odbiór i zagospodarowanie odpadów z nieruchomości zamieszkałych o wartości ok. 2 mln. złotych – procedura unijna wszczęta w 2020 roku według starych przepisów, umowa została podpisana w styczniu 2021 roku,

3)      procedura odbioru i zagospodarowania odpadów z nieruchomości niezamieszkałych będących własnością gminy (wartość ok. 40 tys. złotych).

Wszystkie powyższe zamówienia były planowane i szacowane w ubiegłym roku. I tu pojawia się problem – nie wiemy, co począć z tym ostatnim zamówieniem. Jeśli ogłosimy zbiurokratyzowany przetarg unijny na tak skromną wartość, możemy nie otrzymać żadnej oferty. Zakładamy, że starych przepisów, w tym art. 6a ustawy Pzp, nie da się już zastosować, bo postępowanie nie jest wszczęte w ubiegłym roku. Nie wiemy, czy można zastosować to samo rozwiązanie z nowej ustawy Pzp tj. jej art. 30 ust. 4, bo dwa pierwsze postępowania są wszczęte zgodnie z regułami starej ustawy Pzp.

Na jakich zasadach umowa może przewidywać ograniczenie zakresu zamówienia?

Pytanie:

Czy zamawiający może wypełnić wymogi z art. 434 pkt 4 ustawy Pzp dotyczące wskazania  minimalnej wielkości świadczenia, rozszerzając umowę podstawową przez realizację opcji w trakcie trwania podstawowej umowy do wymaganej wielkości z art. 434 pkt 4, czy jednak umowa podstawowa (bez opcji) musi być zawarta na podaną minimalną wielkość świadczenia?

Płatności częściowe przy umowach o zamówienie publiczne zawartych na krócej niż 12 m-cy

Pytanie:

Czy w obliczu art. 443 ustawy Pzp zamawiający może zapłacić wynagrodzenie w częściach, w sytuacji gdy umowa zostanie zawarta na okres krótszy niż 12 miesięcy?

Czy § 11 ust. 4 rozporządzenia o dokumentach dotyczy wszystkich zamówień?

Pytanie:

Czy § 11 ust. 4 rozporządzenia w sprawie podmiotowych środków dowodowych dotyczy wszystkich zamówień czy tylko tych w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa?

Jak wypełnić ogłoszenie o zamówieniu w zakresie wartości zamówienia w trybie podstawowym?

Pytanie:

Czy zamawiający ma obowiązek wpisywania wartości zamówienia w ogłoszeniu o zamówieniu w trybie podstawowym prowadzonym zgodnie z art. 275 pkt 1 ustawy Pzp

[pkt 4.1.5. Łączna wartość poszczególnych części zamówienia: ..................

4.1.6. Wartość z

Czy niezlecone zamówienia częściowe i kolejny nieplanowany wydatek w tym samym przedmiocie należy połączyć?

Pytanie:

Udzielam zamówienia w częściach w osobnych procedurach. Wszystkie zaplanowałam jako postępowania w trybie podstawowym. W ciągu roku pojawił się niezaplanowany wydatek, z uwagi na projekt zlecony przez jednostkę nadzorującą, który sprawił, że przekroczyliśmy względem tego postępowania próg unijny. Czy wobec tego wszystkie postępowania, które zaplanowałam w trybie podstawowym, muszę teraz przeprowadzić jako procedury unijne?

Czy opłata za parkowanie w mieście stanowi zamówienie publiczne?

Pytanie:

Czy opłata za postój samochodów służbowych w Strefie Płatnego Parkowania Niestrzeżonego w Warszawie jest zmówieniem publicznym czy też daniną na rzecz miasta?

Wskazówki dotyczące szacowania dostaw rękawic diagnostycznych

Pytanie:

Jak oszacować wartość dostawy rękawic diagnostycznych? Postępowanie będzie prowadzone w procedurze krajowej z terminem realizacji 6 miesięcy. Czy do starannego oszacowania należy przyjąć ostatnie 12 czy 6 miesięcy, jeżeli umowa będzie podpisana tylko na pół roku? Rozumiem, że na podstawie obecnych przepisów nie należy stosować wskaźnika inflacji?

Zasady udzielania zamówień publicznych przez gminę i jej jednostki budżetowe (GOPS, szkoły publiczne)

Pytanie:

Jednostki budżetowe gminy (gminny ośrodek pomocy społecznej, szkoły publiczne prowadzone przez gminę) mają status samodzielnych zamawiających w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego. Jak oznaczyć zamawiającego w takim przypadku – czy będzie to np. GOPS czy gmina X – GOPS? Kto w takiej sytuacji jest stroną umowy zawieranej w wyniku postępowania – gmina X – GOPS czy GOPS? Zgodnie z art. 46 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym jeżeli czynność prawna może spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych, do jej skuteczności potrzebna jest kontrasygnata skarbnika gminy (głównego księgowego budżetu) lub osoby przez niego upoważnionej. Czy umowy podpisywane przez GOPS (bądź gminę X – GOPS) wymagają kontrasygnaty skarbnika, czy skarbnik powinien udzielić głównemu księgowemu jednostki upoważnienia do udzielania takiej kontrasygnaty? Czy wójt może wprowadzić wspólny regulamin zamówień dla gminy i jednostek budżetowych (organizacyjnych gminy)?

Czy umowa poniżej 130.000 zł może przewidywać kary umowne?

Pytanie:

Czy umowy w zamówieniach publicznych poniżej progu stosowania ustawy Pzp mogą przewidywać kary umowne za opóźnienie?

Jak opracować plan postępowań, gdy nie mamy ostatecznej wiedzy o ilości i zakresie zamówień?

Pytanie:

Jak prawidłowo w planie zamówień zamawiający powinien zakwalifikować szkolenia, które na chwilę obecną nie są doprecyzowane? Temat szkoleń jest określany dopiero po etapie rekrutacji i przeanalizowaniu potrzeb uczestników szkoleń. Szkolenia mogą mieć specjalistyczny charakter, i wówczas nie zachodzi między nimi tożsamość podmiotowa i przedmiotowa, ale mogą być też takie, które się powtórzą. Jak przygotować plan, aby nie dopuścić do nieprawidłowego zaniżania zamówień? Czy dla bezpieczeństwa łączyć wszystkie szkolenia i ogłaszać postępowanie na usługi społeczne w trybie podstawowym? Czy dopuszczalne jest wyodrębnianie szkoleń dopiero po dokonaniu analizy potrzeb i oszacowaniu zamówień? Czy w planie wolno ujmować szkolenia bliżej nieokreślone jako wymagające zastosowania trybu podstawowego, czy traktować je jako zamówienia do 130.000 zł?

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.