oferta

Jakich formalności dopełnić po unieważnieniu postępowania z uwagi na brak ofert?

Pytanie:

Unieważniłam procedurę na podstawie art. 255 pkt 1 ustawy Pzp z powodu braku ofert. Postępowanie prowadziłam na platformie zakupowej i na e-Zamówienia. Czy otrzymam jakieś potwierdzenie z BZP? Czy muszę wysyłać formularz o złożonych ofertach do prezesa UZP? Jakich innych formalności powinnam dopełnić?

Skan oferty podpisanej odręcznie – na co zwrócić uwagę, aby właściwie ją ocenić?

Często zdarza się, że zamawiający otrzymuje właściwą drogą ofertę elektroniczną, ale po jej analizie, okazuje się, że wcześniej podpisano ją w oryginale, odręcznie czy inaczej mówiąc „na papierze”. Następnie została zeskanowana i opatrzona podpisem elektronicznym. Sytuacja komplikuje się, gdy inne osoby podpisały ofertę papierową a inne wersję elektroniczną. Pojawiają się wątpliwości, jak ocenić tak złożoną ofertę. Czy sam podpis elektroniczny wystarczy, aby uznać, że oferta została poprawnie wniesiona? W poniższym opracowaniu znajdziesz wytyczne wynikające z opinii Urzędu Zamówień Publicznych w tym zakresie. Sprawdź, czym się kierować, dokonując oceny zeskanowanych ofert. 

Kiedy zamawiający wykluczy wykonawcę z powodu nieprawdziwych informacji podanych w postępowaniu

Uważaj na niesprawdzone informacje, które podajesz zamawiającemu w ofercie

Artykuł 109 ust. 1 pkt 8 i 10 ustawy z 11 wrześnie 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. poz. 2019 ze zm.) stanowi, że z postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający może wykluczyć wykonawcę, który:

  • w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa wprowadził zamawiającego w błąd przy przedstawianiu informacji, że nie podlega wykluczeniu, spełnia warunki udziału w postępowaniu lub kryteria selekcji, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia, lub który zataił te informacje lub nie jest w stanie przedstawić wymaganych podmiotowych środków dowodowych;
  • w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
Wykonawca powinien wyjaśnić cenę oferty z należytą starannością

Wykonawca powinien wyjaśnić cenę oferty z należytą starannością

Wykonawca, do którego zwrócił się zamawiający, musi liczyć się z ciężarem gatunkowym składanych wyjaśnień. Powinien także wziąć pod uwagę, że od tych wyjaśnień zależy, czy oferta wykonawcy zostanie odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 4 lub art. 90 ust. 3 ustawy Pzp. Izba uznała, że nie może aprobować stanowiska odwołującego, który podszedł do wyjaśnień zbyt lekceważąco i przedstawił w nich informacje ogólne i niewiarygodne dotyczące najistotniejszych cen urządzeń w przedmiocie zamówienia. Informacje te stały się następnie powodem odrzucenia oferty (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 10 marca 2021 r., sygn. akt  KIO 473/21).

Udostępnienie ofert w terminie 3 dni a tryb prowadzenia postępowania

Pytanie:

Czy art. 291 ust. 1 ustawy Pzp, który mówi, że złożone oferty wraz z załącznikami udostępniamy w terminie 3 dni, dotyczy wszystkich trybów czy tylko procedury z negocjacjami? Czy należy opublikować gdzieś skany złożonych ofert? Jesteśmy szpitalem sp. z o.o., często otrzymujemy powyżej 30 ofert wraz z załącznikami. Udostępnienie ich to będzie mrówcza praca.

Oferta elektroniczna w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego

Oferta elektroniczna w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego

Nowa ustawa Prawo zamówień publicznych wprowadziła pełną elektronizację postępowań o udzielenie zamówienia publicznego. Dotychczas wymogiem tym były objęte tylko procedury o wyższej wartości – przekraczające próg unijny. W obecnym stanie prawnym dotyczy to również procedur o wartości mniejszej niż wskazane progi, do których zastosowanie znajdują regulacje o zamówieniach publicznych. Jakie są najważniejsze elementy związane z komunikacją elektroniczną? W jakiej formie powinna zostać złożona oferta elektroniczna w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, aby była ważna – omawiamy poniżej.

Kiedy można uznać, że postępowanie jest nieuzasadnione i unieważnić je przed terminem składania ofert?

Pytanie:

Zamawiający prowadzi przetarg nieograniczony na usługi informatyczne w procedurze unijnej. Termin składania ofert jeszcze nie upłynął. Zamawiający zweryfikował swoje potrzeby i doszedł do wniosku, że bardziej opłacalne jest zatrudnienie na umowę o pracę informatyka niż zlecenie na zewnątrz usług informatycznych. Czy unieważnienie postępowania na podstawie art. 256 ustawy Pzp wymaga jakiegoś szczególnego uzasadnienia? Czy zamawiający unieważniając postępowanie na podstawie ww. przepisu, może wskazać, że zweryfikował swoje potrzeby i zdecydował, że korzystniej będzie zatrudnić informatyka na umowę o pracę? Decyzja ta jest także podyktowana nowymi decyzjami organu zarządzającego.

Co zrobić, gdy wykonawca nie podał wymaganych parametrów o ofercie?

Pytanie:

Jesteśmy po otwarciu ofert w postępowaniu poniżej progu unijnego na dostawę atlasów, map geograficznych ściennych, globusów, planszy edukacyjnych, przewodników oraz słuchowisk, e-booków i audioboków. Formularz ofertowy zawierał m.in kolumnę, w której wykonawca powinien wskazać "EAN/ISBN/kod kreskowy**". Uwaga znajdująca się przy gwiazdkach jest następującej treści: "wskazane dane winny jednoznacznie identyfikować dany przedmiot zamówienia". Problem stanowi ocena złożonych ofert. Jeden z wykonawców nie podał danych i w większości pozycji wpisał "nie dotyczy" - być może zaproponowany przez niego asortyment nie posiada danych, których żądał zamawiający (EAN/ISBN/kod kreskowy). Pozostali wykonawcy w większości pozycji podali wymagane przez zamawiającego dane. Jednakże w niektórych pozycjach posłużyli się innymi danymi niż wymagane przez zamawiającego. Podali np. nazwę producenta, numer katalogowy, numery modelu czy indeks. Nadmieniam, że podane przez wykonawców dane pozwalają na identyfikację danej pozycji przedmiotu zamówienia. Czy w świetle powyższego, bazując na tak różnych danych, niekoniecznie zgodnych z zapisami w kolumnie formularza ofertowego, można dokonać prawidłowej oceny ofert? Czy może zasadne byłoby unieważnienie postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp, uznając, że jest obarczone wadą? Wówczas zamawiający mógłby przedmiotową kolumnę opisać w sposób, który pozwalałyby wykonawcom na wpisanie różnych danych (bez zawężania informacji), które pozwoliłyby na identyfikację przedmiotu zamówienia.

Badanie i ocena ofert

Badanie i ocena ofert według nowych zasad Prawa zamówień publicznych w 2021 roku

Nowa ustawa Pzp z 11 września 2019 r. (Dz.U. poz. 2019 ze zm.) zmodyfikowała wiele kwestii związanych z wyborem wykonawcy w postępowaniu – od obowiązków informacyjnych w trakcie postępowania po praktyczne prowadzenie czynności choćby otwarcia ofert ale także oceny i badania ofert. Warto przy tym pamiętać, że od 1 stycznia 2021 r. wszystkie procedury są prowadzone w formie elektronicznej. Nasza ekspertka podczas szkolenia omawia krok po kroku proces badania i oceny ofert, kładąc nacisk na zmiany jakie zaszły w procedurach wraz z wejściem w życie nowej ustawy Pzp.

Czy oferta spakowana z innymi dokumentami opatrzonymi jednym podpisem jest ważna?

Pytanie:

Oferta zaszyfrowana na miniPortalu bez uprzedniego jej podpisu została przesłana jako załącznik dokumentu elektronicznego podpisanego podpisem zaufanym przez platformę e-PUAP (wewnątrz dokumentu przekazano ofertę). W SWZ znajdował się zapis, że ofertę należy złożyć, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, zaufanym lub osobistym oraz że sposób złożenia oferty, w tym jej zaszyfrowania, opisano w Instrukcji użytkownika dostępnej na stronie: miniportal.uzp.gov.pl. Czy tak złożona oferta podlega odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp?

Kiedy w trybie podstawowym poinformować o złożonych ofertach?

Pytanie:

Kiedy w procedurze podstawowej zamawiający ma obowiązek udostępnić informacje o wykonawcach, którzy złożyli oferty oraz cenach bądź kosztach zawartych w ofertach?

Konsekwencje przekroczenia 3-dniowego terminu na udostępnienie ofert

Pytanie:

Dnia 22 stycznia 2021 r. zamawiający dokonał otwarcia ofert przetargu. W dniu 25 stycznia 2021 r. oraz 26 stycznia 2021 r. wykonawcy wystąpili z wnioskami o udostępnienie ofert innych wykonawców biorących udział w postępowaniu oraz protokołu z postępowania. Zamawiający dopiero 4 stycznia 2021 r. dokonał analizy złożonych ofert, po której stwierdził, że nie zastrzeżono żadnych dokumentów jako tajemnicy przedsiębiorstwa i 5 stycznia 2021 r. będzie mógł udostępnić żądane dokumenty. Zostanie zatem przekroczony termin 3 dni na udostępnienie ofert, licząc od dnia ich otwarcia. Jakie są konsekwencje dla zamawiającego w przypadku przekroczenia tego terminu?

Plik oferty nie zawiera treści – co zrobi zamawiający?

Pytanie:

Zamawiający prowadzi postępowanie w procedurze krajowej według starej ustawy Pzp. Wykonawca złożył ofertę, ale brak w niej treści tzn. zamieścił plik do odszyfrowania oferty, ale nie załączył oferty – czyli de facto oferty nie ma. Co należy zrobić w takiej sytuacji?

Czy niespójność w zmianie terminu składania ofert w ogłoszeniu może być przyczyną nałożenia korekty?

Pytanie:

Moje pytanie dotyczy ustawy Pzp obowiązującej do końca 2020 roku. W postępowaniu poniżej progu unijnego, w następstwie odpowiedzi na zapytania wykonawcy przesunęłam termin składania ofert. Zmieniałam treść siwz oraz opublikowałam ogłoszenie o zmianie ogłoszenia o zamówieniu. Informację o zmianie siwz i ogłoszenia zamieściłam na stronie BIP. W ogłoszeniu o zamówieniu o terminie składania ofert jest mowa w sekcji IV.6.2. Również w sekcji IV.6.5 (informacje dodatkowe) wpisuję dokładny termin składania ofert i termin ich otwarcia. Zamieszczając ogłoszenie o zmianie ogłoszenia, pomyłkowo nie odznaczyłam, że zmieniam termin składania ofert w sekcji IV.6.2. Zmieniałam natomiast prawidłowo termin w sekcji IV.6.5. Czy w związku z powyższym kontrola może mi zarzucić, że nie zmodyfikowałam terminu składania ofert w ogłoszeniu? Czy kontrolujący nakładają korekty tylko w przypadku niezamieszczenia w ogóle ogłoszenia o zmianie ogłoszenia? Dodam, że umowa z wykonawcą jest już podpisana.

20

Zaproszenie do składania ofert ostatecznych (TP wariant III)

Działając na podstawie art. 293 ustawy Pzp, zamawiający zawiadamia o zakończeniu negocjacji oraz zaprasza do złożenia oferty ostatecznej.

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.